De Nationale Vergadering heeft drie nieuwe wetten aangenomen die vanaf 2026 een keerpunt voor het onderwijs zullen betekenen.

Op 10 december heeft de Nationale Vergadering drie nieuwe wetten met betrekking tot onderwijs en opleiding aangenomen: de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de onderwijswet; de wet op het beroepsonderwijs (gewijzigd); en de wet op het hoger onderwijs (gewijzigd).

Een wiskundeles voor leerlingen van de 12e klas in lokaal 12A5 van de Ngo Quyen middelbare school in de wijk Phu My, Ho Chi Minh-stad - Foto: Nhu Hung

Daarnaast heeft de Nationale Vergadering ook een resolutie aangenomen over een aantal bijzondere en belangrijke mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te realiseren in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding; en een resolutie over het investeringsbeleid voor het Nationaal Doelprogramma voor modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleiding voor de periode 2026-2035. Deze wetten en resoluties treden in werking op 1 januari 2026.

Gratis studieboeken voor studenten.

Een van de opvallende nieuwe punten van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de onderwijswet is dat vanaf 2026 geen diploma's meer worden uitgereikt voor het voortgezet onderwijs en dat er landelijk één uniforme set leerboeken zal zijn.

De nieuwe wet bepaalt derhalve dat diploma's van het nationale onderwijssysteem documenten in papieren of digitale vorm zijn die worden uitgereikt aan leerlingen na het behalen van hun middelbareschooldiploma; aan leerlingen die onderwijsprogramma's of trainingsprogramma's hebben afgerond en voldoen aan de eindeisen van het betreffende niveau in het beroepsonderwijs en het hoger onderwijs.

Volgens deze wet omvatten diploma's van het nationale onderwijssysteem middelbareschooldiploma's, diploma's van beroepsgerichte middelbare scholen, diploma's van het voortgezet onderwijs, hbo-diploma's, bachelordiploma's, masterdiploma's, doctoraten en diploma's van gespecialiseerde opleidingen in bepaalde specifieke vakgebieden en disciplines.

In vergelijking met de huidige regelgeving schaft de nieuw gewijzigde wet de uitreiking van diploma's voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs af. In plaats daarvan zullen leerlingen die het basisonderwijs en de onderbouw van het voortgezet onderwijs hebben afgerond en voldoen aan de eisen van de minister van Onderwijs en Training , een certificaat van de schoolleiding ontvangen waarin staat dat zij het programma hebben afgerond.

Wat de regelgeving voor leerboeken betreft, stelt de wet duidelijk dat " de regering de verstrekking van gratis leerboeken aan leerlingen regelt". De minister van Onderwijs en Training bepaalt welke leerboeken voor het algemeen onderwijs in het hele land uniform gebruikt zullen worden.

De Nationale Leerboekbeoordelingsraad wordt door de minister van Onderwijs en Training opgericht om voor elk vak en elke onderwijsactiviteit leerboeken te beoordelen. De raad en zijn leden zijn verantwoordelijk voor de inhoud en de kwaliteit van de beoordeling.

De minister van Onderwijs en Training keurt leerboeken goed voor gebruik in algemene onderwijsinstellingen nadat deze door de Nationale Raad voor Leerboekbeoordeling zijn geëvalueerd en als voldoende zijn beoordeeld; en stelt de normen en procedures vast voor het samenstellen en herzien van leerboeken voor het algemeen onderwijs.

Leerboeken die het algemeen onderwijsprogramma implementeren, concretiseren de eisen van het algemeen onderwijsprogramma met betrekking tot onderwijsdoelen, inhoud en de vereiste kwaliteiten en competenties van leerlingen; ze bieden richtlijnen voor lesmethoden en manieren om de kwaliteit van het onderwijs te toetsen en te evalueren; de inhoud en de vorm van leerboeken bevatten geen vooroordelen op basis van etniciteit, religie, beroep, geslacht, leeftijd en sociale status; leerboeken worden aangeboden in gedrukte vorm, braille en als e-book.

Eerder, tijdens de presentatie van het rapport waarin feedback werd toegelicht en beantwoord, verklaarde minister van Onderwijs en Training Nguyen Kim Son dat veel afgevaardigden het eens waren met de regeling dat het ministerie van Onderwijs en Training één uniforme set leerboeken voor landelijk gebruik zou moeten vaststellen, die vanaf het schooljaar 2026-2027 van kracht zou moeten worden. De staat zal deze gemeenschappelijke set leerboeken gratis verstrekken, met als doel de set in 2030 compleet te maken.

Volgens de heer Son is in de resolutie over specifieke en belangrijke mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken in onderwijs en opleiding te realiseren, de termijn voor de invoering van een uniforme set leerboeken voor landelijk gebruik preciezer vastgelegd, te beginnen met het academisch jaar.

2026-2027. Tegelijkertijd zal de staat een gratis set leerboeken voor algemeen gebruik beschikbaar stellen, die uiterlijk in 2030 voltooid moet zijn, om duidelijkheid en transparantie te garanderen bij de uitvoering van de richtlijnen in Resolutie 71 van het Politbureau.

De overheid heeft kennis genomen van de feedback en zal deze bestuderen om in regelgeving, wettelijke richtlijnen, resoluties en andere documenten onder haar bevoegdheid de criteria voor de selectie van leerboeken vast te leggen, de reikwijdte van gratis leerboeken te bepalen en het beheer van begeleidende boeken te regelen, teneinde een efficiënt gebruik van het budget te waarborgen.

Leerlingen van de Tan Dong basisschool, afdeling Tam Pho (gemeente Tan Dong, provincie Tay Ninh) tijdens de les - Foto: THU BUI

Het ministerie van Volksgezondheid is verantwoordelijk voor de opleiding van artsen in opleiding en specialisten.

In de onlangs aangenomen gewijzigde Wet op het Hoger Onderwijs wordt met name aandacht besteed aan de onderwerpen die verband houden met postdoctorale opleidingen die leiden tot specialisatiediploma's, specialistische doctorstitels (niveau I en II) van het Ministerie van Volksgezondheid, en de aansluiting tussen specialisatiediploma's en doctorstitels enerzijds en doctoraten en mastertitels anderzijds.

Wat deze kwestie betreft, erkent en verklaart de regering dat het team van specialisten en artsen in opleiding zeer bekwame personen zijn die een belangrijke bijdrage hebben geleverd aan de zorg voor en de bescherming van de volksgezondheid, en dat zij het verdienen om geëerd te worden en een passende behandeling te ontvangen.

De erkenning van gelijkwaardigheid tussen een specialisatieopleiding en een master- of doctoraatstitel mist momenteel echter een wetenschappelijke basis en internationaal precedent. De praktijk in verschillende landen laat zien dat onderwijssystemen duidelijk onderscheid maken tussen academische opleidingen (master, doctoraat) en gespecialiseerde praktijkopleidingen.

Master- en doctoraatsprogramma's behoren tot het academische opleidingssysteem met hun eigen programma's, leerresultaten en regelgeving; terwijl residentieprogramma's en specialistische opleidingen (niveau I en niveau II) worden erkend als intensieve, praktijkgerichte training specifiek voor het medische vakgebied, maar niet tot het postdoctorale opleidingssysteem behoren.

Daarnaast blijft de medische sector master- en doctoraatsstudenten opleiden en academische titels zoals universitair hoofddocent en hoogleraar toekennen in overeenstemming met de geldende regelgeving.

Daarom heeft de regering het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en het Ministerie van Volksgezondheid opdracht gegeven om vanuit een professioneel perspectief onderzoek te doen en te overleggen, en tot een consensus te komen over een regeling die bepaalt dat postdoctorale vervolgopleidingen in de gezondheidszorg, die leiden tot specialisatie en een artsenopleiding, onder begeleiding, organisatie en beheer van het Ministerie van Volksgezondheid zullen vallen. Deze regeling heeft tot doel de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Volksgezondheid bij het beheer van postdoctorale vervolgopleidingen in de gezondheidszorg te versterken.

Daarnaast blijft het regionale universiteitsmodel ongewijzigd, terwijl de regering opdracht geeft tot een herziening en stroomlijning van het model; het bevorderen van decentralisatie en het verminderen van tussenstappen om een ​​efficiënte werking te garanderen en het ontstaan ​​van nieuwe managementlagen te voorkomen.

Wat betreft de autonomie van universiteiten in combinatie met verantwoording, heeft de regering verklaard dat zij de feedback over universitaire autonomie heeft verwerkt en haar beleid volledig heeft geïnstitutionaliseerd. Dit garandeert volledige en alomvattende autonomie voor instellingen voor hoger onderwijs, ongeacht hun mate van financiële autonomie. Het perspectief is verschoven van "autonomie betekent zelfredzaamheid" naar een mechanisme waarbij de staat en instellingen voor hoger onderwijs gezamenlijk zorg dragen voor de ontwikkeling van het hoger onderwijs.

Het toevoegen van een model voor een beroepsgerichte middelbare school.

De gewijzigde wet op het beroepsonderwijs omvat algemene bepalingen; regels betreffende de organisatie en het beheer van instellingen voor beroepsonderwijs; opleidingsactiviteiten; docenten, leraren, beroepsinstructeurs en leerlingen; kwaliteitsborging en accreditatie; samenwerking met het bedrijfsleven; financiën en activa; samenwerking en investeringen in het beroepsonderwijs.

De nieuwe wet perfectioneert het nationale onderwijssysteem in de richting van openheid, flexibiliteit en onderlinge verbondenheid, en creëert mogelijkheden voor levenslang leren voor alle burgers door de toevoeging van modellen voor beroepsonderwijs op middelbaar niveau en de uitbreiding van de doelgroep die deelneemt aan beroepsopleidingen.

Beroepsgerichte middelbare scholen worden gedefinieerd als scholen op hetzelfde onderwijsniveau als reguliere middelbare scholen, waarbij de kernkennis van het middelbare schoolcurriculum wordt geïntegreerd met beroepsvaardigheden om leerlingen te helpen hun algemene opleiding af te ronden.

Leraren ontvangen een verhoging van hun toelage met minimaal 70%.

De Nationale Vergadering heeft ook een resolutie aangenomen over een aantal bijzondere en belangrijke mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te realiseren in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding, die ingaan op 1 januari 2026. De resolutie bevatte met name bijzondere en belangrijke beleidsmaatregelen met betrekking tot de beloning van personeel in de onderwijssector.

De preferentiële vergoeding voor beroepsopleidingen zal derhalve worden ingevoerd volgens een door de regering vastgesteld stappenplan voor openbare voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen, met een minimumtarief van 70% voor leerkrachten, een minimumtarief van 30% voor personeel en 100% voor leerkrachten die werkzaam zijn in gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden, etnische minderheidsgebieden, grensgebieden en eilanden.

Terug naar het onderwerp

THANH CHUNG - TIEN LONG

Bron: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-thong-qua-ba-luat-moi-tao-buoc-ngoat-cho-giao-duc-tu-nam-2026-20251211093100855.htm