Platform voor de Staat om prijzen flexibel en transparant te beheren

(Chinhphu.vn) - Volgens afgevaardigden van de Nationale Vergadering overwint dit ontwerp van de herziene Prijzenwet niet alleen de tekortkomingen van het huidige wettelijk kader; het institutionaliseert ook de leidende standpunten van de Partij en de Staat ten aanzien van het organiseren van lokale overheden op twee niveaus die verband houden met het bevorderen van decentralisatie en delegeren van macht; het creëert ook een basis voor de Staat om prijzen flexibel, transparant en in overeenstemming met de marktregels te beheren.

Afgevaardigde Le Thi Ngoc Linh (delegatie Ca Mau ) - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Tijdens de groepsdiscussie van de Nationale Vergadering op 3 november in de middag over het gewijzigde wetsontwerp inzake prijzen, zeiden de afgevaardigden dat het toekennen van prijsstabilisatiebevoegdheden aan de volkscomités op gemeentelijk niveau in overeenstemming is met het model van lokale overheden met twee niveaus.

Controleer de regelgeving en de implementatie ervan zorgvuldig

Spreker voor de groep was afgevaardigde Le Thi Ngoc Linh (delegatie van Ca Mau). Hij stemde in met de noodzaak om de Wet op de Statistiek aan te passen, zodat deze beter aansluit bij de realiteit en voldoet aan de managementvereisten in de nieuwe periode.

De afgevaardigden stelden voor dat de opsteller van de wet de soorten verplichte statistische rapporten, de frequentie, de vorm en het verantwoordelijke aanspreekpunt voor de implementatie duidelijk zou vastleggen, om zo een synchrone implementatie te garanderen en overlapping te voorkomen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om overgangsbepalingen toe te voegen om te voorkomen dat het implementatieproces wordt onderbroken wanneer de wet in werking treedt.

Wat betreft de bevoegdheid om statistische rapportagesystemen af ​​te kondigen, stelden de afgevaardigden voor om de regelgeving van het Ministerie van Financiën zorgvuldig te vergelijken met de daadwerkelijke implementatie in de gemeenten. Zo zouden conflicten kunnen worden vermeden en zou consistentie met het model van lokale overheden met twee niveaus worden gewaarborgd.

De afgevaardigde stelde met name voor om regels toe te voegen over het recht van individuen op statistisch onderzoek, om zo consistent te zijn met de bepalingen van de Wet bescherming persoonsgegevens 2025 en de Wet beveiliging netwerkinformatie 2015. Volgens de afgevaardigde zal dit de bescherming van persoonsgegevens versterken en de consensus onder burgers over statistische activiteiten consolideren, en bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit, betrouwbaarheid en transparantie van nationale statistieken.

Bij de bespreking van het gewijzigde wetsontwerp over prijzen zei afgevaardigde Le Thi Ngoc Linh dat het toekennen van de bevoegdheid tot prijsstabilisatie aan het Volkscomité op gemeentelijk niveau in overeenstemming is met het model van lokale overheden met twee niveaus.

De afgevaardigden wezen er echter op dat de haalbaarheid zorgvuldig moet worden beoordeeld, met name wat betreft de personele middelen en de uitvoeringsvoorwaarden op gemeentelijk niveau. Dit is nodig om een ​​effectieve uitvoering te garanderen die dicht bij de realiteit ligt en formaliteiten te vermijden.

De afgevaardigden stelden een flexibele decentralisatie voor: het Provinciaal Volkscomité reguleert het prijskader, terwijl het Commune Volkscomité specifieke prijzen reguleert, die passen bij de kenmerken van elke regio, en zo bijdraagt ​​aan de regulering van de markt en de bescherming van de rechten van de mensen.

Stabiliseer door markteconomische instellingen, niet door bestuurlijke bevelen.

In zijn commentaar op de gewijzigde Prijzenwet benadrukte afgevaardigde Nguyen Nhu So (delegatie Bac Ninh) dat, gezien de aanhoudende sterke schommelingen in de wereldeconomie, de inflatiedruk en het risico op verstoringen in de toeleveringsketen, de noodzaak om het instituut voor prijsbeheer te perfectioneren nog dringender wordt.

Met deze herziene Prijzenwet wil men niet alleen de tekortkomingen van het huidige wettelijk kader verhelpen; men wil ook de leidende standpunten van de Partij en de Staat inzake het organiseren van lokale overheden op twee niveaus institutionaliseren, die verband houden met het bevorderen van decentralisatie en delegeren van macht; men wil ook een basis creëren voor de Staat om prijzen flexibel, transparant en in overeenstemming met de marktregels te beheren.

Volgens afgevaardigde Nguyen Nhu So is het prijsstabilisatiemechanisme een van de belangrijkste kwesties die het meest fundamenteel moet worden overwogen. Dit instrument heeft namelijk een directe invloed op de macro-economische stabiliteit, het leven van mensen en het vertrouwen van het bedrijfsleven.

Uit recente ervaringen blijkt dat als het prijsstabilisatiemechanisme niet wetenschappelijk is opgezet, op basis van aanbodcapaciteit en marktsignalen, het beleid gemakkelijk een formaliteit of zelfs contraproductief kan worden.

Afgevaardigde Nguyen Nhu So (delegatie van Bac Ninh) geeft commentaar op de gewijzigde wet op de prijzen - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Om bij te dragen aan het perfectioneren van het wetsontwerp, verduidelijkte afgevaardigde Nguyen Nhu So drie belangrijke kwesties die nog steeds vastzitten in het prijsstabilisatiemechanisme.

Ten eerste is het noodzakelijk om de lijst met goederen en diensten voor prijsstabilisatie te blijven herzien en perfectioneren om de inflatie te beheersen en de macro-economie te stabiliseren in het licht van de gevolgen van de wereldeconomie en klimaatverandering. Deze lijst moet op een wetenschappelijke basis worden opgesteld en de essentiële aard, het risico op prijsschommelingen, evenals de mogelijkheden en kosten van overheidsingrijpen nauwkeurig weerspiegelen. Prijsstabilisatie moet op de juiste onderwerpen, op het juiste moment en met de juiste instrumenten worden geïmplementeerd om effectief te zijn.

De afgevaardigden gaven ook aan dat het handhaven van diervoeder en watervoeder op de lijst van prijsgestabiliseerde goederen niet langer gepast is en dat er zorgvuldig onderzoek en herziening nodig is om ervoor te zorgen dat deze verenigbaar zijn met de regels van de markteconomie en de huidige productie- en bedrijfspraktijken.

Ten eerste zijn de prijzen van veevoer en aquatisch voer de laatste tijd relatief stabiel geweest en schommelen ze niet langer abnormaal zoals voorheen. De markt heeft een vrij transparant concurrentiemechanisme gevormd, waaraan veel binnen- en buitenlandse ondernemingen deelnemen. Wanneer de prijzen zich door de wet van vraag en aanbod zelfreguleren, worden administratieve maatregelen ter stabilisatie ervan overbodig.

Ten tweede hangt de huidige prijs van veevoer voornamelijk af van externe factoren. Meer dan 80% van de grondstoffen voor de productie moet uit het buitenland worden geïmporteerd, waarbij de prijzen van maïs, sojabonen en tarwe direct worden beïnvloed door de wereldmarktprijzen, transportkosten en wisselkoersschommelingen. De staat kan daarom geen factoren "stabiliseren" die buiten haar controle liggen. Als het prijsstabilisatiemechanisme nog steeds wordt toegepast in een context van sterk stijgende inputs, lopen productiebedrijven grote risico's, komen hun winstmarges onder druk te staan ​​en lijden ze zelfs zware verliezen, wat leidt tot een productiedaling en een tekort aan binnenlands aanbod. Uiteindelijk zullen de veehouders de dupe blijven.

Ten derde kan administratieve inmenging in de prijzen van een sterk marktgerichte sector zoals de veevoersector gemakkelijk leiden tot marktverstoringen, de concurrentie verminderen en technologische innovatie en investeringen in productie-uitbreiding belemmeren. In plaats van boeren te helpen, kan dit beleid de markt doen stagneren, waardoor de motivatie voor duurzame ontwikkeling van de veehouderijsector wordt ondermijnd.

Daarom is het volgens de afgevaardigden noodzakelijk om veevoer en visvoer van de lijst met prijsgestabiliseerde goederen te schrappen en over te stappen op markteconomische regulering. De staat moet zich met name richten op het ondersteunen van de ontwikkeling van binnenlandse grondstoffengebieden, het verminderen van de importafhankelijkheid, het voeren van beleid ter ondersteuning van strategische grondstoffenreserves voor bedrijven, het vergroten van de transparantie van marktinformatie en het helpen van boeren en bedrijven bij het proactief plannen van productie en consumptie.

"We moeten de markteconomie stabiliseren door middel van marktinstellingen, niet door middel van administratieve bevelen. Wanneer de markt soepel functioneert, met eerlijke en transparante concurrentie, vormt dat de solide basis voor langetermijnvoordelen voor zowel bedrijven als fokkers", benadrukte de afgevaardigde van de provincie Bac Ninh. Dit is niet alleen een technische kwestie in het prijsbeheer, maar ook een noodzakelijke stap in het proces van het perfectioneren van de socialistisch georiënteerde markteconomische instellingen, zodat de staat de markt creëert, de markt soepel functioneert en mensen en bedrijven er samen van profiteren.

De tweede groep kwesties betreft prijsstabilisatiemaatregelen, analyseerde afgevaardigde So: Artikel 19 van de huidige wet bevat vrij complete en praktische regels. De praktijk leert echter dat de effectiviteit van prijsstabilisatie niet alleen afhangt van managementinstrumenten, maar dat de kern ligt in het vermogen om de levering van goederen te garanderen. Voor goederen met een schaarste (zoals benzine) zullen de resultaten, ongeacht welke stabilisatiemaatregelen worden toegepast, slechts tijdelijk zijn en is het moeilijk om stabiliteit op lange termijn te handhaven.

Prijsstabilisatie moet daarom worden gezien als onderdeel van het algemene macro-economische ontwikkelingsbeleid, gekoppeld aan de strategie om de leveringszekerheid te waarborgen en de binnenlandse productiecapaciteit te verbeteren. De staat moet topprioriteit geven aan fundamenteel ondersteuningsbeleid op het gebied van belasting-, krediet-, grond-, energie- en logistieke infrastructuur om bedrijven aan te moedigen te investeren in productie-uitbreiding, vergroting van de opslagcapaciteit, proactief inkopen van essentiële goederen en vermindering van de afhankelijkheid van import.

Alleen als we proactief het aanbod kunnen sturen, kunnen we de prijzen op een reële en duurzame manier stabiliseren. Daarmee dragen we bij aan het behoud van de macro-economische stabiliteit, het beheersen van de inflatie en het versterken van het vertrouwen van de bevolking en het bedrijfsleven in het bestuurlijk vermogen van de overheid.

De derde groep kwesties betreft de organisatie van de implementatie van prijsstabilisatie, analyseerde afgevaardigde Nguyen Nhu So: In punt b, clausule 2, artikel 20 van de huidige wet, is het provinciaal volkscomité bevoegd om maatregelen en termijnen voor prijsstabilisatie op lokaal niveau te overwegen, te besluiten en toe te passen. Een brede delegatie van bevoegdheden zonder een bijbehorend controlemechanisme brengt echter potentieel veel risico's met zich mee bij de implementatie. Wanneer er geen kruiscontrole- en monitoringmechanisme tussen gemeenten is, is het risico op prijsverschillen, marktfragmentatie en zelfs oneerlijke concurrentie tussen regio's zeer wel mogelijk. Dit heeft niet alleen invloed op de transparantie van de markt, maar vermindert ook de effectiviteit van het prijsstabilisatiebeleid op nationaal niveau.

Daarom stelde afgevaardigde Nguyen Nhu So voor dat de opsteldienst een centraal toezichtsmechanisme van het Ministerie van Financiën zou onderzoeken en opzetten, waarmee consistentie in prijsbeheer zou worden gewaarborgd, decentralisatie en machtscontrole zouden worden geharmoniseerd en de situatie van "elke plaats heeft zijn eigen prijs" zou worden beperkt en het vertrouwen in de marktstabiliteit in het hele land zou worden versterkt.

Hai Lien

Bron: https://baochinhphu.vn/nen-tang-de-nha-nuoc-dieu-hanh-gia-ca-linh-hoat-minh-bach-102251103181055598.htm