Wetenschaps- en technologiediplomatie in het nieuwe tijdperk

De snelle ontwikkeling van opkomende technologieën zoals kunstmatige intelligentie (AI), quantumtechnologie, synthetische biologie en autonome robots leidt tot een ingrijpende herstructurering van de wereldwijde waardeketens en tot een toenemende strategische concurrentie tussen grote landen.

Premier Pham Minh Chinh en NVIDIA-voorzitter Jensen Huang waren op 5 december 2024 getuige van de ondertekeningsceremonie van een overeenkomst tussen de Vietnamese regering en NVIDIA Corporation over samenwerking bij de oprichting van het NVIDIA Artificial Intelligence (AI) Research and Development Center en het AI Data Center in Vietnam. (Bron: VGP)

In de context van sterke globalisering zijn innovatie, aanpassing en actieve deelname aan het wereldwijde technologische ecosysteem dringende vereisten geworden voor elk land, met name voor zeer open economieën zoals Vietnam. Op basis daarvan hebben Resolutie 57 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie; Resolutie 71 van de regering over het wijzigen, aanvullen en actualiseren van het actieprogramma van de regering ter uitvoering van Resolutie 57; en de Lijst van 11 strategische technologieën en nationale strategische technologische producten een belangrijke basis gelegd voor Vietnam om geleidelijk een nieuwe focus op buitenlands beleid te implementeren: wetenschaps- en technologiediplomatie.

Opkomende technologieën en strategische concurrentie

De wereld betreedt een nieuwe technologische cyclus die de geo -economische en geostrategische orde de komende decennia ingrijpend kan veranderen. Gebieden zoals AI, quantumtechnologie, synthetische biologie, neurotechnologie en autonome robots beloven niet alleen revolutionaire doorbraken in productiviteit en innovatie, maar worden ook de pijlers van de nationale macht in de 21e eeuw. In tegenstelling tot eerdere technologiegolven is de huidige cyclus zeer interdisciplinair, heeft ze sterke mogelijkheden voor dubbel gebruik en verspreidt ze zich snel, wat zowel nieuwe kansen als uitdagingen creëert voor landen en mondiale bestuursmechanismen.

Grootschalige deep learning-modellen zouden van AI een semi-automatisch instrument kunnen maken in de productie, het onderzoek, het bestuur en de defensie. Quantumtechnologie, hoewel nog in de kinderschoenen, heeft opmerkelijke perspectieven geopend voor berekeningen, encryptie en fysisch-chemische simulatie. In de biologie veranderen genbewerking en precisiegeneeskunde de landbouw en de gezondheidszorg, terwijl brein-machine-interfaces de mogelijkheid bieden van diepgaande integratie tussen mens en slimme apparaten. Aan de basis van dit alles staan ​​halfgeleiders en roboticasystemen, die de fysieke infrastructuur bieden voor een efficiënte en synchroon werkende werking van deze technologieën.

Technologie wordt echter steeds vaker "gesecuritiseerd", vooral in de strategische concurrentiestrijd tussen grote landen, met name tussen de VS en China, waarbij de focus geleidelijk verschuift van geopolitiek naar "geotechnologie". Naast de concurrentieas tussen de VS en China verschuift de wereldwijde technologische orde naar selectieve multipolariteit: de EU bevordert "digitale soevereiniteit" en een ethisch juridisch kader voor nieuwe technologie; Japan combineert AI met industriële hervormingen en speelt in op de vergrijzing; middenklasselanden zoals Zuid-Korea, Singapore en Maleisië streven ernaar zich te positioneren als regionale innovatiehubs. Ontwikkelingslanden of middenklasselanden op technologisch gebied staan ​​ondertussen voor een lastig probleem: enerzijds wordt hun beleidsruimte beperkt door dubbele normen op het gebied van data en platforms, anderzijds hebben ze de mogelijkheid om een ​​verstandige strategie te kiezen om hun positie te verbeteren, mits ze de juiste visie hebben en in de juiste focus investeren.

Kortom, opkomende technologieën zullen naar verwachting de internationale betrekkingen ingrijpend veranderen, zowel wat betreft mondiaal bestuur als nationale soevereiniteit, veiligheid en ontwikkeling. De deelnemers worden steeds diverser en machtiger, met name technologiebedrijven. Mondiale en nationale bestuursmechanismen hebben het tempo van de technologische ontwikkeling nog niet kunnen bijhouden. De trend van politisering en beveiliging van technologie in de draaikolk van strategische concurrentie neemt toe. Technologie biedt veel kansen, maar de digitale kloof dreigt groter te worden; de relatie tussen integratie, digitale connectiviteit en datasoevereiniteit wordt steeds complexer.

De Vietnamese ambassadeur in de Republiek Oostenrijk, Vu Le Thai Hoang, bezocht op 14 februari 2025 het International Institute for Applied Systems Analysis (IIASA) in Oostenrijk en werkte met hen samen. (Bron: Vietnamese ambassade in Oostenrijk)

Een belangrijke pijler in de buitenlandse strategie

Snel veranderende realiteiten vereisen het vermogen om zich snel aan te passen, met nieuwe denkwijzen en benaderingen die verder gaan dan het conventionele kader. Wetenschaps- en technologiediplomatie is een nieuw concept in Vietnam, maar is een belangrijke pijler geworden in de buitenlandse beleidsstrategieën van veel landen die zich richten op het opbouwen van positie via technologische capaciteit, zoals het Verenigd Koninkrijk, Denemarken, Italië, Zuid-Korea, Singapore, India, enzovoort.

Deze gedachtegang komt voort uit het feit dat nationale concurrentie in de 21e eeuw niet langer beperkt blijft tot de militaire of economisch-commerciële sector, maar steeds meer draait om het vermogen om fundamentele technologieën te domineren: van AI, quantumtechnologie en halfgeleiders tot biotechnologie en hernieuwbare energie. Het pionierende land, dat vooroploopt in de ontwikkeling, toepassing en verspreiding van technologie, zal een sleutelrol spelen bij het vormgeven van standaarden, het aantrekken van hightech productiewaardeketens en het beschermen van strategische belangen en nationale veiligheid in een onstabiele mondiale omgeving.

In het algemeen wordt onder technologische diplomatie het gebruik van diplomatieke instrumenten - dialoog, onderhandeling, internationale samenwerking - verstaan ​​om de binnenlandse technologische ontwikkeling te bevorderen en internationale normen voor wetenschap en technologie te creëren. Technologische diplomatie beschouwt technologie als een focus van buitenlands beleid, nationale veiligheid en economische ontwikkeling. De basiskenmerken zijn: multidisciplinair (tussen landen, internationale organisaties, niet-gouvernementele organisaties, bedrijven, onderzoeksinstituten, universiteiten, enz.), interdisciplinair, proactief; een combinatie van traditionele en moderne methoden (zoals technologieambassadeurs, virtuele ambassades, enz.), waarbij de mens centraal staat in de ontwikkeling van wetenschap en technologie.

Over het algemeen concentreren pionierende landen zich bij de implementatie van wetenschaps- en technologiediplomatie op drie taken: het onderzoeken en voorspellen van wereldwijde technologische trends; het bijdragen aan het vormgeven van de 'spelregels', standaarden en internationale bestuursinstellingen met betrekking tot technologie; en het bevorderen van internationale samenwerking en integratie op het gebied van wetenschap en technologie; het verbinden van hulpbronnen en het uitbreiden van de samenwerking, waardoor er zowel 'soft power' als 'hard power' voor het land ontstaat.

Holistische aanpak, harmonieuze combinatie

Voor Vietnam is de nieuwe technologiegolf niet alleen een wetenschappelijke en technologische revolutie, maar ook een keerpunt in het ontwikkelingsdenken en de aanpassing van de strategische positie. Resolutie 57 en de Nationale Strategische Technologielijst tonen een duidelijker besef van de kernrol van technologie bij het waarborgen van veiligheid, onafhankelijkheid, soevereiniteit en welvaart in de 21e eeuw. In die context moet wetenschaps- en technologiediplomatie systematisch en systematisch worden opgezet als een vorm van "nichediplomatie", proactief, creatief en in overeenstemming met de capaciteiten en voordelen van Vietnam.

Om wetenschaps- en technologiediplomatie tot een strategische focus van het buitenlands beleid te maken, is een alomvattende aanpak nodig, waarbij de verbetering van de interne capaciteit, de oprichting van een interdisciplinair coördinatie-ecosysteem en de selectieve uitbreiding van de internationale samenwerking, afgestemd op de nationale omstandigheden en belangen, op harmonieuze wijze worden gecombineerd.

De Vietnamese delegatie woonde de ministeriële conferentie over wetenschapsdiplomatie bij, georganiseerd door UNESCO in Parijs, Frankrijk, van 25 tot en met 26 maart 2025. (Bron: mst.gov.vn)

Vanuit een aanpak is het noodzakelijk om wetenschaps- en technologiediplomatie te beschouwen als een nieuwe manier van denken over buitenlands beleid, waarbij technologie een strategische component is van de nationale macht en een factor die de structuur van de macht en internationale instellingen vormgeeft. De internationale praktijk laat zien dat deze diplomatie opkomende technologie centraal stelt in buitenlands beleid, veiligheid en economische ontwikkeling. Daarom moet de implementatie nauw verbonden zijn met de sociaaleconomische ontwikkelingsstrategie, nationale defensie en veiligheid en nationale strategieën voor digitale transformatie, industrialisatie en innovatie. Het ministerie van Buitenlandse Zaken en het netwerk van 98 Vietnamese vertegenwoordigingen in het buitenland begeleiden ministeries, afdelingen, bedrijven, onderzoeksinstituten en universiteiten volgens het model "publiek - privaat - instituut - school" om onderzoek, technologieoverdracht en implementatie te verbinden.

Wat de focus betreft, moeten we ons richten op vijf taken: het onderzoeken en voorspellen van technologische trends en hun impact op internationale betrekkingen; het leren van internationale, bilaterale en multilaterale ervaringen; het deelnemen aan dialogen en onderhandelingen om regels, normen en wetten vorm te geven die opkomende technologieën in de multilaterale diplomatie regelen; het verbeteren van de internationale samenwerking en integratie op het gebied van technologie als strategische prioriteit; het verschuiven van 'het uitnodigen van investeringen' naar 'strategische technologische partnerschappen'; het promoten en exporteren van Vietnamese technologie; en het verbinden en aantrekken van denkkracht, middelen en technologie uit het wereldwijde netwerk van Vietnamese intellectuelen in het buitenland.

Op het gebied van human resources is het noodzakelijk om een ​​strategie te hebben voor het samenstellen van een team van functionarissen op het gebied van buitenlandse zaken die kennis hebben van technologie, en technologie-experts die in staat zijn om deel te nemen aan internationale dialogen, beleidsvorming en het vertegenwoordigen van nationale belangen op multilaterale fora.

Gezien de druk van de wereldwijde technologische concurrentie moet wetenschaps- en technologiediplomatie de strategische focus zijn van Vietnams moderne buitenlandse beleid. Dit is niet alleen een instrument ter ondersteuning van ontwikkeling, maar ook een methode om nationale belangen te beschermen en te bevorderen in een snel veranderende omgeving. Effectieve implementatie vereist interdisciplinair denken, nauwe coördinatie tussen actoren en, belangrijker nog, het identificeren van de juiste prioriteiten en het kiezen van de juiste gebieden die aansluiten bij de sterke punten en behoeften van het land. Indien goed uitgevoerd, zal wetenschaps- en technologiediplomatie een belangrijke hefboom zijn om Vietnam te helpen zich dieper en proactiever te integreren in de opkomende technologische orde.

Bron: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html