Wetenschaps- en technologiediplomatie in het nieuwe tijdperk.

De snelle ontwikkeling van opkomende technologieën zoals kunstmatige intelligentie (AI), kwantumcomputing, synthetische biologie en autonome robotica leidt tot een ingrijpende herstructurering van mondiale waardeketens en een toenemende strategische concurrentie tussen grote mogendheden.

Premier Pham Minh Chinh en NVIDIA-voorzitter Jensen Huang waren op 5 december 2024 getuige van de ondertekeningsceremonie van de overeenkomst tussen de Vietnamese regering en NVIDIA Corporation over de samenwerking voor de oprichting van een NVIDIA Artificial Intelligence (AI) Research and Development Center en een AI Data Center in Vietnam. (Bron: VGP)

In de context van sterke globalisering zijn innovatie, aanpassing en actieve deelname aan het mondiale technologie-ecosysteem dringende vereisten geworden voor alle landen, met name voor zeer open economieën zoals Vietnam. Op basis hiervan hebben Resolutie 57 van het Politbureau over doorbraken in nationale wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie; Resolutie 71 van de regering over het wijzigen, aanvullen en actualiseren van het actieprogramma van de regering ter uitvoering van Resolutie 57; en de Lijst van 11 nationale strategische technologieën en strategische technologieproducten een belangrijke basis gelegd voor Vietnam om geleidelijk een nieuwe focus in het buitenlands beleid te implementeren: wetenschaps- en technologiediplomatie.

Opkomende technologieën en strategische concurrentie

De wereld betreedt een nieuwe technologische cyclus die de geo-economische en geostrategische orde de komende decennia ingrijpend kan veranderen. Vakgebieden zoals AI, kwantumcomputing, synthetische biologie, neurotechnologie en autonome robotica beloven niet alleen revolutionaire doorbraken in productiviteit en innovatie, maar ontwikkelen zich ook tot pijlers van nationale macht in de 21e eeuw. In tegenstelling tot eerdere technologische golven is de huidige cyclus sterk interdisciplinair, beschikt over krachtige mogelijkheden voor dubbel gebruik en verspreidt zich snel, waardoor zowel nieuwe kansen als uitdagingen ontstaan ​​voor landen en mondiale bestuursmechanismen.

Grootschalige deep learning-modellen kunnen AI in staat stellen een semi-automatisch hulpmiddel te worden in de productie, het onderzoek, het bestuur en de defensie. Kwantumtechnologie, hoewel nog in een vroeg stadium, heeft baanbrekende perspectieven geopend op het gebied van computergebruik, programmeren en fysisch-chemische simulatie. In de biologie hervormen genbewerking en precisiegeneeskunde de landbouw en de gezondheidszorg, terwijl brein-machine-interfaces het potentieel laten zien voor een diepe integratie tussen mens en slimme apparaten. Centraal in dit alles staan ​​halfgeleiders en robotsystemen – zij leveren de fysieke infrastructuur die nodig is om deze technologieën efficiënt en synchroon te laten werken.

Technologie wordt echter steeds meer "veiligheidsgericht", vooral in de strategische concurrentie tussen grote mogendheden, met name tussen de VS en China, nu de focus verschuift van geopolitiek naar geotechnologie. Buiten de rivaliteit tussen de VS en China verschuift de mondiale technologieorde naar selectieve multipolariteit: de EU bevordert "digitale soevereiniteit" en een ethisch juridisch kader voor nieuwe technologieën; Japan combineert AI met industriële hervormingen en pakt de vergrijzende bevolking aan; en middeninkomenslanden zoals Zuid-Korea, Singapore en Maleisië streven ernaar zich te positioneren als regionale innovatiecentra. Ondertussen staan ​​ontwikkelingslanden of technologisch middeninkomenslanden voor een lastig dilemma: hun beleidsruimte wordt beperkt door dubbele standaarden met betrekking tot data en platforms, terwijl ze tegelijkertijd de mogelijkheid hebben om verstandige strategieën te kiezen om hun positie te versterken als ze visie hebben en de juiste investeringen doen.

Samenvattend wordt verwacht dat opkomende technologieën de internationale betrekkingen ingrijpend zullen veranderen, zowel op het gebied van mondiaal bestuur als nationale soevereiniteit, veiligheid en ontwikkeling. De betrokken actoren worden steeds diverser en machtiger, met name technologiebedrijven. De huidige mondiale en nationale bestuursmechanismen hebben geen gelijke tred gehouden met het tempo van de technologische ontwikkeling. De trend om technologie te politiseren en te beveiligen binnen de escalerende strategische concurrentie neemt toe. Technologie biedt veel mogelijkheden, maar dreigt de digitale kloof te vergroten; de relatie tussen digitale integratie, connectiviteit en data-soevereiniteit wordt steeds complexer.

De Vietnamese ambassadeur in de Republiek Oostenrijk, Vu Le Thai Hoang, bezocht en werkte op 14 februari 2025 samen met het International Institute for Applied Systems Analysis (IIASA) in Oostenrijk. (Bron: Vietnamese ambassade in Oostenrijk)

Een belangrijke pijler in de strategie voor buitenlands beleid.

De snel veranderende omgeving vereist een groot aanpassingsvermogen, met nieuwe denkwijzen en benaderingen die verder gaan dan conventionele kaders. Wetenschaps- en technologiediplomatie is een nieuw concept in Vietnam, maar het is een belangrijke pijler geworden in de buitenlandse beleidsstrategieën van veel landen die hun positie baseren op technologische capaciteiten, zoals het Verenigd Koninkrijk, Denemarken, Italië, Zuid-Korea, Singapore en India.

Deze denkwijze vloeit voort uit het feit dat nationale concurrentie in de 21e eeuw niet langer beperkt is tot militaire of economisch-commerciële sferen, maar steeds meer draait om het vermogen om fundamentele technologieën te beheersen: van AI, kwantumcomputing en halfgeleiders tot biotechnologie en hernieuwbare energie. Pionierslanden die vooroplopen in de ontwikkeling, toepassing en verspreiding van technologie zullen een sleutelrol spelen bij het vormgeven van normen, het aantrekken van hoogwaardige technologische productieketens en het beschermen van strategische belangen en nationale veiligheid in een volatiele mondiale omgeving.

In de gangbare opvatting is technologiediplomatie het gebruik van diplomatieke instrumenten – dialoog, onderhandeling en internationale samenwerking – om de binnenlandse technologische ontwikkeling te bevorderen en internationale normen voor wetenschap en technologie vast te stellen. Technologiediplomatie beschouwt technologie als een centraal thema in het buitenlands beleid, de nationale veiligheid en de economische ontwikkeling. De fundamentele kenmerken ervan zijn onder meer een multi-stakeholderbenadering (waaronder landen, internationale organisaties, niet-gouvernementele organisaties, bedrijven, onderzoeksinstellingen, universiteiten, enz.), interdisciplinaire betrokkenheid, proactief handelen en een toekomstgerichte aanpak; het combineren van traditionele en moderne methoden (zoals technologieambassadeurs, virtuele ambassades, enz.); en het centraal stellen van de mens in de wetenschappelijke en technologische ontwikkeling.

Over het algemeen richten landen die vooroplopen in de implementatie van wetenschaps- en technologiediplomatie zich op drie taken: het onderzoeken en voorspellen van wereldwijde technologietrends; het meebeslissen over de spelregels, standaarden en internationale bestuursstructuren met betrekking tot technologie; en het bevorderen van internationale samenwerking en integratie op het gebied van wetenschap en technologie; het verbinden van middelen en het uitbreiden van samenwerking, waardoor zowel 'soft power' als 'hard power' voor het land wordt gecreëerd.

Een holistische benadering, waarbij harmonieuze elementen worden gecombineerd.

Voor Vietnam is de golf van nieuwe technologieën niet alleen een wetenschappelijke en technologische revolutie, maar ook een keerpunt in het ontwikkelingsdenken en een strategische verschuiving in haar positie. Resolutie 57 en de Nationale Lijst van Strategische Technologieën tonen een duidelijker begrip van de kernrol van technologie bij het waarborgen van veiligheid, onafhankelijkheid, soevereiniteit en welvaart in de 21e eeuw. In deze context moet wetenschaps- en technologiediplomatie systematisch worden gevestigd als een vorm van "nichediplomatie", die proactief, creatief en in overeenstemming met de mogelijkheden en sterke punten van Vietnam wordt geïmplementeerd.

Om wetenschaps- en technologiediplomatie tot een strategisch speerpunt van het buitenlands beleid te maken, is een holistische aanpak nodig, die op harmonieuze wijze de versterking van de binnenlandse capaciteit, de opbouw van een interdisciplinair samenwerkingsverband en de selectieve uitbreiding van internationale samenwerking combineert, afgestemd op de nationale omstandigheden en belangen.

De Vietnamese delegatie zal de conferentie van ministers van wetenschap en buitenlandse zaken bijwonen, georganiseerd door UNESCO in Parijs, Frankrijk, van 25 tot 26 maart 2025. (Bron: mst.gov.vn)

Wat de aanpak betreft, moet wetenschaps- en technologiediplomatie worden beschouwd als een nieuwe manier van werken binnen het buitenlands beleid, waarbij technologie een strategische component van nationale macht is en een factor die de structuur van internationale macht en instellingen vormgeeft. De internationale praktijk laat zien dat dit type diplomatie opkomende technologieën centraal stelt in het buitenlands beleid, de veiligheid en de economische ontwikkeling. De implementatie moet daarom nauw verbonden zijn met sociaaleconomische ontwikkelingsstrategieën, nationale defensie- en veiligheidsstrategieën en nationale strategieën voor digitale transformatie, industrialisatie en innovatie. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken zal, samen met zijn netwerk van 98 Vietnamese vertegenwoordigingen in het buitenland, samenwerken met ministeries, sectoren, bedrijven, onderzoeksinstellingen en universiteiten volgens een "publiek-privaat-instituut-universiteit"-model om onderzoek, technologieoverdracht en implementatie met elkaar te verbinden.

Wat de focus betreft, moeten vijf kerntaken prioriteit krijgen: onderzoek doen naar en voorspellen van technologische trends en hun impact op internationale betrekkingen; leren van internationale, bilaterale en multilaterale ervaringen; deelnemen aan dialogen en onderhandelingen om regels, normen en voorschriften vorm te geven die van toepassing zijn op opkomende technologieën in multilaterale buitenlandse betrekkingen; het versterken van internationale samenwerking en integratie op technologisch gebied als strategische prioriteit, waarbij de focus verschuift van "investeringen aantrekken" naar "strategische technologiepartnerschappen", en het promoten en exporteren van Vietnamese technologie; en het leggen van contacten met en aantrekken van intellectueel kapitaal, middelen en technologie uit het wereldwijde netwerk van Vietnamese intellectuelen in het buitenland.

Wat betreft personeelszaken is een strategie nodig om een ​​team van buitenlandse zakenfunctionarissen te ontwikkelen die technisch onderlegd zijn en technologie-experts die in staat zijn deel te nemen aan internationale dialoog, beleidsvorming en het vertegenwoordigen van nationale belangen in multilaterale fora.

Geconfronteerd met wereldwijde technologische concurrentie, moet wetenschaps- en technologiediplomatie een strategische focus vormen van het moderne buitenlandbeleid van Vietnam. Het is niet alleen een instrument ter ondersteuning van ontwikkeling, maar ook een methode om nationale belangen te beschermen en te bevorderen in een snel veranderende omgeving. Effectieve implementatie vereist interdisciplinair denken, nauwe coördinatie tussen belanghebbenden en, bovenal, het correct vaststellen van prioriteiten en het selecteren van de juiste gebieden die aansluiten bij de sterke punten en behoeften van het land. Indien succesvol, zal wetenschaps- en technologiediplomatie een cruciale hefboom zijn die Vietnam helpt om zich dieper en proactiever te integreren in de opkomende technologische orde.

Bron: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html