De opkomst van inlichtingendiplomatie in een tijdperk van uitdagende mondiale veiligheid

De inlichtingendiplomatie van India past in de huidige strategie van India om regionale en mondiale allianties te smeden.

Dat is de mening van Raja Mohan, gasthoogleraar aan het Institute of South Asian Studies van de Nationale Universiteit van Singapore, in een recent commentaar gepubliceerd in The Indian Express . Simpel gezegd draait inlichtingendiplomatie om het delen van informatie met bondgenoten en veiligheidsdiensten. Regelmatige uitwisselingen tussen Indiase diensten en hun collega's uit gelijkgestemde landen onderstrepen de verschuiving van isolationisme naar het opbouwen van effectieve inlichtingenpartnerschappen in New Delhi.

Raisina Dialogue 2024 in New Delhi, India. (Bron: PTI)

De Indiase wetenschapper noemt drie recente mijlpalen die de groeiende diplomatieke voetafdruk van New Delhi hebben benadrukt. Ten eerste brengt de jaarlijkse Raisina Dialogue, georganiseerd door de Observer Research Foundation (ORF) en het Ministerie van Buitenlandse Zaken, ministers, ambtenaren, academici en beleidsonderzoekers van over de hele wereld samen om een ​​India-centrische wereldwijde agenda te promoten.

Het tweede evenement is de multilaterale marineoefening in Milaan, die elke twee jaar plaatsvindt in de Golf van Bengalen en marineleiders uit vele landen samenbrengt om partnerschappen te smeden en maritieme veiligheidskwesties te bespreken. Tot slot is er de minder bekende, maar daarom niet minder belangrijke, gebeurtenis: de Raisina-dialoog, een bijeenkomst van topfunctionarissen van inlichtingendiensten uit vele landen.

De heer Raja Mohan merkte op dat de nieuwe inlichtingendiplomatie voor India dezelfde impact zou kunnen hebben als de spraakdiplomatie van het Raisina Forum en de marinediplomatie van de MILAAN-oefening.

Forumdiplomatie

Deze drie gebeurtenissen weerspiegelen een bredere trend in de internationale politiek. Naarmate de internationale samenwerking in de 21e eeuw een hoge vlucht nam, zijn wereldgemeenschappen zich steeds meer gaan bezighouden met internationale handel, politiek, technologie en militaire kwesties. Dit heeft geleid tot een wildgroei aan denktanks en media die zich richten op buitenlandse zaken en veiligheid.

De opkomst van internationale conferenties over buitenlands beleid en veiligheid past ook in deze trend. Zo richten het Aspen Security Forum, de Munich Security Conference en de Shangri-La Dialogue zich op veiligheidsvraagstukken in de Verenigde Staten, Europa en Azië. In de context van een wereld die onder militaire en economische druk staat en gekenmerkt wordt door machtsstrijd, faciliteren deze fora de uitwisseling van informatie tussen vele landen, wat bijdraagt ​​aan het verminderen van risico's voor de wereldwijde vrede en welvaart.

Het benaderen van buitenlandse media, de academische wereld en het maatschappelijk middenveld om percepties te beïnvloeden, is altijd al onderdeel geweest van staatsmanschap, en India vormt daarop geen uitzondering. De afdeling Publiciteit van het Ministerie van Buitenlandse Zaken en Indiase ambassades in het buitenland houden zich al lang bezig met dergelijke outreach-activiteiten. Organisaties zoals de Confederation of Indian Industry (CII) en de Federation of Indian Chambers of Commerce and Industry (FICCI) zijn pioniers geweest in het opbouwen van diplomatieke netwerken sinds de economische hervormingen begin jaren negentig. "Wat we de afgelopen tien jaar hebben gezien, is een intensivering van deze outreach via conferentiediplomatie", aldus Raja Mohan.

In slechts acht jaar tijd, sinds de lancering in 2016, is de Raisina Dialogue uitgegroeid tot een onmisbaar evenement voor de wereldwijde strategische gemeenschap. Het Indiase ministerie van Buitenlandse Zaken ondersteunt ook de jaarlijkse Global Technology Summit, georganiseerd door Carnegie India, die is uitgegroeid tot een belangrijk internationaal forum voor discussies over technologie, beleid en geopolitiek.

Andere conferenties waaraan het Indiase ministerie van Buitenlandse Zaken heeft deelgenomen, zijn onder meer het jaarlijkse Asian Economic Forum van het Pune International Centre en de Indian Ocean Conference van de India Foundation. Opvallend is dat het ministerie van Buitenlandse Zaken zijn perspectief op informele diplomatieke kanalen (Track 2) heeft verlegd en de belangrijke rol van 'discourse diplomacy' heeft erkend bij het vormen van percepties en het opbouwen van transnationale netwerken die ambtenaren, bedrijfsleiders, academici, analisten, consultants en de media samenbrengen.

Marine diplomatie

De oefening in Milaan maakt deel uit van een veel langer bestaande marinediplomatie. Marines zijn altijd al een flexibel instrument geweest voor machtsprojectie en diplomatie voor landen. In India was de marine de eerste die zich bezighield met militaire diplomatie tijdens het hervormingstijdperk, waarmee ze brak met de traditie van 'non-alignment' van de defensie-instelling in Delhi. De jaarlijkse Malabar-oefening met de VS en de multilaterale oefening in Milaan behoorden tot de eerste initiatieven van de Indiase marine begin jaren negentig en weerspiegelen de nieuwe strategische positie van India in de Indo-Pacific van vandaag.

De oefening in Milaan werd in 1995 gestart en bracht zeestrijdkrachten in de Golf van Bengalen bijeen om de regionale maritieme veiligheid te bespreken. Vijf landen, waaronder Indonesië, Singapore, Sri Lanka, Thailand en India, namen deel aan de oefening in Milaan, die plaatsvond in de wateren van de Andamanen en Nicobaren.

De omvang van de oefening neemt elk jaar toe. Aan Milaan 2022 namen zeemachten uit 39 landen deel. Dit jaar vond de oefening plaats van 19 tot en met 27 februari in Visakhapatnam, Andhra Pradesh, met de deelname van ongeveer 50 zeemachten uit vele landen.

Inlichtingendiplomatie

Hoewel ze grotendeels verborgen zijn voor het publiek, vormen inlichtingendiensten een essentieel onderdeel van de nationale veiligheid, samen met diplomaten en de strijdkrachten, aldus de auteur van het artikel. Als eerste verdedigingslinie tegen interne en externe bedreigingen vormen inlichtingendiensten al sinds de oudheid een belangrijk onderdeel van staatsmanschap.

De rol van inlichtingendiensten in de nationale veiligheid is de afgelopen jaren aanzienlijk toegenomen door de opkomst van internationaal terrorisme, de groei van grensoverschrijdende criminele netwerken, innovatieve economische concurrentie, de groeiende behoefte aan bescherming van intellectueel eigendom, de terugkeer van concurrentie tussen grootmachten en de impact van nieuwe technologieën die de binnenlandse en mondiale dynamiek veranderen. Expert Raja Mohan stelt dat het nieuwe belang van inlichtingendiensten in de nationale veiligheid heeft geleid tot het idee van "inlichtingendiplomatie".

Inlichtingendiplomatie kan worden opgevat als het delen van informatie met de regeringen en veiligheidsdiensten van bondgenoten. Zo hebben de Verenigde Staten een hecht netwerk voor het verzamelen en delen van inlichtingen met hun Angelsaksische bondgenoten, waaronder Australië, Canada, Nieuw-Zeeland en het Verenigd Koninkrijk.

Net als bij de inlichtingenalliantie Five Eyes, waartoe de VS, het VK, Canada, Australië en Nieuw-Zeeland behoren, zullen de VS, naarmate de uitdagingen verder reiken dan traditionele allianties, een breder scala aan partnerschappen nastreven. Samenwerking op het gebied van inlichtingendiensten wordt daarom een ​​essentieel onderdeel van deze strategie.

Gezien de groeiende veiligheidsuitdagingen is inlichtingendiplomatie belangrijk geworden voor India. Regelmatige uitwisselingen tussen Indiase inlichtingendiensten en hun collega's uit gelijkgestemde landen, aan de zijlijn van de Raisina-dialoog, onderstrepen de verschuiving van New Delhi van isolationisme in de decennia na de Koude Oorlog naar het opbouwen van effectieve inlichtingenpartnerschappen vandaag de dag.

Delhi's inlichtingendiplomatie past in India's huidige strategie om regionale en wereldwijde allianties te smeden. Het is ook een belangrijk onderdeel van de modernisering van de inlichtingendiensten van het land, waaronder het Intelligence Bureau en de verschillende diensten die al sinds het einde van de 19e eeuw bestaan.

Bron: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-tinh-bao-troi-day-trong-thoi-dai-an-ninh-toan-cau-bi-thach-thuc-263388.html