Leraren moeten worden aangestuurd volgens een model voor personeelsmanagement.

Dr. Pham Do Nhat Tien, voormalig adjunct-minister van Onderwijs en Opleiding, zei dat het huidige staatsmanagementmodel voor leraren het personeelsprobleem onopgelost laat. Tegelijkertijd stelde hij voor om dit model te vervangen door een model voor personeelsmanagement.

Moet vervangen worden door een model voor personeelsbeheer

Volgens Dr. Pham Do Nhat Tien zijn er, naast de uitstekende resultaten en voordelen van het werk voor het opbouwen van het onderwijzend personeel, de afgelopen jaren aanhoudende tekortkomingen geweest in de motivatie, capaciteit en structuur van het team als reactie op de eisen van innovatie, met name het tekort aan leraren, met inbegrip van zowel het algemene tekort als het lokale overschot en tekort.

Een klas leraren en leerlingen op de Ba Dinh Secondary School (district Ba Dinh) aan het begin van het schooljaar 2024-2025.

"Het probleem van leraren, hoewel al twintig jaar erkend, is nog steeds niet bevredigend opgelost. Er zijn twee fundamentele redenen. Ten eerste zijn het regime en het beleid ten aanzien van leraren niet aangepast aan de toenemende eisen die aan leraren worden gesteld, waardoor het beroep van leraar minder aantrekkelijk is geworden. Ten tweede is het overheidsmanagement van leraren niet aangepast aan de nieuwe perceptie van leraren en het beroep van leraar", aldus dr. Pham Do Nhat Tien.

Over het model voor lerarenmanagement in Vietnam zei Dr. Pham Do Nhat Tien dat in werkelijkheid, in het huidige uniforme staatsbeheer van het onderwijs, alleen het Ministerie van Onderwijs en Opleiding het recht heeft om het professionele beheer van het onderwijs te uniformeren; het Ministerie van Binnenlandse Zaken uniformeert het beheer van het onderwijspersoneel; het Ministerie van Financiën uniformeert het beheer van de onderwijsfinanciering.

Dat wil zeggen dat het Ministerie van Onderwijs en Vorming weliswaar verantwoordelijkheid draagt ​​ten opzichte van de Staat en de samenleving bij de uitvoering van het staatsbeheer van het onderwijs , maar dat het geen macht heeft bij beslissingen over de twee belangrijkste middelen voor de uitvoering: geld en mensen.

Een dergelijke verdeling van verantwoordelijkheden tussen het Ministerie van Onderwijs en Vorming en het Ministerie van Binnenlandse Zaken voor het staatsbeheer van leraren is een kenmerk van het model voor personeelsbeheer en komt overeen met het traditionele staatsbeheermodel voor onderwijs, waarbij de staat zowel de rol van bestuurder als van schipper vervult.

Volgens de heer Tien is er echter al meer dan 20 jaar sprake van de vorming en ontwikkeling van de onderwijsmarkt. Nu het model van staatsbeheer van het onderwijs in ons land geleidelijk is verschoven naar een nieuw model van openbaar beheer, moeten leraren worden beschouwd als een belangrijke hulpbron die moet worden aangepast binnen een constructief wettelijk kader. In dat geval is het bovengenoemde model voor personeelsbeheer niet langer geschikt.

Dr. Pham Do Nhat Tien is van mening dat dit managementmodel een van de belangrijkste redenen is waarom het probleem van het opbouwen van een docentenstaf met voldoende kwantiteit en omvang nog niet op bevredigende wijze is opgelost. Tegelijkertijd stelt hij voor om dit model te vervangen door een model voor personeelsmanagement.

"Hierin zal het Ministerie van Binnenlandse Zaken het voorzitterschap bekleden en coördineren met het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken om te adviseren en voor te leggen aan de bevoegde autoriteiten om te beslissen over het aantal en de toewijzing van personeelsquota aan de onderwijssector, en om de implementatie te monitoren en te evalueren. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken zijn verantwoordelijk voor de toewijzing van personeelsquota aan ministeries, ministeriele agentschappen en provinciale volkscomités, en voor het aansturen van de implementatie binnen de reikwijdte van de toegewezen taken en bevoegdheden", stelde Dr. Pham Do Nhat Tien voor.

Het delegeren van de bevoegdheid tot regulering van het onderwijzend personeel aan de onderwijssector

De heer Vu A Bang, vicevoorzitter van het provinciaal volkscomité van Dien Bien, gaf aan dat het lokale onderwijsmanagement nog steeds een aantal beperkingen en tekortkomingen kent.

Met name het overheidsbeheer van leraren wordt momenteel uitgevoerd door een groot aantal wetten (Wet op de ambtenaren, Wet op het overheidspersoneel, Wet op het onderwijs, Wet op het beroepsonderwijs, Wet op de arbeid...), wat leidt tot problemen bij het onderzoek, de implementatie en de implementatie op lokaal niveau. Sommige documenten definiëren het concept, de reikwijdte van de regelgeving en de onderwerpen van de regelgeving niet duidelijk.

Het beheer van de salarisadministratie overlapt nog steeds tussen het Ministerie van Binnenlandse Zaken en het Ministerie van Onderwijs. De sector Onderwijs krijgt de volledige salarisadministratie toegewezen, terwijl de wervingsbevoegdheid bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken ligt. De stroomlijning van de salarisadministratie is niet gekoppeld aan de doelstellingen...

Vanwege de tekortkomingen en beperkingen stelde de vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Dien Bien voor om het beheer van leraren en onderwijsmanagers te decentraliseren. Zo zou er sprake zijn van consistentie in de werving, inzet en het beheer van leraren, van centraal tot lokaal niveau.

In het bijzonder is aan het ministerie van Onderwijs en Opleiding de bevoegdheid toegekend om toezicht te houden op het management van leraren op provinciaal niveau, de organisatie te herstructureren en het aantal staatspersoneel voor het districtsdepartement van Onderwijs en Opleiding te vergroten. Indien nodig valt de regulering van leraren op landelijk niveau onder de bevoegdheid van het ministerie van Onderwijs en Opleiding.

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son presenteerde en rapporteerde over de beoordeling van het wetsontwerp over leraren aan de Nationale Assemblee.

Het wetsvoorstel Wet op het lerarencorps bevat een aantal vernieuwingen ten opzichte van de huidige wettelijke regelingen. Zo wordt voorgesteld om het onderwijs zelf het initiatief te geven bij het werven en inzetten van leraren.

Bron: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html