Er wordt verwacht dat veel nieuwe, belangrijke grondbeleidsmaatregelen al op 1 augustus in werking treden.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee stemmen voor de resolutie over het programma voor het opstellen van wetten en verordeningen voor 2025 en aanpassingen aan het programma voor het opstellen van wetten en verordeningen voor 2024. (Foto: DUY LINH)

Op de middag van 8 juni nam de Nationale Vergadering, met 463/465 afgevaardigden die deelnamen aan de stemming vóór (gelijk aan 95,07% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering), de Resolutie over het Wet- en Verordeningenopbouwprogramma voor 2025 aan, waarmee het Wet- en Verordeningenopbouwprogramma voor 2024 werd aangepast.

Bijdragen aan het wegnemen van moeilijkheden en het verbeteren van de efficiëntie van landbeheer, -exploitatie en -gebruik.

Dienovereenkomstig heeft de Nationale Assemblee besloten om aan het programma voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen van 2024 het wetsontwerp toe te voegen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet nr. 31/2024/QH15, de Woningwet nr. 27/2023/QH15, de Wet op de onroerendgoedsector nr. 29/2023/QH15, de Wet op kredietinstellingen nr. 32/2024/QH15; en het ontwerp van de Resolutie van de Nationale Assemblee tot regeling van de verlaging van de btw.

Verwacht wordt dat deze inhoud ter commentaar en goedkeuring aan de Nationale Assemblee wordt voorgelegd tijdens de 7e zitting, volgens de procedure van één zitting en volgens de verkorte volgorde en procedure.

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee lichtte deze inhoud toe en accepteerde deze. Er waren meningen waarin werd verzocht om verdere verduidelijking van de noodzaak, urgentie en haalbaarheid van de afkondiging van de wet tot aanpassing van de inwerkingtredingsdatum van de Grondwet, de Woningwet, de Wet op de onroerendgoedsector en de Wet op de kredietinstellingen.

Volgens het Permanent Comité van de Nationale Vergadering bevatten de Grondwet van 2024, de Woningwet van 2023 en de Wet op de Vastgoedondernemingen van 2023 veel innovatieve en vooruitstrevende bepalingen. De bevolking en de maatschappij verwachten dat deze een impuls geven aan de sociaaleconomische ontwikkeling in de nieuwe periode.

Voorzitter van de Commissie Rechtspleging van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, bracht verslag uit over de uitleg, acceptatie en herziening van de ontwerpresolutie over het programma voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen voor 2025, en over de aanpassingen aan het programma voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen voor 2024. (Foto: DUY LINH)

Een snelle tenuitvoerlegging van de bovengenoemde wetten zal bijdragen aan het wegnemen van obstakels en tekortkomingen, het tot leven brengen van het nieuwe beleid dat door de Nationale Assemblee is vastgesteld, het verbeteren van de efficiëntie van het beheer, de exploitatie en het gebruik van land, het bevorderen van een gezonde, stabiele en duurzame ontwikkeling van de vastgoedmarkt en het stimuleren van de ontwikkeling van huisvesting, met name sociale huisvesting voor werknemers en laagbetaalde arbeidskrachten.

Daarom heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voorgesteld dat de Nationale Vergadering het wetgevingsproject toevoegt aan het programma voor 2024 en het onmiddellijk ter overweging, commentaar en stemming ter goedkeuring voorlegt aan de Nationale Vergadering tijdens de tweede zitting van deze zitting, overeenkomstig de verkorte volgorde en procedures zoals voorgesteld door de regering .

Tegelijkertijd wordt aanbevolen dat de regering de naam van de wet bestudeert en aanpast, zodat deze overeenkomt met de reikwijdte van het amendement. Dit amendement houdt in dat alleen de ingangsdatum van eerdere wetten wordt aangepast, specifiek vanaf 1 augustus 2024.

Om de kwaliteit van de afkondiging van de wet te waarborgen, beveelt het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de regering aan om, bij het aansturen van het ontwerp van de wet, de meningen van afgevaardigden van de Nationale Vergadering en de herzieningsopinies van de agentschappen van de Nationale Vergadering te bestuderen en in overweging te nemen. Daarnaast beoordeel ik de gevolgen zorgvuldig, met name de negatieve gevolgen (indien van toepassing), om oplossingen voor te stellen. Daarnaast blijf ik de overgangsbepalingen in deze vier wetten en de bepalingen in andere relevante wetten waarop de aanpassing van toepassing is, zorgvuldig herzien, zodat deze vijf maanden eerder van kracht worden, zodat er passende afhandelingsplannen kunnen worden opgesteld.

De overheid draagt ministeries, afdelingen en gemeenten op om snel gedetailleerde regelgeving en implementatierichtlijnen te ontwikkelen en volledig af te kondigen, zodat deze gelijktijdig met de wetgeving van kracht worden. Tegelijkertijd zijn zij verantwoordelijk voor het waarborgen van de noodzakelijke voorwaarden voor een soepele implementatie van de wetgeving, het voorkomen van problemen als gevolg van trage afkondiging van gedetailleerde regelgeving en het voorkomen van juridische lacunes die tot problemen leiden voor gemeenten, bedrijven en burgers.

Zorg ervoor dat bij het maken van wetgeving geen sprake is van 'groepsbelangen' of lokale belangen.

Ook volgens de resolutie die zojuist door de Nationale Vergadering is aangenomen, zullen tijdens de 8e zitting (oktober 2024) de volgende projecten ter commentaar aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd: Wet op de digitale technologie-industrie; Wet op de elektriciteit (gewijzigd); Wet op leraren; Wet op het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen; Wet op de speciale verbruiksbelasting (gewijzigd); Wet op de vennootschapsbelasting (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de toezichthoudende activiteiten van de Nationale Vergadering en de Volksraden; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op reclame.

Wat betreft het wetsontwerp inzake elektriciteit (gewijzigd), indien het wetsontwerp goed is voorbereid door de regering en het discussieproces in de Nationale Vergadering een hoge mate van consensus bereikt, zal het Permanent Comité van de Nationale Vergadering het wetsontwerp bestuderen en met de regering coördineren om het ter goedkeuring voor te leggen aan de Nationale Vergadering tijdens de 8e zitting, conform de procedure in één zitting.

Bovendien zal het Permanent Comité van de Nationale Vergadering in 2024 ook het ontwerp van de Verordening inzake proceskosten en het ontwerp van de Verordening inzake het beheer en de bescherming van de relikwieënlocatie van het Ho Chi Minh Mausoleum behandelen en goedkeuren.

Plaats van de bijeenkomst op de middag van 8 juni. (Foto: DUY LINH)

Met betrekking tot het programma voor het opstellen van wetten en verordeningen voor 2025 heeft de Nationale Vergadering tijdens de 9e zitting (mei 2025) besloten om 12 wetsontwerpen en 1 ontwerpresolutie ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering voor te leggen, waaronder: Wet op gendertransitie; Wet op de digitale technologie-industrie; Wet op elektriciteit (gewijzigd); Wet op chemicaliën (gewijzigd); Wet op leraren; Wet op het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen; Wet op de speciale verbruiksbelasting (gewijzigd); Wet op de vennootschapsbelasting (gewijzigd); Wet op werkgelegenheid (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op toezichthoudende activiteiten van de Nationale Vergadering en Volksraden; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op reclame; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op technische normen en voorschriften; Resolutie van de Nationale Vergadering over het programma voor het opstellen van wetten en verordeningen voor 2026, waarmee het programma voor het opstellen van wetten en verordeningen voor 2025 wordt aangepast.

Daarnaast werden tien wetsvoorstellen ter beoordeling aan de Nationale Vergadering voorgelegd: Wet op de watervoorziening en -afvoer; Wet op de overplaatsing van personen die een gevangenisstraf uitzitten; Wet op de uitlevering; Wet op de spoorwegen (gewijzigd); Wet op het beheer van stedelijke ontwikkeling; Wet op de deelname aan VN-vredesmachten; Wet op de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen (gewijzigd); Wet op de wederzijdse rechtshulp in civiele zaken; Wet op de wederzijdse rechtshulp in strafzaken; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de kwaliteit van producten en goederen. Deze voorstellen zullen ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd tijdens de tiende zitting (oktober 2025).

In de resolutie verzocht de Nationale Vergadering het Permanente Comité van de Nationale Vergadering, de regering, agentschappen, organisaties en afgevaardigden van de Nationale Vergadering om de discipline en orde te versterken, verantwoordelijkheid te bevorderen en strikte implementatie van het Wet- en Verordeningvormingsprogramma te garanderen.

Geen projecten bij de Nationale Vergadering indienen die niet garanderen dat de verslagen en documenten compleet zijn en waarvan de kwaliteit en voortgang niet in overeenstemming zijn met de regelgeving; geen voorstellen doen om projecten of ontwerpen aan het Programma toe te voegen op een tijdstip dicht bij de zitting van de Nationale Vergadering of tijdens de zitting van de Nationale Vergadering, behalve in gevallen van werkelijke noodzaak en urgentie.

De Nationale Vergadering heeft met name verzocht om versterking van de machtscontrole, bestrijding van negativiteit en het voorkomen van het ontstaan van 'groepsbelangen' en lokale belangen bij het wetgevingswerk.

Bron