Inspanningen om het tekort aan bouwmaterialen voor belangrijke projecten op te lossen

Fotobijschrift — Scène van de groepsbijeenkomst. Foto: LV

Het wegnemen van knelpunten in het vergunningsproces

Vanuit de lokale realiteit zei Nguyen Tuan Anh, hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van de stad Can Tho , dat de regering en de premier recentelijk ook grote inspanningen hebben geleverd om het tekort aan materialen voor belangrijke projecten (d.w.z. mineralen van groep III en groep IV) op te lossen. Daarom is de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Geologie en Mineralen deze keer noodzakelijk om het tekort aan materialen voor belangrijke nationale projecten grondig aan te pakken.

Momenteel stelt het wetsontwerp specifieke mechanismen voor mineralen van groep III en groep IV voor; het is echter aan te raden om duidelijker te analyseren hoe de toepassing van deze specifieke mechanismen in het hele land de planning van provincies en steden op de lange termijn zal beïnvloeden. Milieubeschermingsvraagstukken moeten worden onderzocht om te voorzien in aanvullende mechanismen om te controleren of deze toepassing het milieu in het gebied beïnvloedt.

Volgens het wetsontwerp is de vergunningverlening voor de exploitatie van mineralen uit groep III (gewone bouwmaterialen) voor belangrijke projecten (overheidsinvesteringen, publiek-private samenwerking, nationale sleutelprojecten, enz.) niet gebaseerd op het beheersplan voor geologie en mineralen (dit plan bevindt zich momenteel in de provinciale planning). Het is noodzakelijk om te verduidelijken hoe deze wijzigingen in de provinciale planning zullen worden bijgewerkt nadat de mineralen voor exploitatie zijn vergund. Is de wet op de planning aangevuld met regelgeving op dit gebied? De wet op de planning (die ook door de Nationale Assemblee tijdens deze zitting is behandeld) moet worden herzien om consistentie te garanderen.

Afgevaardigde Nguyen Tuan Anh stelde ook voor om de administratieve procedure voor mineralen uit Groep III, die veelgebruikte bouwmaterialen zijn, verder te vereenvoudigen. Overweeg om de reikwijdte van de vergunningverleningsprocedure voor exploratie te schrappen en reserves van mineralen uit Groep III te erkennen. Dit zijn schaarse materialen die nodig zijn voor belangrijke nationale projecten. De wet tot wijziging van een aantal artikelen van de Mineralenwet in 2005 (dus 20 jaar geleden) bevatte, toen deze werd afgekondigd, voorschriften voor de exploitatie van mineralen voor veelgebruikte bouwmaterialen, met uitzondering van rivierzand en grind. Bij een exploitatiecapaciteit van maximaal 5.000 kubieke meter/jaar en een exploitatieperiode, inclusief verlenging, van maximaal 5 jaar, is het niet verplicht om exploratie uit te voeren. Maar na 20 jaar gebruiken we deze regelgeving nog steeds. Alleen door dit knelpunt in de vergunningverleningsprocedure weg te nemen, kunnen we het huidige tekort aan bouwmaterialen oplossen.

Sterke decentralisatie gaat hand in hand met management

Het hoogtepunt van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Geologie en Mineralen is de sterke decentralisatie van bevoegdheden naar de gemeenten. Concreet wordt de bevoegdheid om vergunningen te verlenen voor de exploratie en exploitatie van mineralen uit Groep I in verspreide en kleine gebieden, en om vergunningen te verlenen voor de exploratie en exploitatie van mineralen uit Groep II, III en IV, toegekend aan de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité (in plaats van de voormalige minister van Landbouw en Milieu ).

Afgevaardigde Nguyen Tuan Anh stelde echter voor dat het, met name voor mineralen uit Groep I, noodzakelijk is om duidelijker te rapporteren over de noodzakelijke voorwaarden (dossiers, databases, informatie, enz.) om ervoor te zorgen dat de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité deze gedecentraliseerde bevoegdheid volledig uitoefent, aangezien veel inhoud en informatie voorheen door het ministerie werden beheerd. Daarnaast is het noodzakelijk om te verduidelijken hoe eventuele problemen met betrekking tot vergunningen, die voorheen door het ministerie werden beheerd en nu aan lokaal beheer zijn overgedragen, worden aangepakt en of er al dan niet overgangsregelingen gelden. Het is aan te bevelen dat de opsteller van de vergunning deze inhoud verduidelijkt en passende regelgeving aanvult.

Afgevaardigde Dao Chi Nghia van de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho uitte zijn bezorgdheid over het feit dat mineralen uit Groep II nog steeds waardevolle mineralen zijn en dat het exploratie- en exploitatieproces zeer complex is. Grondige decentralisatie zou kunnen leiden tot risico's in het beheerproces op lokaal niveau.

Daarom stelde afgevaardigde Dao Chi Nghia voor om de technische kwaliteit te controleren en onder toezicht te stellen van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu. Meer specifiek is het noodzakelijk om de regelgeving aan te passen in die zin dat de afgifte van vergunningen voor de exploratie en exploitatie van mineralen uit Groep II schriftelijk moet worden goedgekeurd door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu voor het exploratieproject, het reserverapport en het ontwerp van de mijn, behalve in gevallen waarin andere regelgeving geldt.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm