Veel inspectiecentra hanteren geen wettelijke procedures.

Het Son La Motor Vehicle Inspection Center (code 2601D) in het dorp Noong La, wijk Chieng Sinh, is sinds 2016 operationeel, maar heeft de aansluitingsprocedure op de nationale snelweg 6 nog niet voltooid.

Nog niet aangesloten op de Nationale Snelweg 6, risico op verkeersconflicten. Dit is de locatie van het Son La Motor Vehicle Inspection Center (code 2601D) in het dorp Noong La, wijk Chieng Sinh, dat sinds 2016 in gebruik is. Deze locatie bevindt zich direct aan de toegangspoort, het begin van de tweebaansweg naar het centrum van de provincie, met een zeer hoge verkeersdichtheid.

Volgens feedback van de mensen is dit centrum nog niet aangesloten op National Highway 6 zoals voorgeschreven. Sterker nog, het gebied rond het centrum heeft geen systeem van borden, geverfde lijnen, verkeersdrempels en andere verplichte voorzieningen wanneer het verbindingspunt officieel is goedgekeurd.

Artikel 43 van de Wegenverkeerswet 2008 (momenteel nog van kracht totdat de Wegenverkeerswet 2024 op 1 januari 2026 in werking treedt) bepaalt duidelijk: “De aansluiting van zijwegen op nationale snelwegen moet worden toegestaan door bevoegde wegbeheerders; de aansluitingslocatie moet de verkeersveiligheid waarborgen en voldoen aan de goedgekeurde verkeersplanning.”

ndo_tr_z7178295383785-3e37f6bf8e8a0edfbba6a80e11ac6b89.jpg — Het Son La Motor Vehicle Inspection Center maakt gebruik van een in- en uitgang via een interne weg die niet is opgenomen in het goedgekeurde ontwerp.

Tot nu toe maakt dit centrum echter gebruik van een ingang aan een interne weg, die niet in het goedgekeurde ontwerp is opgenomen.

Opvallend is dat een deel van de middenberm voor de aftakking naar het centrum werd weggehaald om de Covid-19-epidemie onder controle te krijgen. Dit deel is echter tot op heden niet teruggebracht. Hierdoor lijkt dit gebied op een 'spontaan' kruispunt, met een potentieel risico op verkeersongevallen.

De heer Cam Viet Quan, voorzitter van de wijk To Hieu in de provincie Son La, bevestigde: "De inkorting van de middenberm was bedoeld om de Covid-19-epidemie te voorkomen. De wijk heeft inmiddels feedback van de inwoners ontvangen en zal met de beheerseenheid overleggen om de huidige staat te herstellen en de verkeersveiligheid te garanderen."

De heer Nguyen Duy Hoa, voorzitter van de raad van bestuur van Son La Vehicle Inspection Joint Stock Company, de eenheid die het 2601D-centrum beheert, zei tegen verslaggevers: 'We zijn bezig met de implementatie van de procedure om aan te sluiten op National Highway 6. Momenteel sluit het centrum tijdelijk aan op de route van een eenheid die eerder een vergunning heeft gekregen.'

Een deel van de middenberm voor de afslag naar het stadscentrum was afgesneden in het kader van de bestrijding van de Covid-19-epidemie, maar is niet teruggegeven. Hierdoor lijkt dit gebied op een 'spontaan' kruispunt, met een potentieel risico op verkeersongevallen.

In Besluit nr. 11/2010/ND-CP van 24 februari 2010 van de regering inzake het beheer en de bescherming van de weginfrastructuur staat duidelijk het volgende: "Organisaties en personen die kunstwerken en aftakkingen willen aansluiten op nationale snelwegen, moeten een dossier opstellen en de locatie, de omvang en de vorm van de verbinding laten beoordelen en goedkeuren door de bevoegde instantie voor wegbeheer vóór de bouw."

Op meer dan 130 km van het oude stadscentrum van Son La ligt de Motor Vehicle Inspection Branch 2603D, de gemeente Van Ho, vlak naast de nationale snelweg 6, de Chieng Di-helling, waar vaak dichte mist en beperkt zicht heerst.

Volgens berichten uit 2018 tot nu is deze aftakking nog steeds in bedrijf, ondanks het feit dat er geen plan is, geen bouwvergunning is afgegeven en de aansluitingsprocedures op National Highway 6 nog niet zijn afgerond.

Motorvoertuiginspectieafdeling 2603D, gemeente Van Ho, gelegen naast National Highway 6, heeft geen vergunning om verbinding te maken met de National Highway, waardoor er risico bestaat op verkeersconflicten tussen passerende voertuigen en voertuigen die het inspectiegebied in- en uitrijden.

De heer Nguyen Van Vinh, een chauffeur die regelmatig over deze route rijdt, zei: "Deze helling is al gevaarlijk. Wanneer er meer voertuigen het inspectiegebied in- en uitrijden, vooral bij mist, kan een kleine fout al een verkeersongeval veroorzaken."

Volgens clausule 1, artikel 89 van de Bouwwet van 2014 (gewijzigd en aangevuld in 2020) staat duidelijk: "Voordat met de bouw wordt begonnen, moet de investeerder over een bouwvergunning beschikken die is afgegeven door een bevoegde overheidsinstantie, behalve in gevallen van vrijstelling".

In artikel 7 van Besluit 10/2020/ND-CP van 17 januari 2020 van de regering inzake de activiteiten van keuringsdiensten voor motorvoertuigen is het volgende bepaald: "Keuringsbedrijven mogen pas hun werkzaamheden verrichten nadat zij een certificaat van geschiktheid voor keuringsactiviteiten hebben verkregen, waarbij de locatie van de werkzaamheden moet aansluiten bij de door de bevoegde autoriteit goedgekeurde planning."

Motorvoertuiginspectiekantoor 2603D, Van Ho ligt op de Chieng Di-helling, met veel mist en veel verkeer.

De voorzitter van de raad van bestuur van Son La Vehicle Inspection Joint Stock Company, de heer Nguyen Duy Hoa, legde uit: "Afdeling 2603D verkeert momenteel in conflict met de planning van de openbare grond. Oorspronkelijk had het project een oppervlakte van 2,9 hectare, maar vanwege compensatieproblemen stelde de eenheid voor om de oppervlakte van het vrijgemaakte land aan te passen naar 1,7 hectare."

Rijden zonder de planning en procedures voor verkeersverbindingen te voltooien, is in strijd met de regelgeving. Overeenkomstig clausule 1, artikel 12 van Besluit 11/2010/ND-CP moeten alle verbindingspunten met nationale snelwegen worden beoordeeld door het Ministerie van Transport of het Ministerie van Transport, en moeten verkeersorganisatieplannen worden goedgekeurd, zodat de veiligheid van in- en uitvoegende voertuigen wordt gewaarborgd.

Er zijn nog meer tekortkomingen bij het Motorvoertuiginspectiecentrum van de Son La Waterway and Road Motor Vehicle Inspection Joint Stock Company (code 2602D). Dit centrum is sinds 1997 actief in het voormalige district Quyet Thang en wordt nu, na de verzelfstandiging in 2017, nog steeds gebruikt op een oppervlakte van 1.995 m² grond die van de staat is gehuurd.

Het Motor Vehicle Inspection Center, Son La Waterway and Road Motor Vehicle Inspection Joint Stock Company (code 2602D) heeft sinds juni 2020 zijn pachtcontract voor het terrein beëindigd. Het terrein ligt naast de markt, een gebied met scholen, agentschappen en eenheden.

Het is de moeite waard om te vermelden dat het huurcontract voor de grond op 15 juni 2020 afliep. Het centrum is echter al meer dan 4 jaar in bedrijf en ligt in een dichtbevolkt gebied, dicht bij de 7.11 markt, de basisschool Tran Quoc Toan en de centrale straten.

Op een gegeven moment stonden tientallen auto's in de rij te wachten op inspectie, helemaal tot aan de schoolpoort, wat leidde tot verkeersopstoppingen en wanorde. Bewoners hebben herhaaldelijk verzocht om het centrum uit de woonwijk te verplaatsen, maar dit is nog niet opgelost.

De heer Cam Viet Quan, voorzitter van het Volkscomité van de wijk To Hieu, zei: Son La City (vóór de scheiding) en de wijk hadden een document ingediend om de grondhuur voor de eenheid niet te verlengen. Ze hadden twee keer documenten gestuurd naar het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, nu het Ministerie van Landbouw en Milieu, met het verzoek om het land terug te winnen voor de uitbreiding van de 7.11-markt.

Volgens de directie van To Hieu Ward Market: De weg naar 7.11 Market is niet brandveilig en brandbestrijdingsbestendig, waardoor veel mensen zich op de stoep en de weg naar de markt verzamelen.

Volgens de heer Quan is de verplaatsing van dit inspectiecentrum redelijk, omdat het niet alleen verkeersopstoppingen veroorzaakt, maar ook de stedelijke omgeving en de veiligheid van studenten aantast. Dit is ook al jaren de wens van kiezers en burgers.

De heer Nguyen Hai Son, voorzitter van de raad van bestuur van Son La Waterway and Road Vehicle Inspection Joint Stock Company, gaf toe: "De looptijd van de grondlease is verlopen en de eenheid heeft herhaaldelijk om verlenging gevraagd om tijd te hebben nieuwe financiering voor de grond te vinden, maar deze is niet goedgekeurd. We betalen nog steeds jaarlijks meer dan VND 500 miljoen aan grondbelasting, maar hebben geen enkele steun ontvangen."

Het feit dat het 2602D-centrum nog steeds in bedrijf is, zelfs al is de pachtovereenkomst afgelopen, roept de vraag op: waarom hebben de autoriteiten de pachtovereenkomst niet verlengd en de werkzaamheden niet tijdelijk stilgelegd totdat de juridische procedures waren afgerond?

Motorvoertuiginspectiecentrum nr. 2602D was voorheen een niveau 2-eenheid van het Ministerie van Transport van de provincie Son La. Het werd in 2017 overgenomen en het grondpachtcontract liep af in juni 2020.

De heer Doan Manh Cuong, directeur van de raad van bestuur van de To Hieu Ward Market, zei: "Het beleid om het terrein van het centrum terug te winnen om de markt uit te breiden, is volkomen redelijk. De weg naar de markt is momenteel erg smal, biedt geen brandpreventie en -bestrijding en heeft geen parkeergelegenheid, wat de bedrijfsvoering beïnvloedt."

Volgens de heer Doan Manh Cuong zullen bij een uitbreiding van de markt veel spontane marktplaatsen op de stoep verdwijnen, waardoor er omstandigheden ontstaan die handelaren aantrekken om weer aan de slag te gaan en zo bijdragen aan het herstel van de stedelijke orde. Momenteel zijn de eerste verdieping en veel kraampjes op de 7.11-markt leeg omdat de ingang onhandig is.

Voertuigen die bij Motorvoertuiginspectiecentrum nr. 2602D worden gekeurd, parkeren soms zelfs op straat, wat gevolgen heeft voor het verkeer in dit gebied.

Een vertegenwoordiger van de afdeling Bouw van de provincie Son La vertelde verslaggevers van de krant Nhan Dan dat de eenheid, na ontvangst van de feedback, gespecialiseerde afdelingen opdracht had gegeven om alle juridische documenten van de inspectiecentra in het gebied te controleren en te beoordelen.

Centra die de procedures, met name de aansluiting op Rijksweg 6, nog niet hebben afgerond, zullen deze volgens de regelgeving moeten afronden. Indien dit niet gebeurt, zal het Ministerie van Bouw en Woningbouw de provincie voorstellen de werkzaamheden volgens de wet af te handelen en op te schorten.

Sterker nog, de situatie dat veel bouwprojecten, waaronder inspectiecentra, in gebruik worden genomen zonder aan de wettelijke eisen te voldoen, is niet uniek in Son La. De praktijk van "eerst doen, dan vragen" maakt het overheidsmanagement passief, terwijl de risico's voor verkeersveiligheid en overtredingen van de planning steeds ernstiger worden.

Voertuigen die gebieden in- en uitrijden die niet voldoen aan de regelgeving voor aansluiting op nationale snelwegen, vormen een potentieel risico voor de verkeersveiligheid.

Het feit dat voertuiginspectiecentra in Son La nog steeds zonder wettelijke procedures opereren en de regels op het gebied van verbindingen, constructie en terreinen overtreden, is duidelijk een teken van laksheid bij de inspectie en het toezicht door de bevoegde eenheden.

Inspectiecentra moeten de technische normen handhaven en "verkeerspoorten bewaken", maar ze nemen het zelf niet serieus als het gaat om naleving van de wet.

Het probleem is niet alleen het invullen van papierwerk, maar ook de verantwoordelijkheid om de veiligheid van mensenlevens te garanderen wanneer voertuigen gebieden innemen of verlaten die niet aan de normen voldoen, en waar een groot risico op ongelukken bestaat.

Op de in- en uitgangsgebieden van het inspectiecentrum die niet voldoen aan de aansluitingsvoorschriften, bestaat het risico op verkeersconflicten door het ontbreken van verkeersborden, wegmarkeringen en drempels zoals voorgeschreven.

De inwoners van Son La wachten op concrete maatregelen van de provinciale overheid en de relevante afdelingen en takken: een grondig onderzoek, een verzoek om overtredingen te corrigeren en het nemen van individuele en collectieve verantwoordelijkheden als de overtredingen aanhouden.

Uit het verhaal in Son La blijkt dat het tijd is dat andere gemeenten de vergunningverlening, inspectie en het toezicht op inspectiefaciliteiten in het gebied aanscherpen. Elk centrum mag pas in bedrijf worden gesteld als alle procedures met betrekking tot planning, bouw, aansluiting en grond zijn afgerond, in overeenstemming met de geest van de wet, en zo bijdragen aan het voorkomen dat "veilige inspectieplekken onveilig worden".

QUOC TUAN

Bron: https://nhandan.vn/nhieu-trung-tam-dang-kiem-hoat-dong-khi-chua-hoan-tat-thu-tuc-phap-ly-post919859.html