Problemen met de stadsplanning in Hai Duong

img_6298(1).jpeg — Planning wordt een effectief instrument voor het beheer van stedelijke ontwikkeling in Hai Duong . Op de foto: een hoek van de stad Hai Duong, van bovenaf gezien. Foto: THANH CHUNG

Inspanningen om de eindstreep van de verstedelijking te halen

Volgens de beoordeling van het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad van Hai Duong in het kader van het thematisch toezicht op het planningsbeheer in de provincie, is het stedelijk systeem in Hai Duong gepland en ontwikkeld in een groene, slimme en moderne richting, en levert het een positieve bijdrage aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de gemeenten en de hele provincie.

Wat betreft de planning, beoordeling en goedkeuring, hebben tot nu toe 11/12 districten in Hai Duong de aanpassing van de bouwplanning op districtsniveau en de algemene planning van steden en dorpen goedgekeurd. Het district Binh Giang is momenteel bezig met het afronden van de documenten en het indienen hiervan bij de bevoegde autoriteiten ter goedkeuring van het bouwplanningsproject op districtsniveau tot 2030, met een visie tot 2045. De algemene stadsplanning van Binh Giang zal in de periode 2026-2030 worden vastgesteld.

Het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad van Hai Duong houdt toezicht op het onderwerp stadsplanningbeheer in de stad Kinh Mon.

Sinds 2020 hebben gemeenten, departementen en afdelingen hun rol en verantwoordelijkheden bij het voorstellen, deelnemen, beoordelen, ter goedkeuring voorleggen of goedkeuren van investeringsbeleid gepromoot en consistentie tussen verschillende soorten planning (stedenbouw, ruimtelijke ordening, sectorplanning) gewaarborgd. Van algemene planning en bestemmingsplannen tot gedetailleerde planning, er is sprake van connectiviteit. Planning is een effectief instrument geworden voor de implementatie van stadsontwikkelingsmanagement in Hai Duong.

Er zijn positieve veranderingen opgetreden in het planningswerk, waardoor de situatie is beperkter geworden dat planning aan adviesbureaus wordt toevertrouwd.

Uit directe onderzoeken in veel districten en steden, zoals Binh Giang, Kinh Mon en Chi Linh City, blijkt duidelijk dat de stedelijke ontwikkeling grotendeels volgens planning verloopt. De stedelijke ruimte breidt zich steeds verder uit en plattelandsgebieden worden geleidelijk gebouwd volgens stedelijke criteria. Veel plattelandsgebieden in de provincie Hai Duong hebben groene, schone en mooie "dorpsstraat"-landschappen die voldoen aan de stedelijke criteria.

Het eersteklas stedelijke gebied van Hai Duong City heeft een sterke transformatie ondergaan en kent in eerste instantie een aantal opmerkelijke architectonische hoogstandjes. Op de foto: Landschapsonderhoud in het ecologische stedelijke gebied langs de Thai Binh- rivier (Ecorivers).

Hai Duong telt momenteel 16 stedelijke gebieden. Tegen eind 2023 zal de verstedelijkingsgraad van de hele provincie ongeveer 40,7% bedragen. Volgens de resolutie van het 17e provinciale partijcongres zal de verstedelijkingsgraad van de hele provincie tegen 2025 boven de 45% liggen.

Opvallend is dat het enige stedelijke gebied van type I, Hai Duong City, een sterke transformatie heeft doorgemaakt toen de stedelijke ruimte werd uitgebreid en er gelijktijdig aandacht werd besteed aan de technische infrastructuur en de sociaaleconomische infrastructuur. Met name een aantal nieuwe stedelijke gebieden is aanvankelijk ontstaan in verband met investeringen in de aanleg van openbare ruimtes en belangrijke architectonische werken, zoals het ecologische stedelijke gebied langs de Thai Binh-rivier (Ecorivieren), het stedelijke gebied Phu Quy en het nieuwe stedelijke gebied in het zuiden van Hai Duong City. Deze projecten hebben bijgedragen aan de verandering van het stedelijke uiterlijk van Hai Duong en zijn tevens een bestemming geworden voor sightseeing en entertainment voor mensen binnen en buiten de provincie.

Bouwmanagement volgens planning is ook interessant. Van 2020 tot nu is het bouwmanagement volgens de stadsplanning in Hai Duong veranderd, aangezien veel projecten en bouwwerken voldoen aan en in overeenstemming zijn met de stadsplanning. 45 bedrijven die illegale bouw overtraden, kregen een boete van in totaal meer dan 2,34 miljard VND.

Nog steeds traag

11/12 districten, steden en dorpen in de provincie Hai Duong hebben nog geen regelgeving ontwikkeld voor het beheer van de stedelijke architectuur en regelgeving voor het beheer van de architectuur van landelijke woonwijken (illustratieve foto)

Naast de resultaten op het gebied van stedenbouwkundig beheer kent Hai Duong nog steeds beperkingen.

Dat is de traagheid in planningsprocessen. De voortgang van het voltooien, rapporteren, beoordelen en goedkeuren van algemene stadsplanning (stad, gemeente, gehucht) verloopt nog steeds traag in vergelijking met de vereisten. Volgens de beoordeling van de monitoringdelegatie van het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad van Hai Duong heeft dit de aantrekkingskracht van investeringen en de uitvoering van bouwinvesteringsprojecten beïnvloed, met name enkele belangrijke projecten en werken op provinciaal en districtsniveau.

Tot nu toe heeft het Volkscomité van de provincie Hai Duong de evaluatie en aanpassing van het stedelijke ontwikkelingsprogramma van de provincie ter vervanging van het oude programma, dat in 2017 werd goedgekeurd en inmiddels is verlopen, nog niet afgerond. De districten Gia Loc en Nam Sach hebben de oprichting van stedelijke ontwikkelingsprogramma's nog niet georganiseerd. De steden Hai Duong en Chi Linh in de provincie hebben het stedelijke ontwikkelingsprogramma niet tijdig periodiek geëvalueerd en aangepast en hebben nog geen plan ontwikkeld voor de implementatie ervan in het gebied.

Tot 11/12 gemeenten hebben nog geen lijst opgesteld van waardevolle architectonische werken in het gebied onder hun beheer; hebben nog geen verslag uitgebracht aan het Provinciaal Volkscomité, en hebben nog geen goedkeuring gevraagd aan de Provinciale Volksraad voor de inhoud van de regelgeving voor het beheer van stedelijke architectuur, of de regelgeving voor het beheer van architectuur in landelijke woonwijken in het beheergebied, voordat ze deze ter goedkeuring hebben ingediend of hebben goedgekeurd volgens de autoriteit (met uitzondering van de stad Chi Linh).

Wat de kwaliteit van de planning betreft, gaf het rapport van het provinciaal volkscomité van Hai Duong aan dat de kwaliteit van een aantal in voorgaande jaren goedgekeurde planningsprojecten niet hoog was. De planningsvisie was niet goed, het ontbrak aan oriëntatie en er was geen onderzoek gedaan naar de aansluiting van ontwikkelingszoneringsplannen tussen gemeenten, waardoor er meerdere aanpassingen nodig waren.

img_4253(1).jpeg — Het technische infrastructuursysteem van veel woon- en stadsprojecten is nog niet voltooid (illustratieve foto)

Na goedkeuring van de planning kent het planningsmanagement in Hai Duong in het verleden nog steeds veel beperkingen. Met name veel nieuwe stedelijke en residentiële projecten in het gebied lopen momenteel achter op schema ten opzichte van de eisen. In de periode 2020-2024 zijn 40 residentiële en stedelijke projecten goedgekeurd voor investeringsbeleid, maar slechts 22 projecten hebben de investeerdersselectie afgerond en doorlopen de investeringsprocedures. De overige 18 projecten bevinden zich nog in de fase van investeerdersselectie.

De uitvoering van investeringsprojecten in de bouw van stedelijke technische infrastructuur is in de meeste gemeenten nog steeds beperkt. Van de 45 stadsvernieuwings- en verfraaiingsprojecten die gemeenten in het verleden hebben uitgevoerd, zijn er maar liefst 34 kleinschalige projecten, gericht op de renovatie en reparatie van rioleringssystemen, verlichting, trottoirs en verbetering van verkeerswegen; slechts 11 projecten zijn grootschalig en er is recentelijk in de bouw geïnvesteerd.

Terwijl nieuwe planning en nieuwe projecten langzaam worden uitgevoerd, zijn veel overtredingen in het beheer van bouworders en de stadsplanning uit de voorgaande periode niet grondig aangepakt.

Sommige onafgemaakte projecten duren voort.

- In de woonwijk van het industriecluster Hiep Son (stad Kinh Mon) is nog geen centrale afvalwaterzuiveringsinstallatie gebouwd. Dit is ook gebruikelijk in oude woonwijken die vóór 2015 in Hai Duong zijn gebouwd.
- Het Hai Duong City Ecotourism and Service Project (Ha Hai-gebied) kampt nog steeds met veel problemen en is daarom nog niet goedgekeurd; 3.713 m² grond is nog niet vrijgemaakt. De investeerder heeft de afvalwaterzuiveringsinstallatie, de bouw van een hotel van 30 verdiepingen en een luxe verpleeghuis nog niet voltooid.
- Het project voor de Do-markt en de commerciële woonwijk in de gemeente Ung Hoe (Ninh Giang) is sinds 2008 in uitvoering en nog niet goedgekeurd. Sommige locaties zijn beschadigd, gebarsten en verzonken, en het afvalwaterzuiveringssysteem is nog niet aangelegd.
(Volgens de resultaten van het toezicht van het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad van Hai Duong)

Het programma voor stedelijke ontwikkeling in de provincie moet dringend worden herzien

Uit monitoring en directe onderzoeken in een aantal stedelijke gebieden in de provincie blijkt dat er de laatste tijd veel positieve veranderingen zijn geweest in het stedelijk beheer. Er zijn echter ook enkele beperkingen en problemen die de stedelijke planning en het landschapswerk in de provincie aanzienlijk hebben beïnvloed.

De monitoringdelegatie bracht verslag uit aan het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad en adviseerde het om het Provinciaal Volkscomité te verzoeken het leiderschap en de richting op alle niveaus te versterken in het werk van het vaststellen, goedkeuren, beoordelen, organiseren van de uitvoering en het beheren van de stadsplanning in het gebied.

Afdelingen, afdelingen en gemeenten implementeren proactief en serieus het project voor de bouw en ontwikkeling van het stedelijk gebied Hai Duong in de richting van groen, slim en modern in de periode 2021-2025, met een visie tot 2035. Tegelijkertijd moeten we het programma voor stedelijke ontwikkeling in Hai Duong dringend herzien, aanpassen en de mening van de Provinciale Volksraad hierover inwinnen.

Districten, steden en gemeenten stellen met spoed regelgeving op over het beheer van de stedelijke architectuur in het gebied, beoordelen deze en leggen deze ter goedkeuring voor aan de Provinciale Volksraad. Daarnaast versnellen zij de voortgang van nieuwe projecten voor de ontwikkeling van stedelijke en residentiële gebieden die zijn goedgekeurd voor investering.

Trinh Thuy Nga, hoofd van de Economische en Begrotingscommissie van de Provinciale Volksraad van Hai Duong

Mensen en vastgoedbedrijven faciliteren

kiencuong-178448cf6d218198726607e84f170d5e(2).jpg

De realiteit van de vastgoedsector in het stedelijk gebied ten westen van de stad Nam Sach laat zien dat de planning en uitvoering ervan door de lokale overheid en aanverwante eenheden zonder veel problemen tot stand zijn gekomen. Met de visie op een groen, modern stedelijk gebied is de infrastructuur in dit stedelijke gebied zeer ruim en voldoet deze aan de behoeften van de bevolking.

Het stedelijk gebied ten westen van de stad Nam Sach kampt echter nog steeds met bouwrijp maken van de grond voor een aantal huishoudens op de geplande locatie om de hoofdingang naar het woongebied te bouwen. We hopen dat de lokale overheid in de komende tijd drastische maatregelen zal nemen om het terrein snel te ontruimen en de werkzaamheden uit te voeren in overeenstemming met het goedgekeurde stedenbouwkundig plan om het stedelijk landschap te verbeteren, de rechten van de bevolking te waarborgen en de zakelijke activiteiten van bedrijven te faciliteren.

Ook hopen we de stedelijke planning vroegtijdig en breed te kunnen propageren, verspreiden en sturen, zodat we proactief kunnen zijn in zakelijke activiteiten, vooral wanneer er aanpassingen in de planning moeten worden gedaan.

Reactie (0)