De staatsschuld bedraagt dit jaar ongeveer 4 miljard VND

Volgens de regering bedraagt de staatsschuld eind dit jaar ongeveer 4 miljard VND, wat overeenkomt met 39-40% van het BBP.

Minister van Financiën Ho Duc Phoc presenteerde op 23 oktober in de middag, in opdracht van de premier , een tussentijds evaluatierapport over de uitvoering van het nationale financiële plan en de leningen en terugbetaling van de staatsschuld voor de periode van 5 jaar (2021-2025).

Volgens minister Ho Duc Phoc heeft de regering in drie jaar tijd (2021-2023) bijna 1,32 miljoen miljard VND geleend, waarmee bijna 43% van het geplande bedrag is bereikt. Hiervan is ongeveer 1,28 miljoen miljard VND geleend via de centrale begroting. De belangrijkste bron van leningen is binnenlands, via de uitgifte van langlopende staatsobligaties (gemiddeld 12,6-13,92 jaar) met gunstige rentetarieven.

De regering zei dat de mobilisatie en terugbetaling van de staatsschuld, indicatoren voor de veiligheid van de staatsschuld, leenlimieten, overheidsgaranties en leningen van lokale overheden allemaal de gestelde doelen waarborgen.

Concreet bedraagt de staatsschuld eind dit jaar ongeveer 4 miljard VND, wat overeenkomt met 39-40% van het BBP in 2022. In absolute termen is dit niveau ongeveer 400.000 miljard VND hoger dan de staatsschuld in 2021 (het BBP in 2021 bedraagt ongeveer 8,47 miljoen miljard), maar 2,7-3,7% lager als we de schuld/bbp-ratio berekenen.

De staatsschuld en buitenlandse schuldindex van Vietnam 2018-2023

Schuldratio (%)	2018	2019	2020	2021	2022	*Jaar 2023 ()**
Staatsschuld/bbp	53.3	55	55,9	42.7	37.4	39-40
Staatsschuld/bbp	58.3	55	55,9	42.7	38	36-37
Nationale buitenlandse schuld/bbp	46	47.1	47,9	38.4	36.1	37-38
Buitenlandse schulden/Import-export	7	5.9	5.7	6.2	6.9	7-8
Schuldaflossingsverplichtingen/Begrotingsinkomsten	17.1	17.4	21.2	21.5	15.7	20-21

(*) Geschatte implementatie 2023

De regering stelde dat het beheer van de staatsschuld moeilijk is wanneer de binnenlandse obligatiemarkt onderontwikkeld is, de leenvoorwaarden strenger zijn en de leendruk hoog. Het mobiliseren van ODA en buitenlands preferentieel kapitaal is eveneens lastig, en de uitbetalingen zijn lager dan geraamd.

Minister van Financiën Ho Duc Phoc brengt op 23 oktober in de middag verslag uit aan de Nationale Assemblee. Foto: Hoang Phong — Minister van Financiën Ho Duc Phoc brengt op 23 oktober in de middag verslag uit aan de Nationale Assemblee. Foto: *Hoang Phong*

Dit jaar heeft de overheid meer dan VND 604.300 miljard geleend (gelijk aan 94% van het geplande bedrag). Hiervan is ongeveer VND 589.000 miljard geleend om de hoofdschuld van de centrale begroting af te lossen. De rekenkamer merkte op dat deze verhouding in 2024 de neiging heeft te stijgen (ongeveer 42%), wat wijst op een trend dat er meer geleend moet worden om de hoofdschuld af te lossen.

Het verwachte leenbedrag in 2024 bedraagt meer dan VND 676.000 miljard, waarvan bijna 55% is geleend om het centrale begrotingstekort (VND 372.900 miljard) te dekken. De lening om de hoofdschuld van de centrale begroting af te lossen bedraagt VND 287.034 miljard en de lening voor herlening bedraagt VND 16.123 miljard.

Bij dit niveau van lenen en aflossen van de schuld voorspelt de Commissie Financiën en Begroting, na bestudering van de prognose, dat de staatsschuld in 2024 circa 39-40% van het BBP zal bedragen, mits de BBP-groei positief is.

De rekenkamer merkte echter op dat het absolute aantal leningen en de verhouding tussen leningen en aflossing van de hoofdsom de neiging hebben toe te nemen. De directe schuldaflossingsverplichting van de overheid ten opzichte van de staatsbegroting bedraagt volgend jaar ongeveer 24-25%, waarmee het plafond wordt benaderd volgens de resolutie van de Nationale Assemblee.

"De overheid moet meer inkomsten vrijmaken om de aflossing van hoofdsommen te verhogen, de mobilisatie en het gebruik van leningen om begrotingstekorten te dekken en hoofdsommen af te lossen strikt beheren. Uitgegeven staatsobligaties zijn gekoppeld aan het vermogen van de begroting om hoofdsommen uit te keren en af te lossen", suggereerde de Commissie Financiën en Begroting.

Met betrekking tot het vijfjarenplan voor de begroting zei minister van Financiën Ho Duc Phoc dat de totale begrotingsinkomsten voor de komende vijf jaar (2021-2025) naar verwachting meer dan 8,4 miljoen miljard VND zullen bedragen, met een mobilisatiepercentage van 16,4% van het bbp en 13,4% van het bbp aan belastinginkomsten en heffingen. De begrotingsuitgaven voor de komende vijf jaar bedragen ongeveer 10,14 miljoen miljard VND. Het begrotingstekort voor de komende vijf jaar bedraagt ongeveer 3,7% van het bbp.

Na bestudering van deze inhoud is de Commissie Financiën en Begroting van mening dat het mobiliseren van ODA en buitenlandse preferentiële leningen steeds moeilijker wordt. Als laag-middeninkomensland moet Vietnam nu leningen afsluiten die dicht bij de marktvoorwaarden liggen, en donoren bieden ook leningen aan met minder gunstige financiële voorwaarden dan voorheen, met voornamelijk variabele rentetarieven.

Het Comité adviseert de regering om de tendens van lenen om de hoofdschuld af te lossen zorgvuldig te beoordelen; de verhouding tussen de directe schuldaflossingsverplichtingen van de regering en de begrotingsinkomsten in 2024 zal aanzienlijk toenemen en er zal jaarlijks kapitaal uit staatsobligaties moeten worden gemobiliseerd. Zolang het begrotingsoverschot groot is, kan het overschot aan bronnen voor salarishervormingen niet worden gebruikt.

Het beoordelingsbureau verzocht de regering ook om ministeries, afdelingen en lokale overheden opdracht te geven om de redelijkheid van plannen voor kapitaalmobilisatie te beoordelen; verantwoordelijkheden voor het mobiliseren en toewijzen van ODA-kapitaal; en oplossingen voor te stellen om langdurige problemen grondig aan te pakken en effectief gebruik van leningen te garanderen.

Meneer Minh

Bronlink