Actueel deze week: Implementatie Resolutie 71; regelgeving over beloningen en discipline voor studenten

De regering heeft een actieprogramma opgesteld om doorbraken te bewerkstelligen op het gebied van onderwijs en opleiding.

Op 15 september 2025 heeft de regering in Resolutie nr. 281/NQ-CP het actieprogramma uitgevaardigd ter uitvoering van Resolutie nr. 71-NQ/TW over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen.

De regering verzoekt ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties, volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden om Resolutie nr. 29-NQ/TW over fundamentele en alomvattende innovatie van onderwijs en opleiding en Conclusie nr. 91-KL/TW effectief te blijven implementeren en de implementatie van de volgende 8 taken vastberaden, effectief en synchroon te organiseren:

Ten eerste moeten we het bewustzijn vergroten, vernieuwend denken en handelen en een sterke politieke vastberadenheid creëren om een doorbraak te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen.

Ten tweede moeten instellingen sterk worden vernieuwd en moeten er unieke en uitmuntende mechanismen en beleidsmaatregelen worden gecreëerd voor de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen.

Ten derde moet het algemene onderwijs op het gebied van ethiek, intelligentie, fysiek en esthetiek worden versterkt, zodat er een waardensysteem ontstaat voor het Vietnamese volk in het nieuwe tijdperk.

Ten vierde, een alomvattende digitale transformatie, popularisering en krachtige toepassing van digitale technologie en kunstmatige intelligentie in onderwijs en opleiding.

Ten vijfde moet de nadruk liggen op het opbouwen van een lerarenteam en standaard schoolfaciliteiten, en op het verbeteren van de kwaliteit van het voorschoolse en algemene onderwijs.

Ten zesde moeten we het beroepsonderwijs hervormen en moderniseren en een doorbraak creëren in de ontwikkeling van menselijk potentieel met hoogwaardige beroepsvaardigheden.

Ten zevende moeten we het universitair onderwijs moderniseren en verbeteren, doorbraken creëren in de ontwikkeling van hooggekwalificeerde menselijke hulpbronnen en talenten, en onderzoek en innovatie leiden.

Ten achtste moeten we een diepgaande internationale samenwerking en integratie op het gebied van onderwijs en opleiding bevorderen.

Op basis van de inhoud van Resolutie nr. 71-NQ/TW en het Actieprogramma van de Regering zullen ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties en volkscomités van provincies en steden, overeenkomstig hun functies en taken, een plan ontwikkelen, bekendmaken en de uitvoering ervan organiseren voor de uitvoering van Resolutie nr. 71-NQ/TW en het Actieprogramma van de Regering in oktober 2025.

Ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties en volkscomités van provincies en steden zijn verantwoordelijk voor het beoordelen van programma's en actieplannen ter uitvoering van de resoluties van de partij en de actieprogramma's van de regering die zijn uitgevaardigd en nog steeds van kracht zijn met betrekking tot onderwijs en training, om deze aan te passen en te synchroniseren met de programma's en actieplannen ter uitvoering van deze resolutie, die in 2025 voltooid moeten zijn.

Ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, overheidsinstanties, voorzitters van volkscomités van provincies en steden richten zich op het aansturen van de uitvoering van toegewezen taken in het Actieprogramma van de regering en de bijgevoegde bijlage; versterken de inspectie en het toezicht op de uitvoering van het Actieprogramma van de regering; rapporteren jaarlijks vóór 1 december de resultaten van de uitvoering aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding (MOET) voor synthese en verslaglegging aan de regering.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding zal het voorzitterschap waarnemen en samenwerken met ministeries, afdelingen en lokale overheden om de implementatie van het Actieprogramma te monitoren en aan te moedigen, tijdig verslag uit te brengen en aanbevelingen te doen aan de regering en de premier over de benodigde maatregelen om een synchrone en effectieve implementatie van het Actieprogramma te garanderen. Het Ministerie zal nauwlettend toezicht houden op de relevante inhoud van het Werkprogramma van het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau, het Secretariaat, de Nationale Vergadering en het Permanente Comité van de Nationale Vergadering om de voorgeschreven rapporten op te stellen.

Het Ministerie van Financiën is verantwoordelijk voor de coördinatie met ministeries, afdelingen en lokale overheden om jaarlijks de benodigde financiering voor de uitvoering te garanderen, conform Resolutie nr. 71-NQ/TW.

Indien tijdens het implementatieproces blijkt dat het nodig is om specifieke inhoud van het actieprogramma van de overheid te wijzigen of aan te vullen, zullen ministeries, afdelingen en lokale overheden proactief voorstellen om dit naar het ministerie van Onderwijs en Opleiding te sturen voor synthese en rapportage aan de overheid ter overweging en besluitvorming.

Wijziging en aanvulling van enkele inhoudsstoffen in het programma Algemeen Onderwijs

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft circulaire nr. 17/2025/TT-BGDDT uitgegeven, waarin een aantal onderdelen van het programma Algemeen Onderwijs wordt gewijzigd en aangevuld. De herziene inhoud richt zich op de volgende onderdelen:

Voor de vakken Geschiedenis en Aardrijkskunde op het niveau van het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs, Aardrijkskunde voor klas 12: de leerstof met betrekking tot sociaaleconomische regio's herzien en aanvullen, zoals de organisatie van bepaalde economische sectoren in het productiegebied, de grenzen van sociaaleconomische regio's; namen en aantallen van provincies en steden in de regio, oppervlakte van het gebied, bevolking van de regio; hulpbronnen voor economische ontwikkeling, ontwikkelingssituatie, spreiding van economische sectoren in de regio's en enkele andere leerstof om de logica van de uitvoering te waarborgen.

Voor het programma Burgerschapsonderwijs: het programma voor groep 10 aanpassen en aanvullen met als thema 'Politieke systeem van de Socialistische Republiek Vietnam' en 'Grondwet van de Socialistische Republiek Vietnam'.

Voor het vak Geschiedenis: pas het Selectieve Studieonderwerp in klas 10 (onderwerp "Vietnamese staat en recht in de geschiedenis") aan en vul het aan.

De uitgifte van de circulaire tot wijziging en aanvulling van het Algemeen Onderwijsprogramma, die samen met circulaire nr. 32/2018/TT-BGD&DT van de Minister van Onderwijs en Vorming is uitgegeven, zorgt ervoor dat het Algemeen Onderwijsprogramma in overeenstemming is met de wijzigingen en dat het wetenschappelijke karakter en de praktische toepasbaarheid van de vakken worden gewaarborgd.

Wat betreft de implementatie van het algemeen vormend onderwijsprogramma en de schoolboeken voor het schooljaar 2025-2026, zullen onderwijsinstellingen de geselecteerde schoolboeken blijven gebruiken. Tegelijkertijd zullen zij evaluaties organiseren en professionele teams en docenten aansturen om de lesstof en de onderwerpen aan te passen aan de herindeling van de provinciale bestuurlijke eenheden, de organisatie van lokale overheden met twee niveaus en de gewijzigde en aangevulde inhoud van de Grondwet.

Van links naar rechts op de foto: viceminister Nguyen Van Phuc, minister Nguyen Kim Son, directeur van het departement Hoger Onderwijs Nguyen Tien Thao.

Hogeronderwijsconferentie 2025

Op de ochtend van 18 september organiseerde het ministerie van Onderwijs en Opleiding in Hanoi de conferentie over hoger onderwijs 2025. Minister Nguyen Kim Son was voorzitter van de conferentie.

Minister Nguyen Kim Son sloot de conferentie af met de volgende woorden: "We staan voor een geweldige kans om het hoger onderwijs te ontwikkelen. Dit is een kans, een kans, een belangrijke doorbraak. Als we de voordelen niet snel grijpen en promoten, zullen we de mist ingaan." Met deze conferentie hoopt de minister dat de hele sector de handen ineenslaat om deze zeldzame kans te grijpen.

Volgens de minister zijn de leidende principes van het Politbureau, zoals vastgelegd in Resolutie nr. 71-NQ/TW: een correctere visie op de positie en rol van het hoger onderwijs met passende investeringen; de wens dat universiteiten zich sneller en krachtiger ontwikkelen, met een duidelijkere oriëntatie, en zo beschikken over een team van hooggekwalificeerde menselijke hulpbronnen, vooral in het nationale vakgebied waar grote vraag naar is.

Tijdens het adviesproces over de ontwikkeling van Resolutie nr. 71-NQ/TW heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding consequent de volgende baanbrekende inhoud opgenomen: "Het standpunt om de autonomie van hogeronderwijsinstellingen te maximaliseren, ongeacht de mate van financiële autonomie. Dit wordt beschouwd als een belangrijke basis voor innovatie en biedt mogelijkheden voor een sterke ontwikkeling van het gehele hogeronderwijssysteem.

Met betrekking tot het beleid om geen schoolraden te organiseren in openbare instellingen, met uitzondering van scholen met internationale overeenkomsten, en de secretaris van het partijcomité als hoofd te benoemen, benadrukte de minister: het is noodzakelijk om de alomvattende en directe leiderschapsrol van de partijorganisatie te vernieuwen en te versterken, met name de rol van het hoofd van het partijcomité in onderwijsinstellingen. Het ministerie van Onderwijs en Vorming zal de komende tijd normen en voorwaarden vaststellen voor de functies van secretaris en directeur die door scholen moeten worden ingevoerd.

De minister benadrukte ook dat het ministerie van Onderwijs en Vorming de fragmentatie, kleinschaligheid en het gebrek aan ontwikkeling binnen scholen wil aanpakken, met name scholen die qua vakgebied dicht bij elkaar liggen. De insteek is om scholen sterker te maken. Tegelijkertijd wijzigt het ministerie ook de Wet op het Hoger Onderwijs met het principe van "vasthouden aan wat vastgehouden moet worden, resoluut loslaten wat losgelaten moet worden". Het verantwoordelijke ministerie zal zich richten op drie zaken: het verlenen van vergunningen, het intrekken van vergunningen en het ontbinden ervan; het benoemen, ontslaan, overplaatsen en rouleren van leidinggevenden; en het goedkeuren van strategieën, doelen en missies van openbare scholen.

Wat betreft de autonomie van hogeronderwijsinstellingen, ongeacht hun financiële autonomie, zei de minister dat er binnenkort een apart decreet zal worden uitgevaardigd. Het ministerie zal de regering en de premier adviseren om sterk over te stappen van reguliere financiële steun naar de vorm van bestellen en directe ondersteuning via studenten, zodat scholen proactiever kunnen zijn in hun inkomstenbronnen.

De minister verzocht scholen om sneller een aantal opleidingsgebieden in te zetten die aansluiten bij de behoeften van de hightechsector, om sneller het digitale transformatieproces op te starten en om kunstmatige intelligentie in de hele sector toe te passen.

Nieuwe regels voor beloningen en discipline voor leerlingen; concept gedragscode voor leraren

Vorige week publiceerde het Ministerie van Onderwijs en Vorming circulaire nr. 19/2025/TT-BGD&DT, die de beloning en discipline voor studenten in onderwijsinstellingen reguleert. Ook werd in die week het ontwerp van de circulaire aangekondigd, die de gedragscode voor docenten in onderwijsinstellingen reguleert.

In circulaire nr. 19 worden 5 vormen van lof vastgelegd, worden specifieke titels en eretitels van de officiële lijst met vormen geschrapt, worden formele procedures vereenvoudigd en wordt de nadruk gelegd op de implementatie van de beginselen van lof en de regelgeving in de Wet op Navolging en Lof.

"Aanbevelingsbrief" is een nieuwe vorm van lofbetuiging, zoals vermeld in circulaire nr. 19; deze wordt uitgereikt aan leerlingen die hun leer- en trainingsresultaten hebben verbeterd, zichzelf hebben overtroffen of uitzonderlijke prestaties hebben geleverd. Deze vorm kan worden uitgereikt door leraren, schooldirecteuren of hogere managementniveaus, afhankelijk van de aard en het niveau van de prestatie.

Er kunnen andere passende vormen van lof en beloning zijn die door instanties, organisaties en individuen worden uitgevoerd om tijdig aanmoediging te bieden.

Wat betreft disciplinaire principes, voegt Circulaire nr. 19 principes toe zoals respect, tolerantie, geen vooroordelen, het waarborgen van de rechten en belangen van studenten en het strikt verbieden van het gebruik van disciplinaire maatregelen die gewelddadig zijn, de waardigheid beledigen of de fysieke en mentale gezondheid van studenten aantasten.

De verboden handelingen volgens de Wet op het Onderwijs worden in de circulaire aangevuld en voorzien van specifieke niveaus van overtreding: Niveau 1 (schade aan zichzelf), Niveau 2 (negatieve invloed binnen de groep, klasse), Niveau 3 (negatieve invloed binnen de school).

Wat het systeem van disciplinaire maatregelen betreft, verdeelt de circulaire de disciplinaire maatregelen per schoolniveau. Voor leerlingen in het basisonderwijs zijn er dus slechts twee maatregelen: een waarschuwing (van toepassing op niveau 1) en een verzoek om excuses (van toepassing bij recidive op niveau 1 na een waarschuwing of niveau 2 of hoger).

Voor leerlingen buiten de basisschool zijn er slechts 3 maatregelen: Waarschuwing (toegepast op niveau 1), Kritiek (toegepast bij recidive op niveau 1 na waarschuwing of niveau 2), Verplichting tot het schrijven van zelfkritiek (toegepast bij recidive op niveau 1/2 na eerdere maatregelen, of niveau 3).

Strenge vormen van discipline, zoals: berisping voor de tuchtraad, waarschuwing voor de hele school, verwijdering voor een week, verwijdering voor een jaar volgens de oude regels, zijn afgeschaft. Er zijn nieuwe maatregelen toegevoegd, zoals excuses en zelfkritiek.

Circulaire nr. 19 bepaalt niet dat disciplinaire maatregelen tegen leerlingen in hun dossiers en cijferlijsten moeten worden opgenomen. Er wordt alleen bepaald dat de zelfkritiek van de leerling in de schooladministratie wordt bewaard.

Enkele van de belangrijkste ondersteunende activiteiten zijn gereguleerd, zoals adviseren, motiveren, monitoren, begeleiden, het aanvragen van passende activiteiten en het coördineren met gezinnen. De oude regelgeving vermeldde slechts in het algemeen het principe van het hebben van een monitoringsplan en het helpen bij correctie.

Het ontwerp van de circulaire ter regeling van de gedragscode voor docenten in onderwijsinstellingen werd op 17 september door het Ministerie van Onderwijs en Vorming bekendgemaakt.

In de algemene gedragscode zijn met name de volgende kernregels vastgelegd: strikte naleving van de richtlijnen en het beleid van de Partij, het beleid en de wetten van de Staat; behoud van de kwaliteiten, het aanzien, de eer, de waardigheid en de ethiek van leraren; toewijding aan het werk; lesgeven en opvoeden volgens onderwijskundige doelen en principes; geen misbruik maken van de titel, de titel, het imago van leraren en professionele activiteiten om illegale handelingen te plegen of voor persoonlijk gewin; het voorkomen van geweld op scholen, het creëren van een veilige, gezonde, vriendelijke, democratische, innovatieve en creatieve leeromgeving, etc.

In de algemene gedragscode staat ook dat leraren niet onverschillig mogen zijn, overtredingen die in onderwijsinstellingen plaatsvinden niet mogen vermijden of verdoezelen; niet mogen beledigen of opleggen; geen winst mogen maken uit of ouders, verzorgers of leerlingen mogen dwingen geld of goederen bij te dragen in strijd met de wettelijke bepalingen; gepaste, eerlijke, respectvolle, vriendelijke, coöperatieve en open taal moeten gebruiken; de culturele identiteit van de natie moeten behouden en bevorderen, etc.

In het ontwerp van de circulaire worden ook specifiek de gedragscode voor studenten, de gedragscode voor collega's, de gedragscode voor managers van onderwijsinstellingen en de gedragscode voor de gemeenschap vastgelegd.

Informatie over leerlingen van de Dai Kim Secondary School (Hanoi) die zich misdragen tegenover leraren

Volgens informatie van het ministerie van Onderwijs en Opleidingen van Hanoi heeft een leerling van klas 7A14 zich op de middag van 16 september 2025 op de Dai Kim middelbare school misdragen tegenover de mentor. Hij trok aan haar, hield de mentor vast en pakte speelgoed af. De mentor nam scherp en puntig speelgoed in beslag dat een veiligheidsrisico vormde.

Na het incident organiseerde het bestuur van de Dai Kim Secondary School maatregelen om de fouten van de leerlingen toe te geven. Ook nodigde het de ouders uit om samen tot overeenstemming te komen over onderwijsmaatregelen. Het bestuur moedigde de leraren direct aan en stabiliseerde de geest. Het bestuur bracht verslag uit aan het Ward People's Committee en de relevante instanties om de oplossing te coördineren.

Direct na ontvangst van de informatie over het incident heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding een document gestuurd met het verzoek aan de afdeling Onderwijs en Opleiding van Hanoi en de Dai Kim Secondary School om het incident te melden. Tegelijkertijd is er een document gestuurd naar het Volkscomité van Hanoi en het Volkscomité van de wijk Dinh Cong met het verzoek aan de lokale autoriteiten om eventuele overtredingen te controleren en streng aan te pakken, in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. Zo is de veiligheid van het leven, de gezondheid, de eer en de waardigheid van leraren gewaarborgd bij het uitvoeren van hun taken.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding zei dat dit een ernstig incident is, dat de veiligheid en gezondheid van leraren aantast, een negatieve invloed heeft op de leeromgeving en de traditie van "respect voor leraren en waardering van onderwijs" van ons land en in strijd is met de regelgeving van de overheid en het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om een veilige, gezonde en vriendelijke pedagogische omgeving te creëren en schoolgeweld te voorkomen.

Daarom moeten alle misstanden strikt worden aangepakt volgens de wettelijke bepalingen. Aan de andere kant is het bij de aanpak van studenten, met name in bijzondere gevallen, noodzakelijk om passende maatregelen te nemen om zowel de leerprestaties als de afschrikking te waarborgen en voorwaarden te scheppen waarin studenten hun fouten kunnen corrigeren.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft het Departement van Onderwijs en Opleiding van Hanoi verzocht om lering te trekken uit de ervaringen en scholen, met name de Dai Kim Secondary School, aan te sporen zich te richten op het creëren van een veilige, gezonde, democratische pedagogische omgeving zonder schoolgeweld.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding benadrukte tevens de noodzaak om aandacht te besteden aan morele opvoeding, bewustzijn van naleving van de wet en respect van leraren voor leerlingen; om goed werk te leveren aan de psychologische begeleiding van scholen; om gevallen van leerlingen met afwijkende psychologische symptomen snel te detecteren, zodat zij samen met hun families passende zorg- en onderwijsmaatregelen kunnen nemen. Daarnaast is het noodzakelijk om de management- en operationele capaciteit van de Raad van Bestuur te verbeteren; om proactief en snel te reageren op onveilige situaties op scholen; om wangedrag van leerlingen snel te signaleren en te voorkomen; en om nauw samen te werken met de families van leerlingen en lokale autoriteiten om de veiligheid op school te waarborgen.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/nong-trong-tuan-trien-khai-nghi-quyet-71-quy-dinh-khen-thuong-ky-luat-hs-post749301.html