Vrouwelijke afgevaardigde Bru-Van Kieu beveelt beleid aan voor etnische minderheden

Tijdens het debat vanmorgen in de vergaderzaal over het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor de periode 2026-2030 benadrukten afgevaardigden van de Nationale Assemblee de noodzaak om de drie programma's te integreren. Daarmee willen ze specificiteit garanderen en voorkomen dat etnisch beleid - een gebied van strategisch belang voor de politiek , de samenleving, de nationale defensie en de veiligheid - teniet wordt gedaan.

De Nationale Vergadering besprak in de zaal het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden tot 2035. Foto: Nationale Vergadering

Afgevaardigde Ho Thi Minh (delegatie Quang Tri ) en afgevaardigde Mai Van Hai (delegatie Thanh Hoa) stelden een groot aantal oplossingen voor om eenheid en consistentie in de richting, het beheer en de toewijzing van middelen te waarborgen en zo beleidsverstoring vanaf het begin van de nieuwe planningsperiode te voorkomen.

Afgevaardigde Ho Thi Minh – een Bru-Van Kieu – zei dat zij “het eens is met de regering over het beleid om in de periode 2026-2030 drie nationale doelprogramma’s te integreren om aandachtspunten te verminderen, duplicatie te verminderen en de operationele efficiëntie te verbeteren”.

Ze benadrukte echter dat integratie “niet betekent dat de specificiteit van elk beleidsgebied wordt opgelost, vereenvoudigd of verloren gaat”, en zeker niet het etnisch beleid – een gevoelig gebied in de politiek, de samenleving en de nationale defensie en veiligheid.

Op basis van de evaluatie van het huidige beleidssysteem, de resultaten van de periode 2021-2025 en de bijbehorende juridische documenten, stelden de afgevaardigden voor om vier kerninhouden te garanderen in het ontwerp van het geïntegreerde programma.

Ten eerste, behoud component 2 als een relatief onafhankelijk onderdeel. Volgens de afgevaardigde heeft de Nationale Assemblee de integratie van 118 etnische beleidslijnen in het Nationaal Doelprogramma toegewezen conform Resoluties 88 en 120. Het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies heeft het gestructureerd in 5 pijlers en 23 kernpunten.

"Scheiden of vermengen verstoort de geest van de resolutie en verstoort het beleid", benadrukte de afgevaardigde.

Afgevaardigde Ho Thi Minh (Quang Tri-delegatie). Foto: Nationale Assemblee

Ten tweede stelde de afgevaardigde voor dat het Ministerie van Etnische Minderheden en Godsdiensten het voortouw zou nemen in component 2. De vrouwelijke afgevaardigde analyseerde dat dit een speciaal terrein is, dat gedurende meerdere termijnen wordt geïmplementeerd. Het nationale doelprogramma heeft de meest directe impact op etnische minderheden en berggebieden. Als het Ministerie van Etnische Minderheden en Godsdiensten niet de leiding neemt, is de kans groot dat er "een gebrek aan een eenduidig aanspreekpunt, versnippering van middelen en een afname van de effectiviteit van etnisch beleid" zal ontstaan.

De derde doelstelling is het duidelijk definiëren van de middelenstructuur van elk onderdeel, al vanaf het moment dat het investeringsbeleid wordt voorgesteld. Volgens de afgevaardigde maakt onderdeel 1 gebruik van startkapitaal, met prioriteit voor socialisatie; onderdeel 2 moet gebaseerd zijn op de staatsbegroting – in overeenstemming met de geest van Resolutie 120/2020/QH14. Daarom moet de kapitaalstructuur gescheiden en duidelijk zijn in uitvoering en toezicht.

De vierde doelstelling is ervoor te zorgen dat het programma niet wordt onderbroken en vanaf begin 2026 kan worden geïmplementeerd. Ze stelde: "Als de huidige structuur behouden blijft, zijn het gebied, de onderwerpen en het systeem van begeleidende documenten compleet. Als de structuur echter wordt opgesplitst of gewijzigd, zal het programma moeten wachten op een nieuwe reeks criteria, wat de implementatie vertraagt en het vertrouwen van de bevolking schaadt."

Afgevaardigde Ho Thi Minh stelde voor dat de regering de conclusies in Kennisgeving 4665/TB-VPQH van 27 november 2025 zou accepteren en tegelijkertijd in de resolutie van de Nationale Vergadering duidelijk zou vermelden dat het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies het voorzitterschap bekleedt van component 2 om "continuïteit te waarborgen en de hoogste effectiviteit van etnisch beleid te bevorderen".

Voorstel om het investeringskapitaal uit de centrale begroting te verhogen

Afgevaardigde Mai Van Hai (de delegatie van Thanh Hoa) was het in grote lijnen ook eens met de doelstellingen van het programma: het bouwen van moderne nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding, het verkleinen van regionale verschillen en het verbeteren van het materiële en spirituele leven van mensen. Hij stelde echter voor om de basis voor het bepalen van indicatoren zoals het multidimensionale armoedecijfer of de doelstelling voor nieuwe plattelandsgemeenschappen en moderne nieuwe plattelandsgebieden tegen 2035 te verduidelijken, vooral nu "de armoedenormen en de nieuwe plattelandscriteria voor de periode 2021-2025 bijna aflopen, terwijl de nieuwe moderne plattelandscriteria nog niet zijn opgesteld".

Afgevaardigde Mai Van Hai (delegatie van Thanh Hoa). Foto: Nationale Assemblee

Wat betreft het beheer- en werkingsmechanisme, herhaalde de afgevaardigde de moeilijkheden in de beginfase van de implementatie van het Nationale Doelprogramma voor Sociaaleconomische Ontwikkeling in Etnische Minderheden- en Berggebieden. Daarom stelde hij voor dat deze resolutie slechts kaderprincipes vastlegt; het gedetailleerde mechanisme zou aan de regering moeten worden overgedragen. De afgevaardigde stemde in met het plan: het Ministerie van Landbouw en Milieu is het bestuursorgaan van het programma; het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies is verantwoordelijk voor component 2.

Wat de middelen betreft, wezen de afgevaardigden op de bijzondere context van de periode 2026-2030: de samenvoeging van provincies, een lokaal bestuursmodel met twee niveaus, de behoefte aan grote investeringen in infrastructuur, terwijl "veel bergprovincies niet genoeg inkomsten hebben om de uitgaven te dekken; de inkomsten uit land, de belangrijkste hulpbron voor nieuwe plattelandsontwikkeling, nemen sterk af". Ondertussen zal het centrale budget voor het programma naar verwachting slechts 100.000 miljard VND bedragen, een daling van 90.000 miljard VND ten opzichte van de voorgaande periode.

De afgevaardigden stelden voor om het investeringskapitaal uit de centrale begroting te verhogen, met name voor de sociaal-economische ontwikkelingscomponent van etnische minderheden en berggebieden. Tegelijkertijd moesten er meer bedrijven, coöperaties en mensen worden gemobiliseerd om de haalbaarheid te waarborgen.

Vietnamnet.vn

Bron: https://vietnamnet.vn/nu-dai-bieu-bru-van-kieu-kien-nghi-chinh-sach-cho-nguoi-dan-toc-thieu-so-2469640.html