Het bewustzijn over de rol van instellingen in de ontwikkeling van wetenschap en technologie wordt vergroot.
In resolutie 57 van 22 december 2024 van het Politbureau wordt het standpunt naar voren gebracht dat de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie de allerbelangrijkste doorbraken vormen, de belangrijkste drijvende kracht achter de snelle ontwikkeling van moderne productiekrachten, de vervolmaking van productieverhoudingen, de vernieuwing van nationale bestuursmethoden, de ontwikkeling van de sociaal-economische situatie, het voorkomen van het risico op achterstand en het brengen van het land naar een baanbrekende ontwikkeling en welvaart in het nieuwe tijdperk. Tegelijkertijd worden instituties aangewezen als een voorwaarde om te worden vervolmaakt en een stap voor te blijven.
We kunnen stellen dat het bewustzijn van de rol van instellingen in ontwikkeling is toegenomen op het gebied van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie, direct na de uitvaardiging van Resolutie 57. Dat bewustzijn heeft geleid tot een revolutie in de opbouw van creatieve instellingen.
Uit statistieken van het Centraal Stuurcomité blijkt dat de Nationale Assemblee en de agentschappen in de eerste negen maanden van 2025 enorm veel werk hebben verricht met de afkondiging van 17 wetten, waaronder wetten van bijzonder belang zoals: de wet op wetenschap, technologie en innovatie, de wet op de digitale technologiesector, de wet op de bescherming van persoonsgegevens... Daarnaast zijn er vier resoluties over het testen van specifieke mechanismen, 56 regeringsbesluiten, 60 circulaires en meer dan 700 documenten op lokaal niveau uitgegeven om knelpunten op te lossen en middelen te benutten.
Deze cijfers tonen de grote politieke vastberadenheid van de Partij, de Nationale Vergadering, de regering en de instanties aan om een wettelijke corridor te creëren voor het digitale tijdperk en de kenniseconomie.
Er bestaan nog steeds institutionele knelpunten op het gebied van wetenschap en technologie.
Vanuit een constructieve geest erkennen wij echter ook openlijk de bestaande institutionele knelpunten op het gebied van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie.
Ten eerste weerspiegelt de bottleneck zich in het denken over financieel management. Hoewel de Nationale Assemblee op basis van Resolutie 57 Resolutie 193 uitvaardigde, de regering vervolgens Decreet 88 uitvaardigde en de lokale overheden ook een aantal beleidsmechanismen uitvaardigden, is het zo dat de financiering van wetenschap en technologie in werkelijkheid nog steeds de creativiteit "belemmert".
We beheren onderzoeksactiviteiten nog steeds vanuit een administratieve mindset, met facturen en documenten. Misschien schuilt achter die administratieve mindset een gebrek aan vertrouwen, angst voor verantwoordelijkheid en perfectionisme bij de beheerder. Dit zorgt ervoor dat wetenschappers veel tijd besteden aan het uitleggen van documenten in plaats van zich te concentreren op het onderzoek, wat doorbraken in onderzoeksactiviteiten teweegbrengt.
Volgens voorlopige statistieken van het onderzoek van de Centrale Commissie voor Beleid en Strategie bedroeg de huidige besteding van het nationale budget voor wetenschap en technologie in augustus 2025 gemiddeld 60% van het toegewezen budget. Veel plaatsen spelen een belangrijke rol, zoals Hanoi dat slechts 18% heeft besteed en Can Tho dat slechts ongeveer 30% heeft bereikt.
Momenteel heeft het land 36 lokale fondsen voor wetenschap en technologieontwikkeling, maar slechts 14 van de 36 fondsen zijn uitgekeerd. Het totale kapitaal dat aan deze 36 fondsen is toegewezen, bedraagt slechts VND 856.495 miljard, wat overeenkomt met ongeveer 5 km snelweg met het huidige investeringsniveau. De uitbetaling tot april 2025 is zeer laag, waarbij de totale uitbetaling van de nieuwe fondsen slechts VND 398 miljard bedraagt van de in totaal 14 van de 36 uitgekeerde fondsen. Veel gemeenten spelen een belangrijke rol, maar het uitbetalingspercentage is VND 0. De zeer belangrijke technologische drijfveren die in het lokale model voor wetenschap en technologiepromotie worden getoond, hebben een zeer laag of nul uitbetalingspercentage.
De vraag is dus waarom de implementatie van het Fonds voor Wetenschap en Technologie, gericht op het creëren van hefboomwerking voor lokale wetenschap en technologie, zo traag verloopt op het gebied van beleid en pilotresoluties. Dit is het probleem dat een grondige herziening van de synchronisatie in de implementatie van resoluties en decreten vereist om dit probleem op te lossen en de knelpunten in de uitvoering van zeer belangrijke modellen aan te pakken.
Resolutie 57 en de resolutie van de Nationale Assemblee hebben twee zeer belangrijke kwesties aan de orde gesteld, waarbij de wetenschap risico's moet accepteren. Deze zijn weliswaar geïnstitutionaliseerd, maar worden momenteel zeer voorzichtig geïmplementeerd door lokale overheden. De reden hiervoor is dat mechanismen, beleid en wetten moeten worden afgestemd op de regelgeving inzake inspectie en verantwoordelijkheid.
Als er in de toekomst risico's ontstaan en inspectie en behandeling nog steeds op de huidige manier plaatsvinden, zullen de departementen en raden zeer terughoudend zijn. Daarom moet dit zeer synchroon worden geïmplementeerd vanuit de algemene regelgeving voor de behandeling, synchroon vanuit de Partij naar de Staatsoperaties. Dan zullen wetenschappers en wetenschapsmanagers er vertrouwen in hebben om risico's te accepteren bij beslissingen, omdat ze niet alle wetenschappelijke taken succesvol kunnen uitvoeren.
Ten tweede stuit de commercialisering van intellectueel eigendom en technologieoverdracht vanuit institutioneel perspectief nog steeds op veel moeilijkheden. We maken ons al jaren zorgen over de situatie waarin veel wetenschappelijke onderzoeksresultaten uit de staatsbegroting in lades moeten worden bewaard. Redenen hiervoor kunnen zijn de verstrengeling van regelgeving rond de waardering van publieke activa, het ingewikkelde proces van het vaststellen van intellectuele-eigendomsrechten en het gebrek aan regelgeving ter bevordering van kredietverlening aan ondernemingen op basis van intellectuele-eigendomsrechten.
Ten derde zijn er nog steeds juridische hiaten voor nieuwe technologieën, nieuwe kwesties en nieuwe modellen. Op het gebied van kunstmatige intelligentie (AI) en digitale technologieën willen Vietnamese bedrijven zich ontwikkelen, maar zijn ze nog steeds terughoudend vanwege het gebrek aan specifieke beslissingen, waaronder regelgeving over AI-ethiek en mechanismen om risicovolle AI-systemen te monitoren.
De invoering van mechanismen voor gecontroleerde testbeleid is sinds Resolutie 52 van het Politbureau van 27 mei 2019 tot en met Resolutie 41 en Resolutie 68 veelvuldig genoemd, maar over het algemeen verloopt het proces nog steeds traag.
Noodzaak om wettelijke kaders op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie te verbeteren
Internationale ervaring leert dat instellingen een belangrijke sleutel zijn tot wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie. Daarom is het noodzakelijk om de juridische kaders die cruciaal zijn voor de implementatie van financiering van intellectueel eigendom te perfectioneren, en duidelijke regelgeving te creëren voor eigendom, registratie en handhaving van intellectuele-eigendomsrechten.
Op basis van internationale ervaring en praktijk stel ik de volgende oplossingen voor.
Ten eerste is het noodzakelijk om het denken over wetgeving diepgaand te blijven vernieuwen, waarbij we sterk verschuiven van een management- en controledenken naar een ontwikkelingscreërend denken. Op het gebied van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie moet de wetgevingsaanpak innovatief blijven.
Ten tweede is het dringend noodzakelijk om een synchroon juridisch kader voor wetenschap en technologie, digitale transformatie en innovatie te voltooien. Fundamentele wetten zoals grond-, staatsbegrotings-, overheidsinvesterings- en ondernemingsrecht moeten op een transparante manier worden herzien en aangepast, waarbij procedures worden ingekort om voorwaarden te scheppen voor de ontwikkeling van AI-projecten en technologiebedrijven.
Decreten en circulaires ter begeleiding van de implementatie van nieuwe, uitgevaardigde, bijzondere wetten moeten op een uniforme en synchrone manier worden opgesteld, waarbij overlapping wordt vermeden en initiatief wordt gecreëerd.
Ten derde moet het intellectuele eigendomsstelsel grondig worden gemoderniseerd zodat het de basis wordt van de kenniseconomie.
Ten vierde moeten de knelpunten en tekorten in financiële middelen worden opgelost door middel van een drastisch, substantieel en effectief mechanisme voor het mobiliseren en toewijzen van financiële middelen. Dit vereist de synchrone implementatie van belasting- en kredietprikkels voor AI en creatieve startups. In het bijzonder is het noodzakelijk om de juridische en beleidsmatige mechanismen fundamenteel te veranderen en het beleid voor kleine en middelgrote ondernemingen op het gebied van innovatie en digitale transformatie te ondersteunen.
Ten slotte kunnen instellingen alleen worden bevorderd wanneer ze worden aangestuurd door een effectief, transparant en verantwoordelijk handhavingsapparaat. Het is noodzakelijk om een monitoring- en evaluatiesysteem in te voeren op basis van databases en KPI's, die realtime worden bijgewerkt om problemen aan te pakken. Bevorder decentralisatie en delegeer bevoegdheden en neem de tevredenheid van bedrijven en burgers als maatstaf voor effectiviteit.
Door bovenstaande onderwerpen synchroon te implementeren ontstaat er een sterke institutionele impuls, worden inherente barrières weggenomen en wordt het creatieve potentieel van het land ontsloten.
Bron: https://daibieunhandan.vn/pho-truong-ban-chinh-sach-chien-luoc-trung-uong-nguyen-duc-hien-chuyen-manh-tu-tu-duy-quan-ly-kiem-soat-sang-tu-duy-kien-tao-phat-trien-10396671.html
![[Foto] Naast de "berg afval" na de overstroming proberen de bewoners van Tuy Hoa hun leven weer op te bouwen](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F24%2F1763951389752_image-1-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)