Wereldwijd bestuur van kunstmatige intelligentie: huidige status, uitdagingen en enkele beleidsmatige implicaties

TCCS - Sinds het einde van het eerste decennium van de 21e eeuw, met de sterke ontwikkeling van nieuwe wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen, zoals kunstmatige intelligentie (AI), big data..., in verschillende sectoren en beroepen, is er grote vooruitgang geboekt. Dit heeft de aandacht getrokken van beleidsmakers, experts en technologiebedrijven, vooral in ontwikkelde landen. Sindsdien hebben internationale inspanningen om wereldwijd AI-beheer te bevorderen geleidelijk vorm gekregen en de eerste resultaten opgeleverd.

Robotkunstenaar Ai-Da schildert op de Global Artificial Intelligence Summit in Genève, Zwitserland, 30 mei 2024. Foto: THX/TTXVN.

Concept en realiteit wereldwijd bestuur van kunstmatige intelligentie

Nederlands Mondiaal bestuur van AI is een nieuwe benadering, die nog geen uniform concept kent, maar die wel de gemeenschappelijke implicatie heeft van collectieve actie en transnationale samenwerking om verantwoorde AI-ontwikkeling te garanderen. Wetenschappers, zoals Luciano Floridi en Josh Cowls, benadrukken mondiaal bestuur als de ontwikkeling en het beheer van wettelijke normen, evenals ethische normen en beleid voor AI op mondiaal niveau ⁽¹⁾ . Veel andere studies dragen bij aan het aanvullen van de benadering van AI-bestuur door middel van een diverse reeks internationale perspectieven, waardoor een alomvattend beheer van de mondiale uitdaging van AI wordt gegarandeerd ⁽²⁾ . Mondiaal bestuur van kunstmatige intelligentie kan dus in eerste instantie worden begrepen als een multilaterale gezamenlijke inspanning om normen, standaarden en wettelijke kaders met een mondiale reikwijdte te ontwikkelen om de ontwikkeling van AI op een ethische en verantwoorde manier te begeleiden, waarbij de belangen van de internationale gemeenschap en de mensheid worden gediend.

Op mondiaal niveau kan de tweede helft van het eerste decennium van de 21e eeuw worden beschouwd als een keerpunt in de internationale discussie over AI-governance, waarbij AI een apart discussieonderwerp werd op de agenda van een reeks internationale instellingen. In 2018 publiceerden de G7-leiders tijdens de Group of Seven (G-7)-top in Canada de Charlevoix-visie op de toekomst van AI. Op basis daarvan werd in 2020 het Global Partnership on AI (GPAI)-mechanisme opgericht, waaraan tot op heden 29 lidstaten deelnemen, waarvan de kern G-7-landen zijn en het secretariaat is gevestigd bij de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO). In oktober 2023 bereikten de G-7-landen een akkoord over het Hiroshima-proces inzake AI, dat twee documenten omvat met veel constructieve inhoud over AI-normen, namelijk de internationale leidende beginselen inzake AI en de AI-gedragscode voor AI-ontwikkelaars. Eerder, in 2019, publiceerde de OESO AI-principes en richtte de AI Policy Unit (OESO AI) op, die ook de functie van secretariaat voor GPAI vervulde. In juni 2019 publiceerde de G20-top in Japan ook een reeks AI-principes met vergelijkbare inhoud als de AI-principes van de OESO. In augustus 2023 kondigde de BRICS Group of Emerging Economies de oprichting aan van een AI Study Group om de ontwikkeling van AI in de lidstaten te bevorderen. Vervolgens werd tijdens de eerste Global AI Safety Summit in het Verenigd Koninkrijk (november 2023), met deelname van meer dan 20 landen ⁽³⁾ , de Bletchley Declaration aangenomen, waarin de nadruk werd gelegd op het doel om een ​​geest van consensus en gedeelde verantwoordelijkheid te bevorderen met betrekking tot kansen, risico's en vooruitgang bij het bevorderen van internationale samenwerking om ervoor te zorgen dat AI op een "mensgerichte, betrouwbare en verantwoordelijke" manier wordt gebruikt.

Nederlands In mei 2024 publiceerde de Tweede Global AI Summit in Zuid-Korea de Seoul Declaration om veilige, innovatieve en inclusieve AI te bevorderen, waarbij de nadruk werd gelegd op de noodzaak van interoperabiliteit tussen AI governance frameworks, waarbij een op risico's gebaseerde aanpak werd gebruikt om voordelen te maximaliseren en risico's te minimaliseren. De summit bereikte ook toezeggingen van 16 grote technologiebedrijven, waaronder Google, Amazon, Microsoft en Samsung Electronics, om veilige AI te ontwikkelen ⁽⁴⁾ . Meest recent, de Derde Global AI Summit gehouden in Frankrijk (februari 2025) veranderde haar aanpak om innovatie te stimuleren in plaats van AI te remmen, en voor het eerst werd de kwestie van energie opgenomen in multilaterale discussies over AI. De summit eindigde met 61 landen die overeenkwamen een gezamenlijke verklaring te ondertekenen over de noodzaak van "open, inclusieve en ethische" AI ⁽⁵⁾ .

Het is duidelijk dat de Verenigde Naties de plek zijn waar veel internationale multilaterale fora geconcentreerd zijn. waarin AI centraal en doorlopend wordt besproken. Vooral wat betreft AI in het leger , is er, naast de rapporten van de United Nations Group of Governmental Experts (GGE) die een aantal principes aanbevelen over het gebruik van AI in het leger, ook de Call to Action on the Responsible Use of AI in the Military Field die is aangenomen op de Summit on the Use of AI in the Military, die plaatsvond in Den Haag (Nederland, februari 2023), met de deelname van 56 landen ⁽⁶⁾ . Aan de door de VS ingediende Verklaring over het Verantwoord Gebruik van AI op Militair Gebied op de conferentie hebben tot nu toe 51 landen deelgenomen ⁽⁷⁾ . In december 2023 nam de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties de eerste Resolutie over Dodelijke Autonome Wapens (LAWS) aan, voorgesteld door Oostenrijk en een aantal leidende landen op het gebied van LAWS, waarin landen werd gevraagd hun mening te geven over de kwestie van het beheersen van LAWS. In 2021 nam de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO) de Principes voor het Verantwoord Gebruik van AI aan, onderdeel van de gemeenschappelijke AI-strategie van de NAVO.

Tot nu toe zijn discussies binnen de Verenigde Naties over AI steeds breder geworden, over vele verschillende aspecten, zoals ontwikkeling, ethische risico's, mensenrechten, implementatie van Duurzame Ontwikkelingsdoelen, informatiebeveiliging en -veiligheid, enz. Binnen het kader van de Verenigde Naties zijn er een aantal documenten en papers over AI verschenen, met name het Framework on Ethics in the Use of AI dat in 2021 door de lidstaten van de Organisatie van de Verenigde Naties voor Onderwijs , Wetenschap en Cultuur (UNESCO) is aangenomen. In juli 2023 richtte de secretaris-generaal van de Verenigde Naties de High-Level Advisory Group on Artificial Intelligence (HLAB-AI) op, bestaande uit 39 AI-leiders uit 33 landen, geselecteerd uit meer dan 2000 nominaties. Op 19 september 2024 publiceerde HLAB-AI het rapport "AI Governance for Humanity". Vervolgens hebben de Verenigde Naties op 22 september 2024 tijdens de Future Summit het Global Digital Document (GDC) aangenomen, dat de eerste werkelijk universele overeenkomst over AI-governance op mondiaal niveau omvat om AI-governance in een routekaart te bevorderen. De GDC roept met name overheden en de private sector op om bij te dragen aan een wereldwijd AI-fonds, zodat de meeste ontwikkelingslanden kunnen profiteren van technologische vooruitgang. De GDC steunt ook de oprichting van een internationaal wetenschappelijk panel en een wereldwijde beleidsdialoog over AI. Voor technologiebedrijven roept de GDC op tot meer transparantie en verantwoording van het systeem, met name op het gebied van contentmoderatie en verwerking van gebruikersgegevens. Bovendien moeten technologiebedrijven oplossingen ontwikkelen en hun activiteiten bekendmaken om potentiële schade door AI te bestrijden ^(8).

Over het algemeen vinden er discussies over AI plaats in veel multilaterale fora die verband houden met AI-technologieaspecten, met een focus op mechanismen binnen het kader van de Verenigde Naties. Volgens sommige experts hebben de eerste discussies positieve resultaten opgeleverd, die hebben geleid tot een aantal zachte normen voor AI ⁽⁹⁾ .

Op regionaal niveau staan ​​inspanningen op het gebied van AI-governance ook op de agenda van regionale organisaties zoals de Europese Unie (EU) en de Associatie van Zuidoost-Aziatische Staten (ASEAN). De Europese Unie, een toonaangevende internationale organisatie op het gebied van AI-governancenormen, heeft achtereenvolgens de eerste wet (13 maart 2024) en het eerste wettelijk bindende wereldwijde verdrag aangenomen, het "Kaderverdrag inzake kunstmatige intelligentie" (17 mei 2024), met betrekking tot de regelgeving voor verantwoord gebruik van AI, in overeenstemming met de wettelijke voorschriften en met respect voor de rechten van de mens. In Zuidoost-Azië heeft ASEAN in januari 2024 de ASEAN-richtlijnen voor AI-governance en -ethiek aangenomen, die de basisinhoud van het beheermechanisme voorstellen en de ontwikkeling van AI op nationaal en regionaal niveau stimuleren.

Nederlands Op nationaal niveau roept de ontwikkeling van AI- en technologiebedrijven de kwestie op van de "digitale soevereiniteit" van landen. Dienovereenkomstig streven landen naar controle over AI-infrastructuur via een institutionele benadering, terwijl ze in de praktijk controlecapaciteit opbouwen via AI-infrastructuur. Tegen eind 2021 registreerde het AI Policy Observatory van de OESO meer dan 700 nationale AI-beleidsinitiatieven uit 60 landen en territoria, waarmee een visie werd uiteengezet om wereldwijde AI-governance-inspanningen te sturen ( ¹⁰⁾ . Een rapport van de Brookings Institution analyseerde AI-governanceplannen in 34 landen en concludeerde dat hoewel de technologie zich nog in een vroeg stadium bevindt, er wereldwijd een reeks regelgevingen met prioriteiten en verschillen is ontstaan ^​​(11) . Momenteel zijn de VS en China koplopers in AI-onderzoek en -ontwikkeling, gevolgd door het VK en Israël. Met name AI is momenteel een terrein van hevige concurrentie tussen de VS en China, aangezien beide partijen voortdurend proberen hun leidende positie en invloed op de wereldmarkt te behouden. Het feit dat landen de "race" om hun positie op de wereldwijde AI-technologiekaart te positioneren intensiveren en de snelle vooruitgang van AI hebben de behoefte aan wereldwijde AI-normen en -regelgeving steeds groter gemaakt ⁽¹²⁾ .

Voor de private sector hebben 's werelds toonaangevende AI-ontwikkelaars zich vrijwillig gecommitteerd aan het respecteren van AI-veiligheidsprincipes. Tijdens een ontmoeting met de Amerikaanse president Joe Biden in het Witte Huis op 21 juli 2023, hebben zeven toonaangevende Amerikaanse technologiebedrijven, waaronder Amazon, Anthropic, Google, Inflection AI, Meta, Microsoft en OpenAI, zich officieel gecommitteerd aan het voldoen aan nieuwe normen voor veiligheid, beveiliging en vertrouwen. Evenzo hebben acht toonaangevende technologiebedrijven en -bedrijven ter wereld, waaronder Microsoft, Amazon Web Services, Anthropic, Open AI, Inflection AI, Meta, Google DeepMind en Mistral AI, ingestemd met het "verbeteren" van de toegang voor de Britse AI-taskforce. Ondertussen, zich volledig bewust van de tekortkomingen van AI, zeiden CEO's van technologiebedrijven in Zuidoost-Azië dat de wereld meer inspanningen moet leveren om potentiële risico's van cyberaanvallen, desinformatie en fraude aan te pakken ⁽¹³⁾ .

Uitdagingen voor het mondiale bestuur van kunstmatige intelligentie

Ten eerste bestaat er wereldwijd nog steeds geen consensus over het concept van "verantwoorde AI", de inhoud ervan en de implementatiemethoden. Daarnaast zijn er juridische uitdagingen, zoals de juridische status van AI, de juridische aansprakelijkheid in AI-toepassingen (civiel, strafrechtelijk, bestuursrechtelijk), de bescherming van persoonsgegevens in AI-toepassingen en intellectuele-eigendomsrechten in AI-toepassingen. Dit worden beschouwd als vraagstukken die landen de komende tijd moeten oplossen om AI effectief en verantwoord toe te passen ⁽¹⁴⁾ . Bovendien is AI weliswaar op relatief grote schaal toegepast in veel sectoren, zoals defensie, geneeskunde, technologie en transport, maar er is tot op heden geen regelgevingskader voor AI in het algemeen of voor AI op specifieke gebieden.

Ten tweede is het moeilijk om gelijke tred te houden met de snelle ontwikkeling van technologie in het algemeen en AI in het bijzonder, omdat op nationaal en mondiaal niveau een raamwerk voor AI-governance moet worden opgezet. Het tempo waarin AI zich ontwikkelt, ligt uitzonderlijk hoog. Vergeleken met geavanceerde technologie zou het elk jaar met een factor 10 toenemen. De capaciteit van het meest geavanceerde AI-model is vandaag de dag ongeveer 5 miljoen keer hoger dan 10 jaar geleden. Verwacht wordt dat het meest ontwikkelde AI-model in de komende 5 jaar een aantal "parameters" (eenheden om de omvang en complexiteit van AI te meten) zal hebben die gelijk zijn aan het aantal neuronen in het menselijk brein ⁽¹⁵⁾ .

Ten derde zijn de aangenomen AI-normen allemaal aanbevelingen, en niet bindend. Tot op heden is de enige bindende internationale regelgeving de EU AI-wet (officieel van kracht sinds 2 februari 2025). Andere documenten van internationale en interregionale mechanismen worden doorgaans in de vorm van aanbevelingen uitgegeven. Zo is in 2021, met de goedkeuring van 193 UNESCO-lidstaten, de Aanbeveling betreffende een Gedragscode voor AI, die vandaag de dag breed wordt ondersteund, slechts een aanbeveling over de kwestie van een gedragscode op het gebied van AI, goedgekeurd door UNESCO ( ¹⁶⁾ .

Ten vierde is het niveau van expertise op het gebied van AI-normen nog steeds beperkt. De meeste bestaande verklaringen en verbintenissen stellen slechts algemene principes vast, gaan niet in op regelgeving voor de ontwikkeling en het gebruik van AI op specifieke gebieden en vermelden de fasen in het AI-ontwikkelingsproces niet in detail. De UNESCO-aanbeveling over AI is het meest specifieke document dat ingaat op de kwestie van AI-governance in het algemeen en AI-gerelateerde gebieden, zoals databeleid, ontwikkeling, milieu - ecosysteem, gendergelijkheid, cultuur, onderwijs - onderzoek, informatie - communicatie, arbeid, gezondheid en welzijn, monitoring van de implementatie van aanbevelingen..., maar bestrijkt de internationale context nog steeds niet volledig; het internationale samenwerkingsmechanisme voor monitoring en toezicht op de ontwikkeling en het gebruik van AI wordt niet genoemd.

Ten vijfde hebben de voordelen die AI kan opleveren voor landen, maar ook voor bedrijven en technologiebedrijven, een aanzienlijke impact op de belangen en het beleid van landen en beleidsbepalende groepen. In juli 2023 zei VN-secretaris-generaal Antonio Guterres dat AI tussen nu en 2030 10-15 biljoen dollar zou kunnen opleveren ⁽¹⁷⁾ . De potentiële voordelen van AI zijn enorm, terwijl veel aspecten van AI onduidelijk zijn, waardoor landen zich zorgen maken over het aangaan en accepteren van internationale verplichtingen. Daarnaast is er een zorg dat te strenge regelgeving, hoewel voortkomend uit de wens om AI effectief te monitoren, te ontwikkelen en te gebruiken, de creatie en ontwikkeling van AI kan belemmeren.

Ten zesde wordt de wereldwijde AI-governance momenteel sterk beïnvloed door geopolitieke factoren, strategische concurrentie tussen grootmachten, en zelfs conflicten en sancties. Grootmachten streven momenteel naar volledige AI-dominantie voordat ze overeenstemming en consensus bereiken over een gemeenschappelijk governancekader.

Ten zevende lijken AI-normen of -processen gefragmenteerd te zijn, met name die welke zijn vastgesteld door westerse landen (G-7, OESO, EU); fora met brede deelname van veel landen (Bletchley Declaration, G-20) hebben steeds meer een algemene inhoud. Verschillen in benaderingen van AI-governance tussen grote landen, tussen ontwikkelde en ontwikkelingslanden, bedreigen de fragmentatie van AI-governance en belemmeren het bereiken van consensus over het ontwikkelen van wereldwijde, universele AI-normen. Westerse landen zijn relatief dominant in het promoten van AI-trends en -normen, vanwege hun sterke punten in termen van internationale macht, technologie en middelen. Ontwikkelingslanden spelen momenteel een relatief kleine rol in dit proces. Slechts zeven landen (Canada, Frankrijk, Duitsland, Italië, Japan, het VK en de VS) nemen deel aan zeven prominente AI-initiatieven ⁽¹⁸⁾ . Bovendien zijn veel experts van mening dat, om AI-governance effectief te reguleren, het governancemechanisme alle AI-gerelateerde stadia moet bestrijken, van productie, hardware, software, human resources, diensten; van AI-leveranciers tot gebruikers... ⁽¹⁹⁾ . Dit verhindert dat landen een gemeenschappelijke consensus bereiken over de aanpak van AI-governance. Een mogelijk scenario is dat landen hun eigen normen en regelgeving voor AI zullen ontwikkelen. Dit verschil in aanpak maakt elke vooruitgang in de richting van wereldwijde AI-normen des te moeilijker.

Ten achtste zijn de entiteiten die de middelen en expertise beheren AI-technologiebedrijven en -ondernemingen. Bovendien hebben technologiebedrijven en -ondernemingen de laatste tijd over het algemeen actief gelobbyd om de internationale controle, zelfs op nationaal niveau, op AI-ontwikkeling te beperken, waardoor de bindende aard van regelgeving op nationaal, regionaal en internationaal niveau afneemt. Aan de andere kant hebben veel bedrijven en ondernemingen, vanwege het bewustzijn van de risico's die AI kan creëren en de bezorgdheid van de nationale en internationale publieke opinie, recentelijk toezeggingen gedaan en gedragscodes met betrekking tot AI opgesteld, maar uitsluitend op vrijwillige basis.

Ondanks de vele beperkingen zijn veel deskundigen van mening dat er in de komende tijd zeer snelle ontwikkelingen kunnen plaatsvinden in de vormgeving van het wereldwijde AI-bestuursmechanisme, met een toenemende trend qua inhoud en belangstelling vanuit landen. Tegelijkertijd zullen er veel conferenties en discussies over AI plaatsvinden om op mondiaal niveau tot een meer juridische overeenkomst te komen, wat aanzienlijk zal bijdragen aan het bevorderen van de vormgeving van internationale wetgeving inzake AI.

Afgevaardigden bijwonen de AI-top in Parijs in Frankrijk, 11 februari 2025. Foto: THX/TTXVN.

Enkele beleidsmatige implicaties

Ontwikkelingslanden staan ​​vandaag de dag onder grote druk om de digitale kloof met ontwikkelde landen te dichten en nieuwe grensverleggende technologieën zoals AI te beheren. Het beheren van grensverleggende technologieën zoals AI vereist forse investeringen in digitale infrastructuur, vaardigheden en kennis – waaraan ontwikkelingslanden vaak ontberen. Uitbreiding van de internationale samenwerking en actieve deelname aan wereldwijde discussies over AI-governance zullen ontwikkelingslanden helpen externe middelen aan te trekken en ervaringen te delen. Tegelijkertijd tonen ze nationale verantwoordelijkheid bij het ontwikkelen van een eerlijke, alomvattende en inclusieve AI-regelgeving, waarin ontwikkelingslanden ook gelijke toegang hebben tot geavanceerde technologie, onderwijs en kansen op het gebied van AI.

Ontwikkelingslanden hebben een geweldige kans om 'snelkoppelingen te nemen en vooruit te komen', om actief deel te nemen aan internationale samenwerkingsactiviteiten op het gebied van AI-governance op regionaal en internationaal niveau en om te leren van de beste praktijken op het gebied van AI-governance in de wereld, ten behoeve van het nationale digitale transformatieproces en duurzame ontwikkeling.

In Vietnam zijn inspanningen op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en toepassing van kunstmatige intelligentie gerealiseerd via de "Nationale Strategie voor Onderzoek, Ontwikkeling en Toepassing van Kunstmatige Intelligentie tot 2030", uitgegeven op 26 januari 2021. Het doel is om onderzoek, ontwikkeling en toepassing van kunstmatige intelligentie te bevorderen en kunstmatige intelligentie tot een belangrijk technologisch gebied van Vietnam te maken in de Vierde Industriële Revolutie. Vietnam is hierdoor geleidelijk uitgegroeid tot een innovatie- en AI-centrum in de top 4 van de Associatie van Zuidoost-Aziatische Naties (ASEAN) en de top 50 van de wereld. Tegelijkertijd is Vietnam geleidelijk uitgegroeid tot een "lichtpunt" in onderzoek, ontwikkeling en toepassing van AI op de wereldkaart.

De meest recente resolutie van het Politbureau, resolutie nr. 57-NQ/TW van 22 december 2024, "Over doorbraken in wetenschap, technologie, innovatie en de ontwikkeling van nationale digitale transformatie", identificeerde wetenschap, technologie, innovatie en de ontwikkeling van nationale digitale transformatie als de belangrijkste doorbraak. Op 13 januari 2025, tijdens de Nationale Conferentie over Doorbraken in Wetenschap, Technologie, Innovatie en Nationale Digitale Transformatie, benadrukte secretaris-generaal Lam dat wetenschap en technologie de "gouden sleutel" zijn tot het verwezenlijken van de nationale ambities voor kracht en welvaart ⁽²⁰⁾ . De regering moet daarom het budgetallocatieplan voor wetenschap, technologie, innovatie en de ontwikkeling van nationale digitale transformatie vernieuwen, ten minste 3% van het budget toewijzen aan deze taak en de uitgavenquote voor wetenschap en technologie de komende vijf jaar blijven verhogen tot 2% van het bbp ⁽²¹⁾ . Secretaris-generaal Lam gaf ook opdracht om de maximale ontwikkeling van de datasector te bevorderen, zodat Vietnam een ​​digitale natie kan worden met digitaal bestuur, een digitale economie en een ontwikkelde digitale samenleving. Data is immers een "nieuwe energie" geworden, zelfs het "bloed" van de digitale economie, en "het is noodzakelijk om een ​​nationaal open AI-platform te bouwen om bedrijven te helpen eenvoudig toegang te krijgen tot AI-toepassingen, en te beseffen dat het Vietnamese AI is" ⁽²²⁾ . Het ontwikkelen en toepassen van AI-technologie wordt beschouwd als een hefboom om de nationale digitale transformatie te bevorderen.

Daarnaast moeten ontwikkelingslanden onderzoek doen en 'merken' opbouwen op het gebied van wetenschap en technologie in het algemeen, en data en AI in het bijzonder, om te kunnen concurreren op de internationale markt. De steeds actievere integratie van ontwikkelingslanden op het gebied van wetenschap en technologie in het algemeen, en data en AI in het bijzonder, om te kunnen concurreren op de internationale markt, toont steeds meer het belang hiervan aan.

Een belangrijke gebeurtenis die een positief signaal in deze richting laat zien, is Vietnam, dat in maart 2025 gastheer was van de internationale conferentie over "Artificial Intelligence and Semiconductors 2025" (AISC 2025). Het thema van deze conferentie was "Building the Future: Connecting AI and Global Semiconductor Technology". Aan de conferentie namen ongeveer 1.000 afgevaardigden deel, waaronder toonaangevende technologieleiders en experts van Google, NVIDIA, Meta, TSMC, Samsung, MediaTek, Tokyo Electron, Panasonic, Qorvo, Marvell,... en technologiebedrijven met hoofdkantoor in Silicon Valley (VS). Deze conferentie is bedoeld om internationale samenwerking en wetenschappelijk onderzoek te bevorderen, waarbij AI en halfgeleiders worden gecombineerd. Het organiseren van dit evenement en de aanwezigheid van toonaangevende technologieleiders en experts hebben de nieuwe rol en positie van Vietnam in de wereldwijde waardeketen van de halfgeleider- en AI-industrie bevestigd. De Internationale Conferentie over "Kunstmatige Intelligentie en Halfgeleiders 2025" is tevens de locatie voor de aankondiging van Vietnamese organisaties die officieel toetreden tot de wereldwijde AI-alliantie, opgericht door IBM, Aitomatic Meta, AMD, Intel en toonaangevende technologie-instituten. Deze alliantie telt momenteel meer dan 140 leden uit 25 landen, met als missie het bevorderen van open innovatie in AI-ontwikkeling ⁽²³⁾ . Tijdens AISC 2025 merkte Dr. Christopher Nguyen, oprichter van Aitomatic Group, op dat de inspanningen van de Vietnamese overheid ter bevordering van AI en de ontwikkeling van halfgeleiders de juiste richting aangeven, in lijn met de veranderende trend in de wereldwijde technologische waardeketen. De AISC 2025-conferentie toont de sterke interesse van de internationale gemeenschap en bevestigt de aantrekkelijkheid van Vietnam als strategische bestemming in de hightechsector ⁽²⁴⁾ . Een ander positief signaal is dat volgens het e-Conomy SEA Report 2023 van Google Technology Group (VS) en Temasek Investment Group (Singapore), de digitale economie van Vietnam naar verwachting tegen 2025 een omvang van ongeveer 45 miljard USD zal bereiken, waarbij AI-technologie een belangrijke rol zal spelen in deze groei ⁽²⁵⁾ .

Nederlands Het is te zien dat het mondiale bestuur van AI zich nog in de beginfase bevindt en dat ontwikkelingslanden actief en proactief deelnemen aan deze "speeltuin". Om de gemeenschappelijke belangen en de toekomstige ontwikkeling van de mensheid te beschermen, moeten landen, internationale organisaties, multinationale ondernemingen en mondiale NGO's samenwerken om overeenstemming te bereiken over mondiale richtlijnen voor AI-bestuur om het potentieel en de voordelen van AI te bevorderen en tegelijkertijd de uitdagingen en risico's van AI-toepassingen aan te pakken. De vorming van een geharmoniseerd kader van regelgeving en normen dat is ontwikkeld via internationale samenwerkingsfora, zal volgens veel experts bijdragen aan multilateraal AI-bestuur in de toekomst. Dit kader zal ethische overwegingen, gegevensprivacy en mensenrechten prioriteren, terwijl innovatie en participatie van belanghebbenden worden bevorderd ⁽²⁶⁾ . Met deze aanpak kan internationale samenwerking op het gebied van AI-regelgeving leiden tot een bredere verspreiding van innovatie, waardoor een allesomvattende oplossing ontstaat voor de mondiale uitdaging waarmee de wereld wordt geconfronteerd.

--------------------

* Deze studie is het resultaat van het thema "Vietnams diplomatie in de periode 2016-2026" onder het ministerieel onderzoeksprogramma "Samenvatting van 40 jaar diplomatieke geschiedenis (1986-2026)".

(1) Luciano Floridi: “Wat de nabije toekomst van kunstmatige intelligentie zou kunnen zijn”, Philosophy & Technology , nr. 32, maart 2019, pp. 1-15; Luciano Floridi - Josh Cowls: “Een uniform raamwerk van vijf principes voor AI in de samenleving”, SSRN, april 2021, https://hdsr.mitpress.mit.edu/pub/l0jsh9d1/release/8
(2) Maral Niazi: “Conceptualizing Global Governance of AI”, Centrum voor Internationale Governance Innovatie , 27 februari 2024, https://www.cigionline.org/publications/conceptualizing-global-governance-of-ai/
(3) Naast de westerse landen nemen ook China, India, Brazilië, Indonesië en Singapore deel.
(4) PAT (NASATI): “AI Summit in Korea”, elektronisch informatieportaal van het departement van Informatie en Statistiek, ministerie van Wetenschap en Technologie (NASTI) , 23 mei 2024, https://www.vista.gov.vn/vi/news/cac-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe/hoi-nghi-thuong-dinh-ve-ai-tai-han-quoc-8611.html
(5) VNA: “61 landen nemen gezamenlijke verklaring aan over de noodzaak van kunstmatige intelligentie”, Nhan Dan Electronic Newspaper , 12 februari 2025, https://nhandan.vn/61-quoc-gia-thong-qua-tuyen-bo-chung-ve-nhu-cau-tri-tue-nhan-tao-post859609.html
(6) Zie: “REAIM 2023” (Top over verantwoord gebruik van AI in militaire gebieden 2023), Den Haag (HF Lan) , februari 2023, https://www.government.nl/ministries/ministry-of-foreign-affairs/activiteiten/reaim
(7) Zie: “Politieke verklaring over verantwoord militair gebruik van kunstmatige intelligentie en autonomie”, Bureau of Arms Control, Deterrence and Stability , 1 november 2023, https://www.state.gov/political-declaration-on-responsible-military-use-of-artificial-intelligence-and-autonomy/
(8) Zie: Aimee Bataclan: “PAI, de VN en mondiaal AI-bestuur: beleid afstemmen op mens en maatschappij”, Partnership on AI , 25 september 2024, https://partnershiponai.org/pai-the-un-and-global-ai-governance-aligning-policies-for-people-and-society/
(9) Lucía Gamboa - Evi Fuelle: “VN-rapport: wat betekent het voor mondiaal bestuur?”, Credo Al, 12 september 2024, https://www.credo.ai/blog/un-report-what-does-it-mean-for-global-governance-2
(10) “Beleid, data en analyses voor betrouwbare kunstmatige intelligentie”, OECD. AI Policy Observatory, 2025, https://oecd.ai
(11) “Analyse van plannen voor kunstmatige intelligentie in 34 landen”, Brookings Institution , 13 mei 2021, https://www.brookings.edu/articles/analyzing-artificial-intelligence-plans-in-34-countries/
(12) “Global Artificial Intelligence Race”, Nhan Dan Newspaper , 11 april 2023, https://nhandan.vn/chu-de/cuoc-dua-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-704622.html
(13) Cam Anh: “Wereldwijde bedrijven wachten op regelgevingskader voor AI”, Business Forum Magazine, VCCI , 26 december 2023, https://diendandoanhnghiep.vn/doanh-nghiep-toan-cau-cho-don-khung-quy-dinh-ve-ai-256764.html
(14) “Globaal bestuur van kunstmatige intelligentie: een lange stap van Bletchley naar Seoul”, Vietnamnet , 26 mei 2024, https://www.vietnamplus.vn/quan-tri-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-buoc-tien-dai-tu-bletchley//-toi-seoul-post955404.vnp
(15) Ian Bremmer - Mustafa Suleyman: “De AI-machtparadox: kunnen staten leren kunstmatige intelligentie te besturen - voordat het te laat is?”, Foreign Affairs , 16 augustus 2023, https://www.foreignaffairs.com/world/artificial-intelligence-power-paradox?check_logged_in=1
(16) UNESCO: “Aanbeveling over de ethiek van kunstmatige intelligentie”, Organisatie van de Verenigde Naties voor Onderwijs, Wetenschap en Cultuur , 23 november 2021, https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000381137/PDF/381137eng.pdf.multi
(17) Zie: Jared Cohen - George Lee: “De generatieve wereldorde: AI, geopolitiek en macht”, Goldman Sachs , 14 december 2023, https://www.goldmansachs.com/intelligence/pages/the-generative-world-order-ai-geopolitics-and-power.html
(18) Edith M. Lederer: “VN-experts dringen er bij de Verenigde Naties op aan de basis te leggen voor mondiaal bestuur van kunstmatige intelligentie”, Independent , 20 september 2024, https://www.independent.co.uk/news/ap-antonio-guterres-international-atomic-energy-agency-european-union-california-b2615991.html
(19) Ian Bremmer - Mustafa Suleyman: “De AI-machtparadox: kunnen staten leren om kunstmatige intelligentie te besturen - voordat het te laat is?”, Ibid .
(20) Zie: “Toespraak van secretaris-generaal tot Lam op de nationale conferentie over doorbraken in wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie”, Government Electronic Newspaper , 13 januari 2025, https://baochinhphu.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-ve-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-102250113125610712.htm
(21) Zie: "Toespraak van secretaris-generaal Lam op de Nationale Conferentie over doorbraken in wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie", Tlđd
(22) “Secretaris-generaal van Lam: Maximale steun voor de ontwikkeling van de datasector”, Vietnam News Agency , 22 maart 2025, https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-ho-tro-toi-da-cho-su-phat-trien-cua-linh-vuc-du-lieu-post1022056.vnp
(23) Zie: To Ha - Van Toan: "Meer dan 1.000 leiders, technologie- en AI-experts zullen naar Vietnam komen om AISC 2025 bij te wonen", Nhan Dan Electronic Newspaper , 24 februari 2025, https://nhandan.vn/hon-1000-lanh-dao-chuyen-gia-cong-nghe-va-ai-se-den-viet-nam-tham-du-aisc-2025-post861395.html
(24) Zie: To Ha: “Vietnam’s nieuwe positie in de mondiale waardeketen van de halfgeleiderindustrie”, Nhan Dan Electronic Newspaper , 12 maart 2025, https://nhandan.vn/vi-the-moi-cua-viet-nam-trong-chuoi-gia-tri-nganh-cong-nghiep-ban-dan-toan-cau-post864611.html
(25) Duc Thien: "Vietnam schakelt over op AI", Tuoi Tre Electronic Newspaper , 7 maart 2025, https://tuoitre.vn/viet-nam-dang-chuyen-dich-sang-ai-20250307081510146.htm
(26) Maral Niazi: “Conceptualisering van het mondiale bestuur van AI”, Ibid .

Bron: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1102002/quan-tri-toan-cau-ve-tri-tue-nhan-tao--thuc-trang%2C-thach-thuc-va-mot-so-ham-y-chinh-sach.aspx