De provincie Quang Binh werkt aan het verbeteren van de effectiviteit van de lokale partijorganisaties.

Sinds het begin van deze ambtstermijn hebben de districts-, stads- en gemeentecomités van de partij, evenals de partijcomités die direct onder het provinciale partijcomité van Quang Binh vallen, prioriteit gegeven aan de consolidatie en opbouw van de partijorganisatie op lokaal niveau en aan het verbeteren van de kwaliteit van de partijleden. Dit werk heeft positieve resultaten opgeleverd.

Eerste resultaten

Het partijcomité van de stad Hoan Lao werd op 1 februari 2020 gereorganiseerd na de fusie van de gemeente Hoan Trach met de voormalige stad Hoan Lao. Momenteel telt het partijcomité 1.184 leden, verdeeld over 30 afdelingen, waaronder 20 afdelingen in woonwijken. Opmerkelijk is dat de gemeente Hoan Trach ten tijde van de fusie te kampen had met veel overtredingen op het gebied van grondbeheer, en dat veel functionarissen, waaronder de voorzitter van het gemeentebestuur, werden vervolgd. Na de fusie beschouwde het partijcomité van de stad partijopbouw daarom als een cruciale taak om de "uitgebreide stad" nieuw leven in te blazen. De stad kampte destijds nog met veel problemen en het vertrouwen in het leiderschap en de koers van het lokale bestuur was afgenomen.

Volgens Pham Dinh Dung, secretaris van het partijcomité van de stad Hoan Lao, heeft het partijcomité de politieke en ideologische scholing versterkt in combinatie met partijopbouw en -verbetering. Het Permanent Comité van het partijcomité wijst partijleden aan om het gebied te monitoren en deel te nemen aan activiteiten van de lokale partijafdelingen. Zo houden ze de situatie nauwlettend in de gaten, sturen ze de publieke opinie snel, creëren ze consensus binnen de partij en onder de bevolking, en dragen ze bij aan het vergroten van het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van kaders, partijleden en de gehele bevolking bij de uitvoering van lokale politieke taken. Bovendien rapporteert het Permanent Comité proactief aan hogere instanties en coördineert het met departementen en agentschappen van het district Bo Trach om openstaande grondkwesties te beoordelen, te classificeren en op te lossen. Hierbij ligt de focus op het behandelen van petities, het uitvoeren van grondinventarisaties en het beoordelen en begeleiden van de inning van bijdragen van de bevolking. Met een redelijke en empathische aanpak, waarbij kwesties worden opgelost op basis van wettelijke bepalingen en de aspiraties van de bevolking, worden de "urgente" grondkwesties geleidelijk aan opgelost.

Voorheen ontbrak het in veel grensdorpen in de provincie Quang Binh aan partijleden, en de partijafdelingen ondervonden talrijke moeilijkheden bij hun werkzaamheden. Als reactie op deze uitdagingen heeft het partijcomité van het grenswachtcommando van de provincie Quang Binh een project opgezet om militaire partijleden te betrekken bij activiteiten en functies op lokaal niveau. Dit moet de partijorganisaties versterken en het politieke systeem in de grens- en afgelegen gebieden van de provincie opbouwen. Tot op heden nemen zeven officieren deel aan partijcomités op districts- en gemeenteniveau, zijn vijf officieren aangesteld als plaatsvervangend secretaris van partijcomités in grensgemeenten, nemen elf officieren deel aan de volksraden van grensgemeenten, nemen zestien officieren deel aan partijcomités op gemeente- en wijkniveau, en nemen 135 partijleden deel aan activiteiten bij 41 partijafdelingen in dorpen. De partijcomités van de grenswacht hebben 377 officieren en soldaten die partijlid zijn, aangesteld om verantwoordelijkheid te dragen voor 1.741 huishoudens in grensgebieden. Hun doel is bewustwording te creëren, het levensonderhoud te waarborgen en armoede te bestrijden.

Tijdens een toespraak over het versterken en verbeteren van de kwaliteit van partijorganisaties in grensgebieden, zei Bui Anh Tuan, partijsecretaris van het district Minh Hoa, dat de partijleden van de grenswacht sinds hun komst op vele vlakken steun hebben geboden, van het houden van afdelingsvergaderingen en het uitvoeren van partijrichtlijnen en -resoluties tot het ordenen van de activiteiten van de afdelingen. Met de hulp en begeleiding van de lokale kaderleden van de grenswacht hebben veel dorpsafdelingen van de partij resoluties aangenomen die relevant zijn voor de specifieke kenmerken van elk gebied, om de economie te ontwikkelen en de levensomstandigheden van de bevolking te stabiliseren.

Ondanks de behaalde successen kent de partijopbouw in Quang Binh echter nog steeds beperkingen en tekortkomingen. Sommige ondergeschikte partijcomités begrijpen de resoluties en conclusies van de partij traag en voeren deze ook niet volledig uit. De consolidatie en herstructurering van het organisatieapparaat in sommige ondergeschikte partijcomités en partijafdelingen vindt niet tijdig plaats wanneer er veranderingen optreden. Sommige lokale partijcomités zijn nog steeds onduidelijk over de organisatie van partijactiviteiten en het beheer van partijleden. De opleiding en het beheer van partijleden in sommige lokale partijorganisaties zijn onvoldoende streng, waardoor partijleden de wet en ethische normen overtreden. Sommige partijleden missen verantwoordelijkheidsgevoel bij de uitvoering van hun taken, maar dit wordt niet tijdig opgemerkt om passende maatregelen te kunnen nemen. De verantwoordelijkheid van partijleden jegens de partijorganisatie en de mensen in hun woonplaats blijft oppervlakkig en ineffectief.

Het "vijf goede, vier slechte" model

De Permanente Commissie van het Provinciale Partijcomité van Quang Binh erkende deze beperkingen en stelde daarom een plan op voor de reorganisatie, consolidatie en versterking van de leiderschapscapaciteit en de slagkracht van de lokale partijorganisaties binnen het provinciale partijcomité voor de periode 2021-2025. De Organisatieafdeling van het Provinciale Partijcomité van Quang Binh gaf richtlijnen voor het opzetten van een model voor lokale partijorganisaties op basis van de principes van "vijf goede en vier slechte dingen", met als doel de taak van partijopbouw en -verbetering concreet vorm te geven, de kwaliteit van de activiteiten te verbeteren en schone en sterke lokale partijorganisaties op te bouwen, en zo bij te dragen aan de opbouw en consolidatie van het politieke systeem op lokaal niveau.

Dit model is gebaseerd op het vaststellen van specifieke criteria die geschikt zijn voor elk type lokale partijorganisatie en de feitelijke situatie van de betreffende regio en eenheid. Volgens Tran Vu Khiem, hoofd van de afdeling Organisatie van het Provinciale Partijcomité van Quang Binh, dient de implementatie van de "vijf goede" principes als doel, drijvende kracht en oplossing om de kwaliteit en effectiviteit van lokale partijorganisaties en de kwaliteit van kaders en partijleden in de hele provincie te verbeteren. Het doel van de "vier nee's" staat voor de politieke vastberadenheid van partijcomités en -organisaties op alle niveaus om zelfkritiek en openlijke kritiek te bevorderen en resoluut te strijden tegen en schendingen door partijorganisaties, kaders en partijleden te voorkomen.

Gebaseerd op praktische ervaring in lokaal leiderschap, is Nguyen Trong Tuyen, hoofd van de afdeling Organisatie van het partijcomité van het district Bo Trach, van mening dat de inhoud van de "vijf goede" lokale partijorganisaties allemaal belangrijk en dialectisch met elkaar verbonden zijn. Ze dienen als een "formule" voor het oplossen van het probleem van het opbouwen van sterke lokale partijorganisaties. Om bijvoorbeeld een effectieve werking van een partijafdeling te garanderen, is het essentieel om allereerst goede werkregels vast te stellen. Om dit te bereiken, moeten het partijcomité en de lokale partijorganisaties hun werkregels baseren op de regels van het Centraal Comité betreffende de functies en taken van verschillende soorten lokale partijorganisaties, en op de richtlijnen van hogere partijcomités. Hierbij moeten de principes van partijorganisatie en -activiteiten concreet worden vastgelegd, met name de principes van democratisch centralisme, zelfkritiek en collectief leiderschap met individuele verantwoordelijkheid. Alleen met goede regels kunnen nauwkeurige besluiten worden ontwikkeld en effectief worden uitgevoerd, wat bijdraagt aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de regio en de politieke taken van de afdeling of eenheid.

De lokale praktijk laat zien dat veel partijorganisaties gedurende de vier jaar dat de resolutie van het partijcongres voor de periode 2020-2025 werd uitgevoerd, de richtlijnen van hogere partijcomités nauwgezet hebben gevolgd, accurate resoluties hebben opgesteld en de uitvoering ervan systematisch hebben georganiseerd, waardoor goede resultaten zijn behaald. Zo heeft het partijcomité van de stad Hoan Lao de moeilijkheden tijdens de fusie van bestuurlijke eenheden overwonnen en is het uitgegroeid tot een integer en sterk partijcomité. Op vergelijkbare wijze heeft het partijcomité van de gemeente Bac Trach met succes lokale middelen gemobiliseerd en ingezet om de economie te ontwikkelen, nieuwe plattelandsgebieden op te bouwen en een schoon, mooi en leefbaar platteland te creëren.

Kameraad Nguyen Trong Tuyen legde verder uit dat we, bij het adviseren van het Permanent Comité en het Permanent Bestuur van het Districtspartijcomité over partijopbouw of bij het aansturen en begeleiden van partijorganisaties op lokaal niveau, er altijd op aandringen dat deze organisaties de naleving van de "vier verboden" koppelen aan Reglement nr. 37-QĐ/TW over wat partijleden niet mogen doen. Partijcomités, partijorganisaties en partijleden, met name leiders, moeten zichzelf voortdurend ontwikkelen en verbeteren, het goede voorbeeld geven en de regels van het Centraal Comité met betrekking tot het geven van het goede voorbeeld effectief naleven.

Kameraad Vu Dai Thang, secretaris van het partijcomité van de provincie Quang Binh, stelde vast dat het partijcomité, als reactie op praktische behoeften, recentelijk ineffectieve agentschappen, eenheden en lokale partijcomités heeft samengevoegd en ontbonden. Daarnaast heeft het moedig proefprogramma's geïmplementeerd, gebaseerd op het beleid van het Politbureau en het secretariaat, gericht op het versterken van de leiderschapscapaciteit en de slagkracht van partijorganisaties en -leden. Onlangs heeft het Permanent Comité een aantal nieuwe vormen van partijactiviteiten voor speciale partijafdelingen uitgeprobeerd. Deze omvatten bijeenkomsten van partijafdelingen in woonwijken met een groot aantal partijleden, en online bijeenkomsten van partijafdelingen waar leden regelmatig op verschillende locaties werken en specifieke taken uitvoeren. Na meer dan een jaar deelname aan het proefmodel voor nieuwe partijactiviteiten in speciale partijafdelingen in de provincie Quang Binh en de stad Hanoi, heeft het centrale partijsecretariaat in december 2022 richtlijnen uitgevaardigd voor de landelijke implementatie van dit model.

Reactie (0)