De Nationale Vergadering heeft veel belangrijke gewijzigde wetten en resoluties aangenomen.

(kontumtv.vn) – Op de ochtend van 25 juni stemde de Nationale Vergadering voor het aannemen van veel belangrijke wetten en resoluties.

Reorganiseer inspectie-instanties landelijk

De Nationale Vergadering heeft de gewijzigde inspectiewet aangenomen. Foto: Doan Tan/VNA

De gewijzigde Inspectiewet werd goedgekeurd door 443 van de 445 afgevaardigden (goed voor 92,68% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering). De wet bestaat uit 64 artikelen, die een systeem van inspectie-instanties vastleggen, georganiseerd op twee niveaus: de Overheidsinspectie en de Provinciale en Gemeentelijke Inspecties (gezamenlijk aangeduid als de Provinciale Inspectie). Daarnaast bepaalt de wet ook dat een aantal ministeries en afdelingen specifieke inspectie-instanties hebben, waaronder inspectie-instanties bij de politie, het leger en de Staatsbank (Inspecteur van het Ministerie van Nationale Defensie, Inspecteur van het Ministerie van Openbare Veiligheid , Inspecteur van de Staatsbank en andere inspectie-instanties bij het leger, de volkspolitie en de Staatsbank van Vietnam, overeenkomstig de regelgeving van de overheid); Cryptografische Inspectie; inspectie-instanties opgericht krachtens internationale verdragen.

De wet legt ook aanvullende taken en bevoegdheden vast voor de Rijksinspectie en de Provinciale Inspectie. Dienovereenkomstig heeft de Rijksinspectie het recht om "de uitvoering van beleid, wetten, taken en bevoegdheden van agentschappen, organisaties, eenheden en personen onder het beheer van ministeries zonder ministeriële inspecties te inspecteren" en "de naleving van wetten te inspecteren op gebieden die onder staatsbeheer vallen van ministeries zonder ministeriële inspecties".

De zaak is ingewikkeld en heeft te maken met de verantwoordelijkheden van veel ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, provinciale volkscomités en ook met de inspectiebevoegdheid van de Rijksinspectie.

Oprichting van de regionale rechtbank

Met 446 van de 448 afgevaardigden vóór (goed voor 93,31% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering) stemde de Nationale Vergadering in met de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, de Wet op de Bestuursrechtelijke Procedure, de Wet op het Jeugdrecht, de Faillissementswet en de Wet op Mediation en Dialoog in de Rechtbank. De wet treedt in werking op 1 juli.

De wet legt de jurisdictie van de Regionale Volksrechtbank vast in de zin van het overdragen van alle jurisdictie om in eerste aanleg alle soorten administratieve zaken, civiele, zakelijke, commerciële, arbeids- en faillissementszaken te behandelen aan de Regionale Volksrechtbank, om het beleid van de Partij te institutionaliseren om de decentralisatie en de delegatie van macht aan de basis te versterken.

Volgens het agentschap dat verantwoordelijk is voor het opstellen van het wetsontwerp, is de regionale rechtbank een nieuw opgericht gerechtsniveau met een grotere omvang, meer bevoegdheden, een groter aantal en een hogere kwaliteit van rechters dan de vorige districtsrechtbank.

De wet bepaalt ook dat het Hooggerechtshof toezicht houdt op de rechtszaken van de rechtbanken. De volksrechtbanken van provincies en centraal bestuurde steden (provinciale rechtbanken) houden toezicht op de rechtszaken van de regionale volksrechtbanken binnen hun territoriale jurisdictie om een ​​strikte en uniforme toepassing van de wet te waarborgen.

De wet bepaalt de jurisdictie van de provinciale volksrechtbank, met name het recht om via beroepsprocedures zaken te beslechten waarin vonnissen en beslissingen van de regionale volksrechtbank die nog geen rechtskracht hebben, worden aangevochten of aangevochten; om vonnissen en beslissingen van de regionale volksrechtbank die wel rechtskracht hebben, maar waartegen protest is aangetekend, te herzien en opnieuw te berechten. De provinciale rechtbank is bevoegd om te beslissen over verzoeken tot vernietiging van arbitrale uitspraken en om arbitrale uitspraken te registreren in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de Handelsarbitrage.

Districtsdocumenten van de overheid blijven geldig tot 28 februari 2027.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering hebben unaniem wetten en resoluties aangenomen. Foto: Doan Tan/VNA

Met 432 van de 434 afgevaardigden die vóór stemden (90,38%) stemde de Nationale Vergadering voor het aannemen van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de bekendmaking van wettelijke documenten.

Het hoogtepunt van de wet is de aanvullende overgangsbepalingen met betrekking tot de geldigheid van juridische documenten na de vaststelling en aanpassing van de administratieve grenzen. Documenten van districtsautoriteiten blijven daarom van kracht tot 28 februari 2027, ter beoordeling en passende toepassing.

De wet breidt bovendien de bevoegdheden van de Volksraad en de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité uit bij het uitgeven van decentrale documenten. Ook breidt de wet de reikwijdte van het uitgeven van wettelijke documenten voor de Volksraad en het Volkscomité op gemeentelijk niveau uit, in overeenstemming met de functies en taken die zijn toegewezen in de Wet op de organisatie van het lokale bestuur, die onlangs op 16 juni door de Nationale Vergadering is aangenomen.

De wet heeft de bepaling geschrapt dat het Volkscomité op gemeentelijk niveau gedecentraliseerde rechtsdocumenten kan uitvaardigen; in plaats daarvan bepaalt de wet alleen dat de gedecentraliseerde bevoegdheid toebehoort aan de Volksraad op provinciaal niveau. Daarnaast vult de wet de vorm en bevoegdheid van de voorzitter van het Volkscomité op provinciaal niveau aan om rechtsdocumenten uit te vaardigen en breidt zij de reikwijdte van de uitvaardiging van rechtsdocumenten van de Volksraad en het Volkscomité op gemeentelijk niveau uit, in overeenstemming met de overeenkomstige taken en bevoegdheden in de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur.

Nu het Nationaal Juridisch Portaal op 31 mei 2025 onder leiding van de premier operationeel is, zijn er in de wet bepalingen opgenomen over het plaatsen van concept-juridische documenten op het Nationaal Juridisch Portaal in alle fasen, waaronder het opstellen en beoordelen van documenten van de president, het Hooggerechtshof, het Hooggerechtshof en gezamenlijke documenten.

Maximale boete zonder ticket verdubbeld

Aan de stemming vóór het referendum namen 435 van de 435 afgevaardigden deel (goed voor 91% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering). De Nationale Vergadering stemde voor het aannemen van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de behandeling van administratieve overtredingen.

De wet verdubbelt de maximale boete waarvoor geen strafblad vereist is van 250.000 VND voor individuen en 500.000 VND voor organisaties, naar 500.000 VND voor individuen en 1.000.000 VND voor organisaties.

De wet voorziet in een maximale boete van 30 miljoen VND voor klachten, meldingen, aanbevelingen en reflecties. Voor de data- en digitale technologiesector geldt een maximale boete van 100 miljoen VND. Voor geïntegreerd beheer van hulpbronnen en bescherming van het mariene en eilandmilieu geldt een maximale boete van 500 miljoen VND.

Volgens het Regeringsrapport over de acceptatie stelden veel adviezen voor om de boetes te verhogen op het gebied van wegverkeer, voedselveiligheid en gezondheid. Het aanpassen van de maximumboete is echter een groot probleem met een grote impact, waarvoor een volledige en alomvattende samenvatting en beoordeling van de impact vereist is. Daarom stelt de wet geen verhoging van de maximumboete voor op het gebied van overheidsbeheer. Voor gebieden die een verhoging nodig hebben om afschrikkend effect te garanderen, zal de Regering de opstellers van de wet opdracht geven om kennis te nemen, onderzoek te doen en een alomvattende beoordeling uit te voeren om in de komende tijd wijzigingen voor te stellen.

De gewijzigde wet staat bevoegde autoriteiten ook toe om in bepaalde gevallen bewijsstukken en middelen voor administratieve overtredingen te verkopen. Na 10 dagen na afloop van de tijdelijke detentieperiode kan de gedetineerde omgaan met bewijsstukken en middelen die waarschijnlijk beschadigd zijn, van slechte kwaliteit zijn, of een risico vormen voor brand of explosie, milieuvervuiling of impact op de volksgezondheid tijdens het beheer- en behoudproces. De opbrengst van de verkoop van bewijsstukken en middelen moet worden gestort op een tijdelijke detentierekening bij de Staatskas.

Verbeter de kwaliteit en effectiviteit van de activiteiten van afgevaardigden van de Nationale Assemblee

Met 434 van de 436 afgevaardigden die deelnamen aan de stemming vóór (goed voor 90,79% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering), stemde de Nationale Vergadering voor de resolutie van de Nationale Vergadering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van het Huishoudelijk Reglement van de Nationale Vergadering, uitgegeven samen met resolutie nr. 71/2022/QH15 van de Nationale Vergadering. De resolutie treedt in werking op 1 juli 2025.

Met de uitgifte van de resolutie wordt beoogd de consistentie en synchronisatie met de wetten en resoluties van de Nationale Vergadering die zojuist zijn uitgevaardigd te waarborgen en tegelijkertijd het beleid van de partij snel te institutionaliseren, wat bijdraagt ​​aan innovatie en de kwaliteit van de activiteiten van de Nationale Vergadering verbetert.

Wat betreft de zitting van de Nationale Vergadering, stelt de resolutie duidelijk het volgende: De zitting van de Nationale Vergadering kan doorlopend of in meerdere sessies worden gehouden.

Wat betreft de verantwoordelijkheden van afgevaardigden in de Nationale Assemblee, vormt de resolutie een aanvulling op de regelgeving inzake de verantwoordelijkheden van afgevaardigden in de Nationale Assemblee bij het toepassen van informatietechnologie, met als doel de kwaliteit en efficiëntie van de activiteiten van afgevaardigden in de Nationale Assemblee en van de zittingen van de Nationale Assemblee te verbeteren.

De resolutie bepaalt tevens dat de spreektijd van een afgevaardigde van de Nationale Vergadering de eerste keer dat hij spreekt, niet langer mag zijn dan 7 minuten, en de tweede keer niet langer dan 3 minuten. Om de flexibiliteit en het initiatief bij het beheer van elke specifieke sessie te vergroten en tegelijkertijd de harmonie te waarborgen tussen het bevorderen van het recht van afgevaardigden om deel te nemen aan het geven van meningen en de vereisten voor het beheer van de algemene tijd van de sessie, bepaalt de resolutie dat de voorzitter en de persoon die de sessie leidt, op basis van de actuele ontwikkelingen en het aantal geregistreerde afgevaardigden, de Nationale Vergadering kunnen voorstellen om de spreektijd te verkorten of te verlengen of de sessieduur te verlengen.

Decentralisatie van de besluitvorming en aanpassing van de ramingen van de staatsbegroting

De Nationale Vergadering heeft de gewijzigde wet op de staatsbegroting aangenomen. Foto: Doan Tan/VNA

Met 426 van de 430 afgevaardigden die deelnamen aan de stemming vóór (goed voor 89,12% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering), stemde de Nationale Vergadering vóór het aannemen van de gewijzigde staatsbegrotingswet.

De wet staat de Nationale Vergadering toe de bevoegdheid om te beslissen over het vaststellen en aanpassen van de staatsbegrotingsramingen te delegeren aan de regering. Dienovereenkomstig zal de regering een aangepaste staatsbegrotingsraming vaststellen in geval van wijzigingen die het leenniveau of het tekort verhogen ten opzichte van de toegewezen raming, en deze ter besluitvorming voorleggen aan de Nationale Vergadering. Op basis van de resolutie van de Nationale Vergadering zullen de Volkscomités op alle niveaus een aangepaste lokale begrotingsraming vaststellen en deze ter besluitvorming voorleggen aan de Volksraden op hetzelfde niveau.

De regering heeft tevens besloten de inkomsten- en uitgavenramingen van een aantal ministeries, ministeriele agentschappen, overheidsinstanties, andere centrale agentschappen en een aantal provincies en steden aan te passen. Dit leidt echter niet tot een toename van de totale schuldenlast en het begrotingstekort en moet tijdens de eerstvolgende zitting worden gemeld aan het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en de Nationale Assemblee.

De gewijzigde begrotingswet bestaat uit 79 artikelen en is van kracht vanaf het begrotingsjaar 2026. Met name de regelgeving inzake de begrotingsvoorbereiding, de uitvoering van de staatsbegroting en de decentralisatie van de begroting op provinciaal en gemeentelijk niveau op het gebied van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie treedt in werking op 1 juli 2025. De begrotingsafwikkeling voor 2024 en het proces en de vereisten voor de begrotingsvoorbereiding voor 2026 zijn van toepassing overeenkomstig de bepalingen van begrotingswet nr. 83/2015.

Tijdige opheffing van knelpunten in de nationale ontwikkeling

Met 432 van de 434 afgevaardigden die vóór stemden (goed voor 90,38% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering) stemde de Nationale Vergadering voor het aannemen van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op aanbestedingen; Wet op investeringen in het kader van het publiek-private partnerschapsmodel; Douanewet; Wet op uitvoerbelasting en invoerbelasting; Investeringswet; Wet op overheidsinvesteringen; Wet op beheer en gebruik van overheidsactiva.

De wet wijzigt 8 wetten om huidige moeilijkheden en tekortkomingen aan te pakken; tegelijkertijd legaliseert het inhoud volgens de richtlijnen en het beleid van de Partij, met name het bevorderen van de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie, het wegnemen van knelpunten, het vrijmaken van hulpbronnen en het voldoen aan de ontwikkelingsvereisten van het land.

De wet bepaalt de aanpak van inkomstenverliesproblemen van BOT-projecten in de wegensector die vóór 1 januari 2021 zijn ondertekend. Daarmee vormt de wet een aanvulling op de bepalingen van de Wet op investeringen in het kader van publiek-private samenwerking (PPS) over het mechanisme voor de aanpak van inkomstenverliesrisico's voor BOT-projecten met contracten die vóór de inwerkingtreding van de PPS-wet zijn ondertekend. Volgens overheidsstatistieken zijn er 11 BOT-verkeersprojecten met verminderde inkomsten.

Wat betreft de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de overheidsinvesteringen, aanvaardt de regering, volgens het rapport over de aanvaarding, toelichting en herziening van het wetsontwerp, de aanwijzing om de inhoud van de taak ter voorbereiding op terreinruiming niet in de wet vast te leggen. De regering zal de Grondwet en andere relevante wetten blijven bestuderen en voorstellen doen om deze te wijzigen en de implementatie van compensatie, ondersteuning en hervestiging voor overheidsinvesteringsprojecten te versnellen.

VNA

Bron: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong