Op de ochtend van 6 november, tijdens de discussiesessie van Groep 6 (Delegatie van de Nationale Assemblee van Dong Nai , Lang Son, stad Hue) over het gewijzigde wetsontwerp inzake de bouw, zeiden de afgevaardigden van de Nationale Assemblee dat de wijziging van deze wet beknopt, duidelijk en eenvoudig uit te voeren moest zijn, gemak moest creëren voor mensen en bedrijven, maar tegelijkertijd orde en discipline bij bouwactiviteiten moest garanderen.
Noodzaak om het projectbeoordelings- en vergunningsproces te verkorten
In zijn commentaar op elk specifiek artikel en elke clausule van het gewijzigde wetsontwerp over de bouw zei Pham Trong Nghia ( Lang Son ), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, dat het wetsontwerp zich moet richten op technische en professionele inhoud en geen regels mag bevatten over kapitaalbronnen, investeringsvormen of planning, om overlapping met andere wetten te voorkomen.
De afgevaardigden stelden voor dat artikel 4 van het ontwerp duidelijk de toepassingsbeginselen tussen de Bouwwet en de gespecialiseerde wetten, zoals luchtvaart-, spoorweg-, elektriciteits-, enz. zou vastleggen om consistentie te garanderen en conflicten tijdens de implementatie te voorkomen.
Daarnaast hebben de afgevaardigden hun steun uitgesproken voor het uitbreiden van de reikwijdte van de vrijstelling voor bouwvergunningen en hebben ze voorgesteld om het mechanisme voor na-inspecties te specificeren, met name met betrekking tot technische infrastructuur, milieu, brandpreventie en -bestrijding en openbaarmaking van informatie om de kwaliteit van de bouw te waarborgen.
Wat de vergunningsprocedure betreft, zei Vu Ngoc Long (Dong Nai), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, dat de huidige vergunningsprocedure nog steeds lang en omslachtig is. Hij stelde daarom voor dat het wetsontwerp de projectbeoordelings- en vergunningsprocedure zou verkorten en zou voorkomen dat de implementatiefasen te lang zouden duren – van planning, brandpreventie en -bestrijding tot milieueffectbeoordeling. Tegelijkertijd zou de parallelle implementatie van gespecialiseerde procedures voor projecten met een goedgekeurde planning, met name voor de productiesector en de particuliere sector, mogelijk worden gemaakt. Dit zou kostenbesparingen en tijdsbesparingen opleveren en het investeringsklimaat bevorderen.
Overweeg om bouwvergunningen voor individuele huizen in grote steden vrij te stellen
Wat betreft de regelgeving voor bouwvergunningen, zei Huynh Thanh Chung (Dong Nai), lid van de Nationale Assemblee, dat het niet gepast is om dezelfde vergunningsvoorwaarden landelijk toe te passen. De afgevaardigde stelde voor om stedelijke gebieden met of zonder planning en landelijke gebieden met of zonder planning duidelijk te classificeren om het bijbehorende beheerregime te bepalen.
Volgens de afgevaardigde is het voor grote steden als Hanoi en Ho Chi Minhstad mogelijk om vrijstelling te verlenen voor bouwvergunningen voor individuele huizen, maar deze moeten dan wel worden gekoppeld aan een reeks gedetailleerde criteria met betrekking tot oppervlakte, hoogte, afstand, enz., die worden afgegeven door de stedelijke autoriteiten.
Hij verwees naar internationale ervaring en zei dat de bouwprocedures in veel landen zeer soepel verlopen, maar dat het management extreem streng is. Elke bouwstap wordt geïnspecteerd en bevestigd voordat er verder wordt gegaan. "De wetgeving moet flexibel worden vormgegeven, zodat er gemak ontstaat, maar geen laksheid, en tegelijkertijd moeten lokale overheden de bevoegdheid krijgen om specifieke managementcriteria vast te stellen", benadrukte de afgevaardigde.
Het oplossen van de situatie van illegale bouw - de noodzaak om de kosten voor handhaving duidelijk vast te leggen
Do Huy Khanh (Dong Nai), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, wees op de wijdverbreide illegale bouwsituatie, met op sommige plaatsen duizenden huizen. Dit komt vooral doordat arme arbeiders en migrantenarbeiders geen sociale huurwoningen hebben en daarom goedkope landbouwgrond moeten kopen om huizen te bouwen.
De afgevaardigde wees erop dat de lokale bestuursmacht zwak is en niet over voldoende middelen beschikt om de handhaving te regelen, waardoor ze geen controle kan uitoefenen. Er is een gemeente met een oppervlakte van meer dan 170 km², maar slechts zes mensen zijn verantwoordelijk voor de bouw, terwijl "illegale huizen als paddenstoelen uit de grond schieten". Vanuit die realiteit stelde de afgevaardigde dat de regeling in artikel 53 van het wetsontwerp inzake de sloop van illegale bouwwerken nog steeds niet haalbaar is, omdat niemand vrijwillig zijn huis sloopt, terwijl de overheid daarvoor niet over de financiële middelen beschikt.
De afgevaardigden stelden voor om bepalingen over handhavingskosten aan de wet toe te voegen, waarin duidelijk werd vastgelegd dat de overtredende investeerder de sloopkosten moet dragen; indien niet geïmplementeerd, zouden er duidelijke sancties moeten komen. "Als het financiële probleem voor handhaving niet wordt opgelost, kan het, of de overtreding nu vijftig of duizend eenheden betreft, niet volledig worden opgelost", benadrukte afgevaardigde Do Huy Khanh.
In overeenstemming met bovenstaand standpunt bevestigde afgevaardigde Nguyen Thi Nhu Y (Dong Nai) van de Nationale Assemblee ook dat het wijzigen en aanvullen van de regelgeving inzake vergunningen en het beheer van bouwvergunningen uiterst noodzakelijk is om praktische tekortkomingen te verhelpen. De afgevaardigde stemde in met het beleid van sterke decentralisatie naar lokale overheden bij het verlenen van bouwvergunningen en benadrukte de noodzaak van duidelijke en uniforme regelgeving om overlapping te voorkomen en de haalbaarheid bij het aanvragen te waarborgen.
Bij de analyse van artikel 43 van het ontwerp stelde afgevaardigde Nguyen Thi Nhu Y voor om de regelgeving met betrekking tot individuele woningen onder de 7 verdiepingen en gebouwen op de 4e verdieping te verduidelijken in de wet, in plaats van alleen de overheid als leidraad aan te wijzen. Dit zou de wetgeving begrijpelijker maken voor burgers en de toepassing ervan door beheersinstanties vergemakkelijken. De afgevaardigde uitte ook zijn bezorgdheid over de regelgeving die investeerders alleen toestaat de start van de bouw te melden in gebieden zonder duidelijke bestemmingsplannen, omdat dit zou kunnen leiden tot spontane en chaotische bouw – vooral in snel verstedelijkende provincies zoals Dong Nai.
Vanuit de realiteit van de regio met een hoge immigratiegraad, gaf afgevaardigde Nguyen Thi Nhu Y aan dat illegale bouw, illegale bouw en handgeschreven transacties nog steeds veel voorkomen, en dat er zelfs tekenen zijn van "legalisering". Daarom stelde de afgevaardigde voor om hoofdstuk III van het wetsontwerp te herzien en te herzien om zowel mensen te faciliteren bij het bouwen van huizen als effectieve instrumenten voor de controle op bouworders te behouden, en zo een uniform, transparant en praktisch beheer te garanderen.
Bron: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-co-che-hau-kiem-10394641.html
![[Foto] Sluiting van de 14e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Reactie (0)