Nieuwe regelgeving voor universeel voorschools onderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar

Fotobijschrift — Creatieve kunsthoek in de Song Mai kleuterschool (stad Bac Giang ). Illustratie: Danh Lam/VNA

Het besluit bestaat uit 5 hoofdstukken en 29 artikelen waarin de uitvoering van Resolutie nr. 218/2025/QH15 van 26 juni 2025 van de Nationale Assemblee over de universalisering van voorschoolse educatie voor kinderen van 3 tot 5 jaar wordt beschreven, waaronder: investering in de ontwikkeling van een netwerk van scholen, klassen, faciliteiten, lesmateriaal, keukengerei en speelgoed; beleid inzake de ontwikkeling van personeel en kinderbijslag; een stappenplan voor het behalen van normen, erkenningsnormen, faciliteiten, lesmateriaal, keukengerei, speelgoed en processen en procedures voor de inspectie en erkenning van universeel voorschoolse educatie voor kinderen van 3 tot 5 jaar.

Volgens dit besluit zal in 2028 50% of meer van de provincies en centraal bestuurde steden voldoen aan de normen voor universeel voorschools onderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar. In 2030 zal 100% van de provincies en centraal bestuurde steden voldoen aan de normen voor universeel voorschools onderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar.

Het decreet bepaalt beleid ter ondersteuning van kinderen van 3 tot 5 jaar en investeert in de ontwikkeling van faciliteiten en school- en klaspersoneel. Het gaat hierbij specifiek om het volgende:

Wat betreft het beleid ter ondersteuning van de lunch voor kinderen, bepaalt het decreet dat de begunstigden van deze steun onder meer zijn:

Kinderen van 3 tot 5 jaar (met uitzondering van kinderen van etnische minderheden met een zeer kleine bevolking zoals voorgeschreven in decreet nr. 57/2017/ND-CP van 9 mei 2017 van de regering waarin een voorkeursbeleid voor toelating en leerondersteuning voor kinderen van 3 tot 5 jaar, leerlingen en studenten van etnische minderheden met een zeer kleine bevolking is vastgelegd) die in gemeenten en dorpen met bijzondere moeilijkheden wonen en die naar openbare kleuterscholen gaan, kleuterscholen van de strijdkrachten in gemeenten in regio III, regio II, regio I, gemeenten met extreem moeilijke dorpen in etnische minderheids- en berggebieden, gemeenten met extreem moeilijke gebieden in kust- en eilandgebieden zoals voorgeschreven door de bevoegde autoriteiten;

Kinderen van 3 tot 5 jaar zonder bron van steun worden gespecificeerd in Clausule 1, Artikel 5 van Decreet nr. 20/2021/ND-CP van 15 maart 2021 van de regering waarin het sociale bijstandsbeleid voor begunstigden van sociale bescherming is vastgelegd;

Kinderen van 3 tot 5 jaar uit arme gezinnen, bijna-arme gezinnen volgens de multidimensionale armoede- en bijna-armoedenormen zoals voorgeschreven door de overheid;

Kinderen van 3 tot 5 jaar die kinderen zijn van martelaren, kinderen van helden van de Volksstrijdkrachten, kinderen van oorlogsinvaliden, kinderen van personen die een polis genieten zoals oorlogsinvaliden, kinderen van zieke soldaten, kinderen van andere polishouders volgens de regels in de Verordening op de voorkeursbehandeling van personen met revolutionaire bijdragen (indien van toepassing);

Kinderen van 3 tot 5 jaar met een beperking volgen onderwijs op een geïntegreerde school.

Elk kind in de bovenstaande categorie ontvangt 360.000 VND per maand ondersteuning en heeft recht op maximaal 9 maanden/schooljaar.

Wat de ondersteuning van de studiekosten betreft, bepaalt het Besluit dat onder meer de volgende personen in aanmerking komen voor ondersteuning van de studiekosten:

Kinderen van 3 tot en met 5 jaar in artikel 1 hierboven;

Kinderen van 3 tot 5 jaar die naar particuliere peuterscholen gaan die door de bevoegde autoriteiten een vergunning hebben gekregen om op te richten en te opereren volgens de regelgeving, moeten een vader, moeder of wettelijke voogd hebben die arbeider is op industrieterreinen, industriële clusters of exportverwerkingszones en een arbeidsovereenkomst hebben die door het bedrijf is ondertekend in overeenstemming met de regelgeving.

Elk kind in de bovenstaande categorie ontvangt maandelijks 150.000 VND schoolgeld en heeft recht op maximaal 9 maanden/schooljaar.

Wat betreft het investeringsbeleid voor de ontwikkeling van het netwerk van scholen, klaslokalen, faciliteiten, lesmateriaal, gereedschap en speelgoed, bepaalt het besluit dat er meer middelen uit de centrale en lokale begrotingen moeten worden vrijgemaakt voor investeringen in faciliteiten. Stimuleer het aantrekken van maatschappelijke middelen om te investeren in faciliteiten voor de ontwikkeling van voorschools onderwijs. Investeer in de ontwikkeling van het netwerk van voorschoolse onderwijsvoorzieningen om te zorgen voor voldoende scholen, klaslokalen, faciliteiten, lesmateriaal, gereedschap en speelgoed om universeel voorschools onderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar te implementeren. Verhoog de normen van voorschoolse onderwijsvoorzieningen met het oog op standaardisatie en modernisering, en voldoe aan de eisen voor de implementatie van universeel voorschools onderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar.

Daarnaast wordt prioriteit gegeven aan fondsen voor schone grond, waardoor flexibele omzetting van grondgebruik naar grond voor de bouw van peuterspeelzalen mogelijk is. De focus ligt hierbij op terreinruiming en toewijzing van schone grond voor peuterspeelzalen. Er worden geen grondgebruiksvergoedingen geheven, grondhuur en grondbelasting worden verlaagd voor peuterspeelzalen. Er wordt geen vennootschapsbelasting geheven op openbare peuterspeelzalen en particuliere peuterspeelzalen zonder winstoogmerk. Er wordt prioriteit gegeven aan het reserveren van overtollige hoofdkantoren van overheidsinstanties na de reorganisatie voor peuterspeelzalen. Dit maakt het mogelijk om de vorm van lease van staatseigendom toe te passen op particuliere peuterspeelzalen.

Geef prioriteit aan centrale en lokale budgetinvesteringen uit programma's en projecten om ervoor te zorgen dat tegen 2030 100% van de openbare peuterspeelzalen en peuterspeelzalen van de strijdkrachten in gemeenten met bijzonder moeilijke sociaal-economische omstandigheden, gemeenten in moeilijke gebieden, gebieden met etnische minderheden, berggebieden, grensgebieden, eilanden, kustgebieden, dichtbevolkte gebieden, industriezones en exportverwerkingszones over voldoende scholen en klaslokalen beschikken, waarbij 1 klaslokaal/kleuterklas, 100% solide klaslokalen, voldoende functionele lokalen, peuterspeelbibliotheken, voldoende buitenspeelgoed, binnenspeelgoed, lesmateriaal, voldoende keukens, toiletten en voorzieningen voor schoon water conform de regelgeving aanwezig zijn.

Wat betreft het beleid inzake de ontwikkeling van personeel, vereist het besluit dat er gezorgd wordt voor de inzet van een voldoende aantal kleuterleidsters op het maximale niveau, overeenkomstig de voorgeschreven normen; dat er beleid en regelingen worden opgesteld voor het team van managers, leerkrachten en personeel dat de taak heeft om voorschoolse educatie voor kinderen van 3 tot 5 jaar te universaliseren in voorschoolse onderwijsinstellingen.

Kleuterleidsters die vanaf het schooljaar 2025-2026 nieuw zijn aangeworven, overeenkomstig de wettelijke bepalingen, met als taak het universeel maken van het kleuteronderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar, die zich ertoe verbinden om ten minste 5 jaar te werken bij een openbare kleuterschool en die een ondersteuningsbeleid van minimaal 1 jaar basissalaris genieten (of een gelijkwaardig niveau bij een wijziging in het salarisbeleid).

Directeuren, adjunct-directeuren, leerkrachten en personeel van openbare kleuterscholen die meewerken aan de universalisering van het kleuteronderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar, hebben recht op een ondersteuningsfonds van VND 960.000 per maand (het ondersteuningsfonds wordt niet gebruikt voor de berekening van sociale verzekeringsbijdragen en -uitkeringen).

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-ve-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-em-tu-3-den-5-tuoi-20251022180557891.htm