Controleer zorgvuldig, laat de ontslagen onder decreet 178 niet wijdverspreid worden

(Chinhphu.vn) - Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra benadrukte de noodzaak om competente functionarissen zorgvuldig te controleren en te behouden. Er mag geen sprake zijn van een grootschalige beleidsafvloeiing onder Decreet 178. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de kwaliteit van het personeel en de ambtenaren te evalueren, classificeren, herstructureren en verbeteren.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra spreekt tijdens de bijeenkomst - Foto: VGP

Tijdens de vergadering van het Permanente Comité van het Regeringspartijcomité en de regering, waarin de situatie na twee maanden functioneren van het lokale bestuur op twee niveaus werd beoordeeld, zei minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra dat het systeem na twee maanden implementatie in principe stabiel, soepel en ononderbroken is; het creëert een nieuwe werksfeer en -geest en zorgt in eerste instantie voor een verandering in denken en bewustzijn bij het uitvoeren van functies, taken en openbare dienstverlening.

Sinds 1 augustus heeft de regering 16 aanvullende decreten uitgevaardigd, waarvan de meeste betrekking hebben op de inrichting van bestuurlijke eenheden en op de aanpassing van de functies, taken en bevoegdheden van lokale overheden met twee niveaus op gespecialiseerde gebieden.

Ministeries en afdelingen organiseren steeds vaker onlineconferenties om kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers van lokale overheden op provinciaal en gemeentelijk niveau professionele begeleiding te bieden en aanbevelingen en vragen te beantwoorden.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken staat, als vaste instantie van het stuurcomité van de regering, altijd open voor feedback en aanbevelingen om problemen en moeilijkheden bij de invoering van een lokaal bestuur op twee niveaus snel op te lossen. Daarom organiseert het Ministerie op 9 augustus 2025 een nationale onlineconferentie in 34 provincies en steden en 3.321 gemeenten, wijken en speciale zones in het hele land. Deze conferentie is bedoeld om kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau professionele training te geven over functies, taken, bevoegdheden, methoden en vaardigheden van bestuur op gemeentelijk niveau.

In zijn adviserende werk heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken een document uitgegeven met richtlijnen voor de uitvoering van Conclusie 183 van het Politbureau , met inbegrip van de beëindiging van de uitvoering van regimes en beleid overeenkomstig de bepalingen van Decreet nr. 178/2024/ND-CP (gewijzigd en aangevuld in Decreet nr. 67/2025/ND-CP) op 31 augustus 2025.

"Dit is een groot probleem en veel gemeenten ondervinden moeilijkheden vanwege de korte implementatietijd. Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft instanties en gemeenten opgedragen om de juiste onderwerpen voor beleidverlof zorgvuldig te beoordelen en te overwegen , conform de regelgeving, om grootschalige ontslagen te voorkomen en tegelijkertijd te focussen op het behoud van bekwame functionarissen om de kwaliteit van het team te waarborgen", aldus de minister van Binnenlandse Zaken.

Wat betreft de regeling en het beleid voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel, bedroeg het totale aantal mensen dat op 19 augustus had besloten hun baan op te zeggen 94.402. Hiervan hebben 81.995 mensen hun begroting ingediend bij de bevoegde autoriteiten en is goedgekeurd (50.345 mensen hebben geld ontvangen).

Naar verwachting zal het aantal mensen dat verlof opneemt op grond van decreet 178 eind augustus met ongeveer 6.000 tot 7.000 personen toenemen. Het aantal mensen dat verlof opneemt op grond van decreet 178 wordt dus geschat op ongeveer 100.000 personen.

Tegelijkertijd heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken zich ook gericht op het voorleggen aan het Regeringspartijcomité om het kader voor het aantal plaatsvervangende hoofden van agentschappen en eenheden binnen het politieke systeem onder zijn beheer voor te leggen aan het Politbureau (via het Centraal Organisatiecomité). Het Politbureau heeft een eerste reactie op deze kwestie gegeven en momenteel werkt het ministerie van Binnenlandse Zaken nog steeds samen met het Centraal Organisatiecomité om de kwestie af te ronden, met de nadruk op vier belangrijke onderwerpen.

Dit omvat het voltooien van het functieprofielenkader als basis voor het bepalen van het aantal personeelsleden; het innoveren van de werkwijze bij het beoordelen van kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers volgens de vereisten van de Wet op kaders en ambtenaren, inclusief het toepassen van KPI's; het classificeren en standaardiseren van administratieve eenheden (in samenwerking met het Ministerie van Bouw); het aanpassen van het toelagestelsel, inclusief functietoelagen, regionale toelagen en speciale toelagen.

Wat betreft decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en bevoegdheidsverdeling, is tot nu toe op basis van 30 uitgevaardigde besluiten en 66 circulaires van ministeries, ministeriele agentschappen en overheidsorganen het beleid van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden verder uitgewerkt in 16 nieuwe besluiten.

"Je kunt zeggen dat de implementatie op centraal niveau grote inspanning en vastberadenheid vergt. Maar op lokaal niveau is dit beleid, hoewel geaccepteerd, nog steeds over het algemeen overbelast", aldus minister Pham Thi Thanh Tra.

De implementatie van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden is niet echt synchroon verlopen, behalve in enkele grote provincies en steden. Plaatsen die niet onder fusies en consolidaties vallen, hebben de overdracht sneller ontvangen; terwijl veel andere plaatsen nog meer tijd nodig hebben om hun organisatie-apparaat en politieke taken na de reorganisatie te stabiliseren, is de implementatie nog steeds beperkt.

Wat betreft de ontvangst en afhandeling van administratieve procedures, hebben sommige plaatsen, zoals Ho Chi Minhstad en Quang Ninh, een groot aantal online registraties en een effectieve verwerking, maar veel bergprovincies, zoals Dien Bien, hebben nog steeds beperkingen.

De digitalisering van archieven en documenten vormt momenteel een groot probleem vanwege de grote hoeveelheid documenten, de complexe procedures, de beperkte personele middelen en de hoge kosten. De gemeenten hebben de behoeften in kaart gebracht en deze naar het Ministerie van Wetenschap en Technologie gestuurd, dat in overleg met het Ministerie van Financiën de overheid adviseert over de toewijzing van de financiering.

Wat betreft de organisatie, plaatsing en afhandeling van hoofdkantoren en publieke activa, bedraagt ​​het totale aantal overtollige huizen en grond dat moet worden afgehandeld volgens het rapport van het Ministerie van Financiën per 15 augustus 16.124, waarvan 6.704 huizen en grond ontstaan ​​door de organisatie van bestuurlijke eenheden.

Wat betreft auto's zijn er momenteel nog steeds 354 van de 3.321 gemeentelijke administratieve eenheden die niet over auto's beschikken. Wat betreft machines en werktuigen: tot nu toe zijn er nog steeds 601 van de 3.321 gemeentelijke administratieve eenheden die niet voldoen aan de eisen voor machines en uitrusting, en met name niet aan de eisen voor de kwaliteit van machines en uitrusting.

Proactief reguleren van overschotten en tekorten aan personeel binnen de regio

De minister van Binnenlandse Zaken heeft het ministerie van Wetenschap en Technologie verzocht om de komende tijd de gemeenten nauwlettend te volgen om problemen bij de implementatie en verwerking van online dossiers op gemeentelijk niveau op te lossen. Het ministerie van Financiën blijft het beheer van publieke middelen en financiën begeleiden. Het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu versterkt de training, begeleiding en begeleiding van gemeentelijk niveau bij de afhandeling van grondprocedures – een van de gebieden met de meeste problemen.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft aan het Regeringspartijcomité de belangrijkste inhoud voorgelegd met betrekking tot de uitvoering van de Wet op Kaders en Ambtenaren (waaronder regelgeving over het beoordelen en classificeren van ambtenaren, het werven van nieuwe ambtenaren die moeten voldoen aan de eisen van functies in de nieuwe situatie, enz.), regelgeving over regionale toelagen, speciale toelagen op basis van de nieuwe locatie...

Ministeries en afdelingen moeten samenwerken om bevoegdheden te evalueren en duidelijk te definiëren. Zo wordt gewaarborgd dat decentralisatie en delegeren van bevoegdheden daadwerkelijk worden doorgevoerd.

Voor gemeenten is het noodzakelijk om het model van lokaal bestuur met twee niveaus stabiel te blijven toepassen; administratieve procedures voor mensen snel en adequaat op te lossen; en tegelijkertijd de kwaliteit van het team van ambtenaren en ambtenaren op gemeentelijk niveau na twee maanden van werking grondig te herzien, evalueren, classificeren, herstructureren en verbeteren.

Lokale overheden moeten ook dringend beleid en regelingen aanpassen in de geest van Besluit 178 en Besluit 167. Daarnaast moeten ze proactief het tekort aan en de overschotten aan personeel binnen de lokale overheid aanpakken en snel personeel inhuren voor urgente en ontoereikende functies.

Daarnaast is het noodzakelijk om aandacht te besteden aan investeringen in en aanvullingen op de digitale infrastructuur, het waarborgen van de koppeling van nationale databanken en informatiesystemen met de gemeenten en het voldoen aan de eisen voor een soepele en effectieve afhandeling van administratieve procedures.

Een andere belangrijke taak is het versterken van de opleiding, het bevorderen en actualiseren van kennis van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers. Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft richtlijnen opgesteld, maar op lokaal niveau is het noodzakelijk om de geest van "zelfstudie en wederzijdse zelfverbetering" te bevorderen om snel aan de werkvereisten te voldoen.

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm