Herzien en aanpassen aan de realiteit
Tran Thi Thanh Huong, hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie An Giang, nam deel aan de discussie en verklaarde dat de wet op de btw na een lange implementatieperiode bepaalde tekortkomingen en beperkingen aan het licht heeft gebracht en dat veel inhoud niet langer aansluit bij de realiteit. Daarom is een wetswijziging noodzakelijk om het beleid te perfectioneren, in lijn met de doelstellingen van de sociaaleconomische ontwikkelingsstrategie, de strategie voor de hervorming van het belastingstelsel tot 2030 en het project ter oriëntatie van het programma voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen voor de 15e zittingsperiode van de Nationale Assemblee.
De gewijzigde Wet op de omzetbelasting heeft rechtstreeks invloed op de rechten en belangen van organisaties, particulieren, burgers en bedrijven. Wat betreft niet-belastbare personen, heeft artikel 5 van het wetsontwerp een aantal verwante bepalingen gewijzigd en aangevuld, waardoor consistentie is gewaarborgd in de termen en concepten die zijn vastgelegd in gespecialiseerde wetten (Wet op de teelt, Wet op de veehouderij, Wet op de visserij, Wet op de kredietinstellingen...).
Volgens het hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie An Giang is het dringend noodzakelijk om de regelgeving over niet-belastbare onderwerpen te herzien en aan te passen, om een aantal soorten goederen en diensten te schrappen of toe te voegen aan de huidige regelgeving, zodat deze beter aansluit bij de realiteit.
Naast de gevallen waarin geen uitvoer-btw hoeft te worden betaald, maar wel de invoer-btw mag worden afgetrokken, zijn er momenteel nog een aantal andere gevallen (organisaties en personen die investeringsprojecten overdragen voor de productie en handel in goederen, coöperaties...).
Daarom heeft de afgevaardigde het opstelbureau verzocht de rechtsgrondslag toe te lichten en te verduidelijken en de impact te beoordelen op de vaststelling van de gevallen die zijn vastgelegd in Besluit 209/2013/ND-CP (waarvoor geen aftrek van invoer- en uitvoerbelasting meer is toegestaan) en die niet onderworpen zijn aan btw zoals bepaald in het wetsontwerp.
Zorgen voor consistentie tussen wetten
In een specifieke toelichting op belastingbetalers (artikel 4) gaf afgevaardigde Tran Van Tien (provinciale delegatie Vinh Phuc) aan dat belastingbetalers in clausule 1, artikel 2 van de Wet op de Belastingadministratie onder belastingbetalers vallen: organisaties, huishoudens, bedrijven en particulieren die belasting betalen volgens de bepalingen van de belastingwet. Om de consistentie tussen de Wet op de BTW en de Wet op de Belastingadministratie te waarborgen, stelde de afgevaardigde voor om het woord "huishouden" te vervangen door de zinsnede "huishouden, bedrijven".
Met betrekking tot niet-belastingplichtige personen (artikel 5) verzochten de afgevaardigden om verduidelijking over de vraag of particulieren, huishoudens en zakelijke huishoudens bij de aankoop van producten van gewassen, bossen en vee, zoals voorgeschreven, niet aan belasting onderworpen zijn. Tevens werd verduidelijkt op welke rechtsgrondslag deze personen bij de aankoop van producten zoals voorgeschreven in clausule 1 geen btw hoeven te berekenen en te betalen, maar wel recht hebben op aftrek van de voorbelasting.
Wat betreft de belastingtarieven (artikel 9), wordt in punt d, lid 2, over het belastingtarief van 5%, het volgende bepaald: producten van landbouwgewassen, aangeplante bossen, veeteelt, aquacultuur en visserij die niet tot andere producten zijn verwerkt of die slechts een conventionele voorverwerking hebben ondergaan, met uitzondering van de producten die in lid 1, artikel 5 van deze wet worden genoemd.
Clausule 1, artikel 5, bepaalt echter de niet-belastbare onderwerpen: producten van gewassen, aangeplante bossen, veeteelt, aquacultuur en visserij die niet tot andere producten zijn verwerkt of slechts een normale voorbewerking hebben ondergaan door organisaties en individuen die zelf produceren, vangen, verkopen en importeren. Daarom stelde de afgevaardigde voor om de bepalingen van Clausule 2, artikel 9 te herzien, aangezien deze onverenigbaar zijn met de bepalingen van Clausule 1, artikel 5 over belastingtarieven.
Met betrekking tot de aftrek van de voorbelasting over de toegevoegde waarde (artikel 14) wordt in punt c, clausule 2 het volgende bepaald: voor geëxporteerde goederen en diensten moet, naast de in punt a en b van deze clausule genoemde voorwaarden, ook het volgende aanwezig zijn: een met een buitenlandse partij gesloten contract over de verkoop, verwerking van goederen en verlening van diensten; facturen voor de verkoop van goederen en diensten; documenten voor betalingen in natura; douaneaangifte voor geëxporteerde goederen; paklijst, cognossement, goederenverzekeringsdocumenten (indien van toepassing); behalve in enkele speciale gevallen zoals voorgeschreven door de overheid.
Afgevaardigde Tran Van Tien stelde dat een dergelijke regeling problemen zou opleveren voor belastingbetalers. De afgevaardigde stelde voor om de inhoud van de vrachtverzekeringsdocumenten te verwijderen.
Besproken en goedgekeurd tijdens de 8e zitting
Minister van Financiën Ho Duc Phoc lichtte een aantal kwesties toe die door afgevaardigden van de Nationale Vergadering waren aangekaart en zei dat BTW een zeer breed toepassingsgebied heeft en wordt geheven over de meeste soorten goederen en diensten. Dit heeft dan ook gevolgen voor de belangen van veel fabrikanten en bedrijven.
Daarom moeten de bepalingen in het ontwerp de ontwikkeling van productie en handel waarborgen en zo uniform reguleren in overeenstemming met de belastingstrategie, zoals vastgelegd in het partijbesluit. De redactiecommissie moet daarom de impact van elk onderwerp met betrekking tot het btw-beleid nauwgezet bestuderen en beoordelen, met betrekking tot alle inkomstenbronnen, in overeenstemming met de internationale praktijk.
Ter afsluiting van de sessie zei vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Duc Hai dat de afgevaardigden van de Nationale Assemblee het erover eens waren dat de wet op de omzetbelasting moet worden gewijzigd om de tekortkomingen en beperkingen van de huidige wet te verhelpen. Ook institutionaliseerde het partijbeleid om wetten over belastingen en heffingen te wijzigen en aan te vullen op basis van marktprincipes en in lijn met internationale praktijken. Dit beleid is gekoppeld aan het herstructureren van inkomstenbronnen, het verbreden van de belastinggrondslag, het verbeteren van de efficiëntie van het belastingbeheer en het toepassen van redelijke belastingtarieven.
Volgens de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee hebben de afgevaardigden veel geldige meningen over diverse specifieke bepalingen ingebracht. Het is daarom noodzakelijk om het wetsontwerp zorgvuldig te bestuderen en de naam te herzien, zodat het nauw aansluit bij de doelstellingen die in de partijresoluties zijn uiteengezet, de strategie voor de hervorming van het belastingstelsel, de routekaart naar de invoering van één belastingtarief, de praktische en concrete haalbaarheid van de bepalingen in het wetsontwerp, de inhoud die aan de regering en de ministeries is toegewezen, en de geschiktheid en verenigbaarheid van het wetsontwerp met aanverwante wetten.
De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering zei ook dat het Permanente Comité van de Nationale Vergadering het beoordelingsbureau opdracht zal geven om nauw samen te werken met het opstelbureau en relevante instanties, de meningen die in de zaal en in groepen naar voren zijn gebracht te bestuderen om het wetgevingsproject te verwerken en te voltooien, waarna het ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering zal worden voorgelegd tijdens de 8e zitting.
Bron: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ra-soat-sua-doi-quy-dinh-ve-doi-tuong-khong-chiu-thue.html
Reactie (0)