Duidelijke opdracht om de openstaande schuld van Hoa Trung - Ca Mau brugconstructie volledig af te handelen

Het Hoa Trung-olieveld is al 10 jaar in gebruik, maar de bouwbedrijven hebben de toegezegde betalingen nog niet ontvangen.

Het Ministerie van Financiën heeft zojuist officieel bericht nr. 14323/BTC - PTHT verzonden aan vicepremier Ho Duc Phoc met betrekking tot het adviseren van de regering over het regelen van kapitaal om de schuld van het investeringsproject voor de bouw van de Hoa Trung-brug af te lossen.

Verantwoordelijkheden verduidelijken

Volgens het Ministerie van Financiën behoort de Hoa Trung-brug tot het investeringsproject voor de aanleg van de Ca Mau -Dam Doi-weg, dat onder het beheer, de exploitatie en de kapitaalregeling valt van het Volkscomité van de provincie Ca Mau.

Omdat het Volkscomité van de provincie Ca Mau problemen ondervond bij het regelen van kapitaalbronnen, heeft premier Nguyen Tan Dung in Mededeling nr. 55/TB-VPCP van 14 februari 2015 het volgende verklaard: "Met betrekking tot de investering in de bouw van de Hoa Trung-brug in het kader van het project voor de modernisering en uitbreiding van de weg Ca Mau - Dam Doi: Het ministerie van Transport zal de juiste investeringsvormen toepassen, de aanstelling van adviseurs en bouwbedrijven uitvoeren en het mechanisme opzetten waarmee aannemers bouwkapitaal kunnen voorschieten volgens de regelgeving, waarbij de staatsbegroting jaarlijks betaalt voor voltooiing in 2015."

Op basis daarvan besloot het Ministerie van Transport het project goed te keuren (zonder de stappen van het voorbereiden, beoordelen en goedkeuren van het investeringsbeleid volgens artikel 26 van de Wet op de overheidsinvesteringen uit 2014 uit te voeren) en stelde het de aannemer, CIENCO1 - CIENCO4 Joint Venture, aan om kapitaal te verstrekken voor de organisatie en uitvoering van de bouw.

Hoewel het project is afgerond en in gebruik is genomen (februari 2016), heeft de investeerder tot op heden nog geen publiek investeringskapitaal geregeld om het project terug te betalen. Hierdoor is er sprake van een openstaande schuld voor de basisconstructie na 1 januari 2015, waarbij het staatsbeheer valt onder de verantwoordelijkheid van het ministerie van Transport (nu het ministerie van Bouw).

In de officiële mededeling nr. 14323 heeft het Ministerie van Financiën aangegeven dat de bepalingen van de Wet op de overheidsinvesteringen 2014, 2019, 2024 en Wet nr. 90/2025/QH15 alleen toestaan dat kapitaal uit het overheidsinvesteringsplan wordt toegewezen voor de aflossing van openstaande basisbouwschulden die zijn ontstaan vóór 1 januari 2015.

Tegelijkertijd verbiedt artikel 6, artikel 16 van de Wet op overheidsinvesteringen uit 2014 (van kracht vanaf 1 januari 2015) ten strengste dat organisaties en personen worden verplicht om eigen kapitaal te investeren wanneer het programma of project nog niet is vastgesteld op basis van het investeringsbeleid, nog niet is goedgekeurd of nog geen gepland kapitaal is toegewezen, waardoor er nog openstaande schulden in de basisconstructie ontstaan.

De bevoegdheid om kapitaal toe te wijzen voor de uitstaande schuld van het Hoa Trung Bridge Construction Investment Project (die is ontstaan na 1 januari 2015) berust derhalve bij de Nationale Assemblee.

Op basis van het bovenstaande heeft het Ministerie van Financiën onlangs aan de regeringsleiders verslag uitgebracht over de implementatiestatus en de moeilijkheden en problemen bij het vrijmaken van kapitaal om de schuld van het investeringsproject voor de bouw van de Hoa Trung-brug af te lossen.

Volgens het Ministerie van Financiën heeft de Nationale Assemblee in Resolutie nr. 132/2024/QH15 (punt i, clausule 2, artikel 4) de regering opgedragen om: "Rapport uit te brengen aan de Nationale Assemblee over de afhandeling van de openstaande schulden voor de basisopbouw van het staatsbegrotingskapitaal per 31 december 2022, en de schulden die zijn ontstaan en oplopen per 31 december 2023 en 31 december 2024".

Ter uitvoering van Resolutie nr. 132/2024/QH15 van de Nationale Vergadering heeft de premier op 3 oktober 2024 Richtlijn nr. 36/CT-TTg uitgevaardigd, waarin ministeries en centrale en lokale agentschappen de opdracht krijgen om: "De uitstaande schuld van het basisbouwkapitaal uit de staatsbegroting te controleren en nauwkeurig vast te stellen, deze te sturen naar het Ministerie van Planning en Investeringen, het Ministerie van Financiën ... voor synthese en rapportage aan de bevoegde autoriteiten."

Op basis van bovenstaande richtlijn heeft het Ministerie van Financiën op 1 april 2025 document nr. 4080/BTC-TH uitgegeven, waarin ministeries en centrale en lokale agentschappen worden verzocht verslag uit te brengen over de uitstaande schuldsituatie van de basisopbouw van het staatsbegrotingskapitaal, met inbegrip van de uitstaande schulden die voortvloeien uit 1 januari 2015.

In document nr. 3994/BXD-KHTC van 26 mei 2025 rapporteerde het Ministerie van Bouw de voorlopige situatie van de openstaande bouwschulden die zijn ontstaan na 1 januari 2015.

In dit bericht heeft het Ministerie van Bouw echter geen oplossing voorgesteld voor het afhandelen van de openstaande schulden voor de basisbouw, waaronder het investeringsproject voor de bouw van de Hoa Trung-brug.

Dringende schuldbetaling

In officieel bericht nr. 14323 bevestigde het Ministerie van Financiën dat het Ministerie van Justitie en het Ministerie van Bouw het erover eens waren dat de schuld van het Hoa Trung-brugconstructie-investeringsproject een basisbouwschuld is die is ontstaan na 1 januari 2015, overeenkomstig de bepalingen van de Wet op overheidsinvesteringen. De toewijzing van kapitaal voor het project om de basisbouwschuld af te lossen valt onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee.

Op basis daarvan heeft het Ministerie van Bouwzaken in document nr. 9235/BXD-KHTC van 29 augustus 2025 voorgesteld dat het Ministerie van Financiën de resultaten samenvat en rapporteert aan de bevoegde autoriteiten, zodat deze erover kunnen nadenken en een besluit kunnen nemen.

Om de langdurige problemen met het regelen van kapitaal om de schulden van het project af te lossen, volledig op te lossen, heeft het ministerie van Financiën voorgesteld dat vicepremier Ho Duc Phoc het ministerie van Bouw de opdracht geeft om dringend de door de leiders van de regering toegewezen taken uit te voeren, de verantwoordelijkheid voor het ontstaan van openstaande schulden in de basisconstructie duidelijk te identificeren, het kapitaalbedrag voor te stellen en van plan te zijn om aan de bevoegde autoriteit verslag uit te brengen over het investeringsproject voor de bouw van de Hoa Trung-brug in de totale openstaande schulden in de basisconstructie die na 1 januari 2015 zijn ontstaan door het ministerie van Bouw; stuur het naar het ministerie van Financiën voor synthese, rapporteer aan de regering en de premier dient het in bij de Nationale Assemblee ter overweging overeenkomstig de autoriteit.

“Het Ministerie van Bouw is volledig verantwoordelijk voor het voorstel, de uitvoering en het beheer van het investeringsproject voor de bouw van de Hoa Trung-brug.”

Het is bekend dat de representatieve eenheid van de investeerder van het Hoa Trung Bridge Construction Investment Project een verzoek tot goedkeuring heeft ingediend bij het Ministerie van Bouw voor de definitieve vaststelling van het investeringskapitaal voor het project ter voltooiing van het Hoa Trung Bridge Construction Investment Project in de provincie Ca Mau.

De waarde van de activa die zijn verkregen door investeringen in het Hoa Trung Bridge Construction Investment Project bedraagt specifiek VND 247.817 miljard, waarvan de bouwkosten VND 224,66 miljard bedragen (exclusief rente wegens te late betaling). De totale te betalen schuld bedraagt VND 247.817 miljard.

Volgens de vertegenwoordiger van CIENCO 1 is het bedrag van 225 miljard VND aan de staat misschien niet veel geld, maar voor deze eenheid is het gelijk aan een kwart van het maatschappelijk kapitaal van de onderneming.

Het gebrek aan cashflow uit onbetaalde infrastructuurprojecten, waaronder het Hoa Trung Bridge Project, zorgt ervoor dat de onderneming te maken krijgt met een verstoorde cashflow, waardoor de slechte schulden toenemen en de toch al moeilijke bedrijfsvoering in de weg zit.

"Wij hopen dat de bevoegde autoriteiten de openstaande schulden bij het Hoa Trung Bridge Construction Investment Project volledig zullen afhandelen en voorwaarden zullen scheppen waaronder de bouweenheid zo snel mogelijk geld kan ontvangen om geleidelijk de salaris- en verzekeringsregelingen voor werknemers af te lossen en krediet- en leveranciersschulden af te lossen", stelde de vertegenwoordiger van CIENCO1 voor.

Bron: https://baodautu.vn/ro-huong-xu-ly-dut-diem-khoan-no-dong-xay-dung-cau-hoa-trung---ca-mau-d388059.html