Er zullen geen "vrijwillige aanmeldingen voor extra lessen" meer mogelijk zijn.

In een interview met de krant Economic & Urban over de nieuwe punten in het wetsontwerp, verklaarde universitair hoofddocent dr. Nguyen Xuan Thanh, directeur van de afdeling Voortgezet Onderwijs ( Ministerie van Onderwijs en Training ): "Het wetsontwerp over het beheer van buitenschoolse bijlessen is bedoeld om negatieve verschijnselen te verbieden; het verbiedt niet de oprechte en legitieme behoeften van docenten en leerlingen."

Er gelden veel strenge regels voor bijles en aanvullende lessen.

Bij de analyse van de nieuwe punten en verschillen tussen het ontwerp en de huidige circulaire, verklaarde universitair hoofddocent dr. Nguyen Xuan Thanh dat de regelgeving voorheen specifiek gevallen noemde waarin bijles en aanvullende lessen niet waren toegestaan. In dit ontwerp is deze inhoud aangepast om eerlijkheid en gepastheid te waarborgen.

Universitair docent dr. Nguyen Xuan Thanh, directeur van de afdeling Voortgezet Onderwijs (Ministerie van Onderwijs en Training), gaf informatie over een aantal nieuwe punten met betrekking tot de ontwerpvoorschriften voor het beheer van buitenschoolse bijlessen.

Artikel 3 – Principes van aanvullend onderwijs en leren – stelt bijvoorbeeld: "Aanvullend onderwijs en leren mag niet worden georganiseerd binnen scholen die reeds twee lesuren per dag aanbieden." Het algemene onderwijsprogramma van 2018 schrijft momenteel twee lesuren per dag voor in het basisonderwijs, waardoor aanvullend onderwijs en leren niet is toegestaan in het basisonderwijs. Op deze manier waarborgt het ontwerp een gelijke verdeling tussen het basis-, voortgezet en middelbaar onderwijs.

Voorheen werd bij de organisatie van buitenschoolse bijlessen op scholen vaak onderscheid gemaakt tussen 'hoofdvakken' en 'bijvakken', en tussen verschillende docenten. Er is nu echter een oplossing gevonden. Buitenschoolse bijlessen moeten voortaan beginnen met voorstellen van de vakgroepen. Deze voorstellen worden vastgelegd in de notulen, ondertekend door het afdelingshoofd, en de secretaris is een docent die tijdens de vergadering wordt gekozen.

"De ontwerpvoorschriften die momenteel worden beoordeeld, hebben tot doel buitenschoolse bijlessen op scholen op een openbare en transparante manier te reguleren, zodat bij vragen of inspecties alles wordt gedocumenteerd," analyseerde universitair hoofddocent dr. Nguyen Xuan Thanh.

Volgens het ontwerp zal de directeur, op basis van voorstellen van de vakgroepen, een bijeenkomst organiseren met de volgende deelnemers: schoolleiders, vakgroephoofden en vertegenwoordigers van de oudervereniging, om tot overeenstemming te komen over de organisatie van buitenschoolse activiteiten, waarbij de praktische uitvoerbaarheid, eerlijkheid, transparantie en het belang van de leerlingen centraal staan. De totale lestijd en educatieve activiteiten volgens het onderwijsplan van de school, inclusief buitenschoolse activiteiten, mogen niet meer bedragen dan 35 lessen per week voor de basisschool, 42 lessen per week voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs en 48 lessen per week voor de bovenbouw van het voortgezet onderwijs.

De hierboven beschreven regels met betrekking tot het aantal lessen per week zijn van kracht sinds 2010, conform officiële brief nr. 7291/BGDĐT-GDTrH van 1 november 2010, waarin de instructie is gegeven om twee lesuren per dag te geven op middelbare scholen. De totale lestijd op school, inclusief extra lessen en bijlessen, zoals vastgelegd in het ontwerp, mag het aantal lessen dat in deze regeling is vastgelegd niet overschrijden.

Een ander nieuw punt dat in het ontwerp wordt genoemd, is dat organisaties of individuen die buitenschoolse bijles aanbieden, zich eerst wettelijk moeten registreren. Het is belangrijk te benadrukken dat dit geen regeling van het Ministerie van Onderwijs en Training is, maar een regeling van de wet op de bedrijfsregistratie. Bovendien moeten bijlescentra, voordat ze leerlingen inschrijven, openbaar maken welke vakken ze aanbieden; de duur van de bijles per vak en leerjaar; de locatie en het tijdstip van de bijles; een lijst met bijlesgevers; en de lesgelden.

De gehele bevolking neemt deel aan de monitoring.

De conceptregels schrijven voor dat leraren in het openbaar onderwijs geen extra lessen of bijlessen mogen "organiseren", maar dat ze wel mogen "deelnemen" aan extra lessen. Leraren die buiten schooltijd extra lessen geven, moeten de directeur informeren over het onderwerp, de locatie en het tijdstip van de extra les en zich ertoe verbinden hun toegewezen taken uit te voeren en de regels met betrekking tot extra lessen en bijlessen niet te overtreden.

De totale lestijd en de organisatie van de onderwijsactiviteiten volgens het onderwijsplan van de school, inclusief extra lessen en bijlessen, mag niet meer bedragen dan 35 lessen per week voor de basisschool, 42 lessen per week voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs en 48 lessen per week voor de bovenbouw van het voortgezet onderwijs. — Ontwerpvoorschriften waarin het maximale aantal extra les- en leeruren op scholen voor elk onderwijsniveau wordt vastgelegd (Foto: aangeleverd)

In gevallen waarin een docent bijles geeft aan leerlingen uit de klas die de docent zelf op school lesgeeft, moet de docent dit melden, een lijst van de leerlingen opstellen en deze aan de schoolleider overhandigen, samen met een verklaring waarin hij/zij belooft geen enkele vorm van dwang te gebruiken om leerlingen naar de bijles te laten komen. Deze regeling biedt de schoolleider informatie en bewijsmateriaal, en in geval van een overtreding door een docent, is er bewijs voor disciplinaire maatregelen.

Volgens de huidige regelgeving moeten ouders, wanneer leerlingen extra lessen willen volgen, een vrijwillige aanvraag indienen voordat de school een plan voor aanvullende lessen opstelt. In dit conceptvoorstel zal het voorstel voor aanvullende lessen echter door de vakgroepen zelf worden gedaan. Universitair docent dr. Nguyen Xuan Thanh gaf aan dat er met deze nieuwe regelgeving geen situaties meer zullen zijn waarin leerlingen en ouders "gedwongen" worden om vrijwillig een aanvraag in te dienen. Het conceptvoorstel bepaalt dat alle informatie over aanvullende lessen vooraf beschikbaar moet zijn, zodat leerlingen en ouders een basis hebben om zich in te schrijven op basis van de werkelijke behoeften en wensen van elke leerling.

Het ontwerp bepaalt ook dat leraren (inclusief adjunct-directeuren) in openbare scholen de directeur moeten informeren wanneer ze buiten schooltijd bijles geven, ten behoeve van de administratie. Het ontwerp verbiedt leraren niet om hun eigen leerlingen bijles te geven als de leerlingen en ouders daar echt behoefte aan hebben, maar verbiedt absoluut dwang.

Het wetsontwerp introduceert dus veel nieuwe regels met betrekking tot de openbaarmaking van informatie en rapporten bij de organisatie van buitenschoolse bijlessen. Dit is bedoeld om negatieve verschijnselen te voorkomen zonder de oprechte en legitieme behoeften van zowel docenten als leerlingen te belemmeren.

Het ontwerp voegt ook het principe toe: "Gebruik geen voorbeelden, vragen of oefeningen die in extra lessen of bijlessen zijn behandeld om leerlingen te toetsen en te evalueren" om het fenomeen te voorkomen dat tot publieke verontwaardiging leidt, namelijk de overtuiging dat veel mensen "hoge cijfers halen omdat ze extra lessen hebben gevolgd en de examenvragen van tevoren kenden."

Het ontwerp bevat ook veel bepalingen die aangeven dat het toezicht op buitenschoolse bijlessen niet alleen de verantwoordelijkheid moet zijn van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding of lokale autoriteiten, maar dat de hele bevolking erbij betrokken moet worden, inclusief leerlingen en ouders.

“Bijles is een reële behoefte voor zowel docenten als leerlingen. Goede docenten hebben altijd ijverige leerlingen die willen leren en hun vaardigheden willen ontwikkelen. Het huidige probleem dat tot publieke verontwaardiging leidt, is dat docenten leerlingen dwingen om buiten schooltijd extra lessen te volgen, hetzij via lessen op school, hetzij via andere methoden. Dit leidt ertoe dat leerlingen en ouders gedwongen worden om vrijwillig deel te nemen. Dit is een probleem waar het Ministerie van Onderwijs en Training een oplossing voor moet vinden”, aldus universitair hoofddocent dr. Nguyen Xuan Thanh, directeur van de afdeling Voortgezet Onderwijs (Ministerie van Onderwijs en Training).

Reactie (0)