Er zullen geen "vrijwillige verzoeken voor extra lessen" meer zijn

In een gesprek met de krant Kinh te & Do thi over de nieuwe punten van het ontwerp zei universitair hoofddocent Dr. Nguyen Xuan Thanh, directeur van de afdeling Voortgezet Onderwijs ( Ministerie van Onderwijs en Opleiding ): Het ontwerp voor het beheer van extra les- en leeractiviteiten is gericht op het uitbannen van negatieve verschijnselen; niet op het verbieden van de echte en legitieme behoeften van leraren en studenten.

Veel strikte regels voor het beheer van extra onderwijs en leren

Bij een analyse van de nieuwe punten en verschillen tussen het ontwerp en de huidige circulaire, aldus universitair hoofddocent Dr. Nguyen Xuan Thanh: voorheen werd in de regelgeving specifiek melding gemaakt van gevallen waarin extra onderwijs en leren niet waren toegestaan, maar in dit ontwerp zijn bovenstaande zaken aangepast om eerlijkheid en geschiktheid te waarborgen.

Universitair hoofddocent dr. Nguyen Xuan Thanh, directeur van de afdeling Voortgezet Onderwijs (Ministerie van Onderwijs en Opleiding), gaf veel nieuwe punten over het ontwerp voor het beheer van extra onderwijs en leren.

Zo stelt het ontwerp in artikel 3 - Principes van extra onderwijs en leren: "Er worden geen extra onderwijs- en leeractiviteiten georganiseerd op scholen die twee sessies per dag hebben georganiseerd." Momenteel is het programma Algemeen Onderwijs 2018 bezig met het ontwerpen van verplichte tweesessies in het basisonderwijs, waardoor er geen extra onderwijs- en leeractiviteiten zullen plaatsvinden op scholen in het basisonderwijs. Zo waarborgt het ontwerp een eerlijke verhouding tussen basisscholen, middelbare scholen en middelbare scholen.

Als er in het verleden bij de organisatie van bijscholing op scholen sprake was van discriminatie tussen "hoofdvakken, bijvakken", tussen de ene en de andere leerkracht, is er nu een oplossing om dit te verhelpen. Namelijk dat bij bijscholing op scholen moet worden uitgegaan van het voorstel van de beroepsgroep. Het voorstel van de beroepsgroep wordt vastgelegd in de notulen, ondertekend door de groepsleider en de secretaris is een ter vergadering gekozen leerkracht.

"Het beheer van extra onderwijs en leren op scholen waarover in het ontwerp om meningen wordt gevraagd, is gericht op het op een openbare en transparante manier reguleren van de situatie. Wanneer er vragen zijn of inspecties plaatsvinden, moeten alle documenten ter verificatie worden overgelegd", analyseerde universitair hoofddocent Dr. Nguyen Xuan Thanh.

In het ontwerp organiseert de directeur, op basis van het voorstel van de beroepsgroepen, een vergadering met de volgende leden: schoolleiders, hoofden van beroepsgroepen en vertegenwoordigers van de oudervereniging van de school om de organisatie van extra onderwijs en leren te stroomlijnen, waarbij de praktische toepasbaarheid, eerlijkheid, transparantie en de belangen van de leerlingen worden gewaarborgd. De totale lestijd en de organisatie van onderwijsactiviteiten volgens het onderwijsplan van de school en extra onderwijs en leren mogen niet meer bedragen dan 35 lesuren per week voor het basisonderwijs, niet meer dan 42 lesuren per week voor het voortgezet onderwijs en niet meer dan 48 lesuren per week voor het voortgezet onderwijs.

De bovenstaande regeling met betrekking tot het aantal lesuren per week is sinds 2010 van kracht volgens de officiële mededeling nr. 7291/BGDĐT-GDTrH van 1 november 2010, die voorziet in 2 lesuren per dag voor middelbare scholen. De totale lestijd op school, inclusief extra lessen en leermomenten in het ontwerp, mag het aantal lesuren in deze regeling niet overschrijden.

Een ander nieuw punt dat in het ontwerp wordt genoemd, is dat organisaties of personen die buitenschoolse activiteiten aanbieden, zich eerst moeten registreren volgens de wettelijke bepalingen voor buitenschoolse activiteiten. Dit is geen regelgeving van het Ministerie van Onderwijs en Vorming, maar een regelgeving van de Wet op de bedrijfsregistratie. Vervolgens moet de buitenschoolse onderwijsinstelling de vakken die voor buitenschoolse activiteiten worden georganiseerd, bekendmaken; de duur van de buitenschoolse activiteiten per vak per leerjaar; de locatie en het tijdstip van de organisatie van de buitenschoolse activiteiten; de lijst met extra docenten en de hoogte van het collegegeld voordat leerlingen worden ingeschreven voor buitenschoolse activiteiten.

Alle mensen nemen deel aan de monitoring

Het ontwerp bepaalt dat leerkrachten in het openbaar onderwijs geen extra onderwijs mogen 'organiseren', maar wel mogen 'deelnemen' aan extra onderwijs. Leraren die buiten de schooluren extra onderwijs geven, moeten aan de directeur rapporteren over het onderwerp, de locatie en het tijdstip van de extra lessen en zich er jegens de directeur toe verbinden de toegewezen taken uit te voeren en de regels inzake de principes van extra onderwijs niet te overtreden.

Ontwerpregelgeving over het maximale aantal extra les- en leeruren op scholen, per onderwijsniveau (Foto: TL)

In het geval dat een buitenschoolse les van een leraar leerlingen bevat uit de klas die de leraar zelf op school lesgeeft, moet de leraar zich melden, een lijst van leerlingen maken en deze naar de directeur sturen. Hij of zij zal leerlingen op geen enkele manier dwingen om extra lessen te volgen. Deze regel helpt de directeur om informatie te verzamelen en gegevens bij te houden. Mocht de leraar de regel overtreden, dan kan er bewijsmateriaal worden verzameld.

Volgens de huidige regelgeving moeten ouders die willen deelnemen aan extra lessen, een vrijwillige aanvraag indienen voor extra lessen. Vervolgens ontwikkelt de school een plan voor extra lessen. Maar in dit concept worden extra lessen voorgesteld door het professionele team. Universitair hoofddocent dr. Nguyen Xuan Thanh deelde mee: met deze regelgeving is er geen sprake meer van situaties waarin leerlingen en ouders "gedwongen" worden om vrijwillig een aanvraag in te dienen. De conceptregelgeving bepaalt dat alle informatie over extra lessen vooraf beschikbaar moet zijn, zodat leerlingen en ouders zich kunnen inschrijven op basis van de werkelijke behoeften en wensen van elke leerling.

Het wetsontwerp stelt ook duidelijk: leraren (inclusief adjunct-directeuren) van openbare scholen die buiten schooltijd bijlessen geven, moeten zich bij de directeur melden voor administratie. Het wetsontwerp verbiedt leraren niet om bijlessen te geven aan hun eigen leerlingen wanneer leerlingen en ouders dat echt nodig hebben, en dwang is absoluut niet toegestaan.

Zo heeft het ontwerp veel nieuwe regels geïntroduceerd over de noodzaak om informatie en rapporten openbaar te maken bij het organiseren van extra onderwijs en scholing. Dit is bedoeld om negatieve verschijnselen te voorkomen en niet om de reële en legitieme behoeften van zowel docenten als leerlingen te belemmeren.

Het ontwerp voegt ook het principe toe: "Gebruik geen voorbeelden, vragen en oefeningen die in extra lessen zijn behandeld of geleerd om studenten te testen en te beoordelen." Dit om het fenomeen te voorkomen dat tot publieke verontwaardiging leidt, namelijk dat veel mensen denken dat "ze hoge scores halen omdat ze extra lessen volgen en de vragen van tevoren weten".

Het ontwerp bevat bovendien veel regelgeving waaruit blijkt dat toezicht op bijscholing en leeractiviteiten niet alleen de verantwoordelijkheid is van de onderwijs- en opleidingssector of lokale overheden, maar dat ook de deelname van alle mensen, inclusief leerlingen en ouders, vereist is.

 

“Bijles en leren zijn echte behoeften van zowel leraren als leerlingen. Goede leraren zullen altijd leergierige leerlingen hebben die willen leren om hun vaardigheden te ontwikkelen. De huidige kwestie die zeer urgent is voor de publieke opinie, is dat leraren leerlingen op school lesgeven of op allerlei manieren dwingen om leerlingen te dwingen extra lessen te volgen die ze zelf buiten school geven, wat leidt tot het fenomeen dat leerlingen en ouders dit vrijwillig moeten doen. Dat is de kwestie die het ministerie van Onderwijs en Vorming moet aanpakken”, aldus universitair hoofddocent dr. Nguyen Xuan Thanh, directeur van het ministerie van Voortgezet Onderwijs (ministerie van Onderwijs en Vorming).

Bron: https://kinhtedothi.vn/se-khong-con-xuat-hien-don-tu-nguyen-xin-hoc-them.html