Wat adviseerde het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad om 'obstakels' voor schoolkantines en keukens weg te nemen?

Leerlingen in een schoolkantine in Ho Chi Minhstad tijdens voorgaande schooljaren.

Moeilijkheden bij het bepalen van huurprijzen

Meer specifiek heeft het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad in de officiële verzending nr. 3574/GDĐT-KHTC van het ministerie van Onderwijs en Opleiding, verzonden aan het ministerie van Financiën (ondertekend op 3 oktober 2019), verklaard dat het het project voor het gebruik van publieke activa voor zakelijke doeleinden, leasing, joint ventures en verenigingen heeft ingezet bij alle aangesloten eenheden, overeenkomstig decreet 151/2017/ND-CP van 26 december 2017 van de regering (hierna te noemen het Project). Het ministerie zal de meningen in overweging nemen en synthetiseren en deze ter consultatie naar het ministerie van Financiën sturen en ter goedkeuring voorleggen aan het volkscomité van de stad, conform de regelgeving.

"Met name voor eenheden in de onderwijs- en opleidingssector is het noodzakelijk om activiteiten te organiseren om leerlingen in de kantine te bedienen om voedselveiligheid en hygiëne te waarborgen, activiteiten rond het parkeren van voertuigen om de verkeersveiligheid en orde op scholen te waarborgen, en naschoolse sportdiensten om geld vrij te maken voor het onderhoud van sportfaciliteiten, terwijl het budget en de personele middelen voor deze activiteiten niet toereikend zijn.

Bovendien kent de onderwijssector een groot aantal afdelingen, waardoor de voorbereiding van het project veel tijd vergt om te beoordelen, evalueren en ter goedkeuring voor te leggen aan het Stadscomité van Volksgezondheid. Dit heeft grote gevolgen voor de reguliere bedrijfsvoering van de afdelingen. De activiteiten in de kantine en op de parkeerplaatsen voor leerlingen zijn jaarlijkse activiteiten en worden voorbereid vóór de start van het nieuwe schooljaar. Ze verlopen al jaren stabiel", aldus het document.

In bovenstaand document worden ook de moeilijkheden en problemen van de eenheden bij het opzetten en uitvoeren van het project genoemd. Het gaat met name om de vaststelling van huurprijzen voor diensten aan onderwijsinstellingen en de uitvoering van het project; en de berekening van de te betalen grondhuur.

Kantine van een school in District 3, Ho Chi Minhstad in voorgaande schooljaren

"Volgens de bepalingen van clausule 3, artikel 57 van de Wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva en clausules 3 en 4, artikel 46 van Decreet nr. 151/2017/ND-CP, moeten openbare diensten huurprijzen vaststellen in overeenstemming met de werkelijke huurprijzen op de markt en veilingen van activahuur organiseren (huurprijzen worden aangepast aan de schommelingen op de markt en mogen niet lager zijn dan de veilingprijs). Indien gebaseerd op de bovenstaande regelgeving, zal de huurprijs daarom een ​​hoge waarde hebben, wat grote invloed heeft op het betalingsniveau van studenten die deelnemen aan dit soort diensten", aldus het officiële bericht van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad in 2019.

Hoe hebben scholen de afgelopen tijd hun kantines en keukens onderhouden?

In 2021 heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad het officiële bericht nr. 2575 aan het Ministerie van Financiën gestuurd met betrekking tot de rapportage over de exploitatie, het beheer en het gebruik van publieke activa bij openbare diensten (officieel bericht ondertekend op 24 september 2021).

Dienovereenkomstig rapporteerde het Ministerie van Onderwijs en Opleiding: Overeenkomstig Kennisgeving nr. 634/TB-VP van 13 september 2019 van het Bureau van het Stadsvolkscomité, waarin de conclusie van het Stadsvolkscomité wordt aangekondigd over het oplossen van een aantal aanbevelingen van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding bij de implementatie van Inspectieconclusie nr. 08/KLTTT-3 van het Stadsinspectiebureau, staat in Sectie 2: "Het beleid accepterend dat openbare dienstverlenende eenheden in de onderwijs- en opleidingssector parkeerterreinen, kantines, zwembaden en gymzalen blijven onderhouden om te voorzien in de leer- en opleidingsbehoeften van leraren en studenten, is het echter noodzakelijk om openbare en transparante aanbestedingen uit te voeren, brandpreventie en -veiligheid, voedselveiligheid en -hygiëne te waarborgen en financiële verplichtingen op de juiste wijze na te komen volgens de huidige regelgeving."

In deze officiële verzending 2575 staat ook: "Het ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft de officiële verzending nr. 57/GDĐT-KHTC van 7 januari 2020 naar de aangesloten eenheden gestuurd, met richtlijnen voor het gebruik van publieke activa, met de nadruk op een aantal inhoudsopgaven over de voorbereiding van een project over het gebruik van publieke activa voor zakelijke doeleinden, leasing, joint ventures en verenigingen overeenkomstig decreet nr. 151/2017/ND-CP en met het organiseren van een herziening van leasecontracten bij de eenheid. In geval van afloop ervan wordt een veiling van de lease georganiseerd. De contracttermijn is 1 jaar (vanaf 2020 in afwachting van de goedkeuring van het project). De eenheden worden dringend verzocht de actualisering, het beheer, de afschrijvingsberekening en het toezicht op vaste activa serieus te implementeren in overeenstemming met de huidige regelgeving."

Basisschoolleerlingen tijdens de lunchpauze op een school met een kantine, schooljaar 2023-2024. Kantines en kantines zijn noodzakelijk op scholen, waar de leerlingen zelf eten kunnen krijgen.

Wat heeft het Ministerie van Onderwijs en Vorming voorgesteld en aanbevolen?

Uit het rapport van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding uit 2021 blijkt dat van 1 januari 2018 (de ingangsdatum van Besluit 151/2017/ND-CP) tot september 2021 het totale aantal openbare diensteenheden onder het Ministerie van Onderwijs en Opleiding die projecten hebben opgezet, 117 bedraagt ​​(van de in totaal 128 openbare eenheden onder het Ministerie).

Alle 117 projecten zijn door het ministerie beoordeeld, maar geen van hen voldeed aan de inhoudelijke eisen volgens de richtlijnen. Geen van hen is dan ook direct ter beoordeling en goedkeuring voorgelegd aan de bevoegde autoriteit. Alle 117 projecten moeten het financiële plan voltooien.

Veelvoorkomende problemen zijn problemen bij het bepalen van de huurprijzen, problemen bij het berekenen en vaststellen van de te betalen grondhuur en problemen bij het aanleveren van de volledige juridische documenten die het project vereist.

In de officiële verzending nr. 2575 van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad, die in 2021 naar het Ministerie van Financiën werd gestuurd, stelde het Ministerie van Onderwijs en Opleiding een aantal punten voor en adviseerde het:

• Betreffende de gevallen (voorwaarden) van het gebruik van publieke middelen voor zakelijke doeleinden, leasing, joint ventures en verenigingen: Volgens de huidige regelgeving;
  
• Betreffende de bevoegdheid om het project goed te keuren met betrekking tot het gebruik van publieke middelen voor zakelijke doeleinden, leasing, joint ventures en verenigingen: behoud dezelfde bevoegdheid als in de huidige regelgeving.
  
• Wat betreft procedures: behoud dezelfde autoriteit als de huidige regelgeving;
  
• Betreffende partnerselectie, partnerwisseling, joint venture- en verenigingsvormen: Van toepassing op eenheden die schriftelijk zijn goedgekeurd door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding of het Stedelijk Volkscomité;
  
• Betreffende de vaststelling en betaling van grondhuur: Verzoek om vrijstelling van grondhuur.
  

Volgens het plan zal het Volkscomité van Ho Chi Minhstad deze week (begin augustus 2024) een werksessie houden met de ministeries van Financiën, Onderwijs en Opleiding, Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu en aanverwante eenheden, waarbij zal worden geluisterd naar rapporten met betrekking tot de goedkeuring van het project inzake het gebruik van publieke middelen in de stad, moeilijkheden, problemen en oplossingen.

Bron: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm