Wijziging van de Wet op het Toezicht, overbrugging van overlappingen en versterking van de decentralisatie

Vanmorgen (24 oktober) heeft de heer Duong Thanh Binh, voorzitter van de Commissie Volksaspiraties en Toezicht van de Nationale Vergadering , een rapport gepresenteerd aan de Nationale Vergadering waarin het gewijzigde wetsontwerp inzake toezichthoudende activiteiten van de Nationale Vergadering en de Volksraden wordt uitgelegd, aanvaard en herzien.

Het wetsontwerp is daarom gestructureerd in 5 hoofdstukken en 45 artikelen, 46 artikelen minder dan de huidige Wet op het Toezicht (waarvan 55 artikelen zijn geschrapt, 36 artikelen zijn overgenomen en gewijzigd, en 9 nieuwe artikelen zijn toegevoegd). Op basis van de inhoud van het wetsontwerp en het aantal artikelen dat is geschrapt, gewijzigd en toegevoegd, heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee de reikwijdte van de wet aangepast om de huidige Wet op het Toezicht ingrijpend te wijzigen en deze te hernoemen tot Wet op de Toezichtactiviteiten van de Nationale Assemblee en de Volksraden (gewijzigd).

Het wetsontwerp voegt drie nieuwe principes toe: “Het waarborgen van de alomvattende en directe leiding van de Communistische Partij van Vietnam ; alomvattend maar gericht toezicht, nauwlettend inspelend op de realiteit; het waarborgen van de verbinding tussen toezichthoudende activiteiten en de voltooiing van beleid en wetten, en beslissingen over belangrijke kwesties van het land en de regio’s.”

Wat betreft de toezichthoudende bevoegdheid van de Nationale Vergadering en de Volksraden, bevat artikel 4 van de huidige Wet op het Toezicht volgens het Permanent Comité van de Nationale Vergadering een algemene bepaling over de bevoegdheid van de onderdanen zonder de onderdanen en de reikwijdte van het toezicht duidelijk te definiëren. Dit leidt tot veel tekortkomingen en dubbele uitvoering, wat de effectiviteit van het toezicht vermindert. Om deze beperking te overwinnen en tegelijkertijd het beleid van versterking van de decentralisatie en delegeren van bevoegdheden te implementeren en rekening te houden met de standpunten van afgevaardigden in de Nationale Vergadering, wordt het wetsontwerp herzien in de richting van het schrappen van de algemene bepalingen en tegelijkertijd het duidelijk definiëren van de bevoegdheid van elk toezichthoudend onderdaan in de artikelen 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 en 37 van het wetsontwerp.

Hierin is bepaald dat de Nationale Assemblee, het Permanente Comité van de Nationale Assemblee, de Raad voor Nationaliteiten en de commissies van de Nationale Assemblee regelmatig toezicht houden op de activiteiten en juridische documenten van bevoegde instanties, organisaties en individuen op centraal niveau.

De Volksraad, het Permanente Comité van de Volksraad en de commissies van de Volksraad op provinciaal niveau houden regelmatig toezicht op de activiteiten en juridische documenten van bevoegde instanties, organisaties en personen op provinciaal niveau.

De Volksraad, het Permanente Comité van de Volksraad en het comité van de Volksraad op gemeentelijk niveau houden toezicht op de activiteiten en juridische documenten van bevoegde instanties, organisaties en personen op gemeentelijk niveau.

Indien de praktische vereisten dit vereisen, houden de Nationale Vergadering, het Permanente Comité van de Nationale Vergadering en de agentschappen van de Nationale Vergadering toezicht op de activiteiten van andere entiteiten op centraal en lokaal niveau. De Volksraden en agentschappen van de Volksraden op provinciaal niveau houden toezicht op andere entiteiten op lokaal niveau.

Met betrekking tot de toezichthoudende bevoegdheid van de delegatie van de Volksraad zei de heer Duong Thanh Binh dat er twee soorten meningen zijn: de reikwijdte van het toezicht op de delegatie van de Volksraad is alleen wanneer dit door de Volksraad of het Permanent Comité van de Volksraad op hetzelfde niveau is toegewezen; de tweede groep meningen stelt voor om de toezichthoudende bevoegdheid van de delegatie van de Volksraad niet in het wetsontwerp vast te leggen.

Naast de bevoegdheid om toezicht te houden op en meningen te ontvangen van afgevaardigden in de Nationale Assemblee, vormt het wetsontwerp ook een aanvulling op de activiteiten van het toezicht op de afhandeling en beantwoording van petities van kiezers aan de Raad van de Nationale Assemblee, de commissies van de Nationale Assemblee en de commissies van de Volksraad. Het wetsontwerp vormt een aanvulling op de nieuwe activiteiten van het Vaste Comité van de Nationale Assemblee, de Raad van de Nationale Assemblee en de commissies van de Nationale Assemblee op het gebied van toezicht op de naleving door bevoegde instanties, organisaties en personen van de organisatie van het verzamelen van meningen tijdens het proces van het opstellen van wetten, resoluties van de Nationale Assemblee, verordeningen en resoluties van het Vaste Comité van de Nationale Assemblee.

Vanochtend werden de kwesties rond het wetsontwerp verder besproken door afgevaardigden van de Nationale Vergadering in de raadzaal, met name de kwestie van de toezichthoudende bevoegdheid van de delegatie van de Volksraad, aangezien dit een zaak is met twee verschillende meningen. De afgevaardigden waren ook geïnteresseerd in het bespreken van oplossingen om aanvullende toezichthoudende activiteiten in het wetsontwerp op te nemen.

(Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-giam-sat-khac-phuc-chong-cheo-va-tang-cuong-phan-quyen-post1072330.vnp