Wijziging van de Elektriciteitswet om het aantrekken van investeringen te bevorderen

Op de middag van 11 juli werd in de aula van de Nationale Vergadering, onder leiding van de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Duc Hai, de ontwerpwet op de elektriciteit (gewijzigd) besproken. Hierop werd de 8e zitting voortgezet.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, leidde de vergadering.

Meer dan 5 jaar om de energiecapaciteit te verdubbelen

Minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien lichtte enkele belangrijke kwesties toe en bedankte de afgevaardigden van de Nationale Assemblee voor hun openhartige, verantwoordelijke en enthousiaste opmerkingen over het (gewijzigde) project voor de Elektriciteitswet. Na de groepsdiscussie op 26 oktober ontving het opstelbureau 104 reacties. Met de unanieme steun van het bureau dat verantwoordelijk was voor de herziening, diende het ministerie van Industrie en Handel een rapport in over de acceptatie en toelichting bij de afgevaardigden van de Nationale Assemblee, samen met een nieuw wetsontwerp bestaande uit 10 hoofdstukken en 93 artikelen, 37 artikelen minder dan het oorspronkelijke ontwerp.

Vandaag gaven 25 afgevaardigden in de zaal hun mening en 118 verschillende meningen namen deel aan het wetsontwerp. Ten eerste benadrukte minister Nguyen Hong Dien, met betrekking tot de noodzaak tot wijziging en de naam van de wet, dat de Elektriciteitswet 20 jaar geleden werd uitgevaardigd en vier keer is gewijzigd. In alle vier de gevallen werd echter een aantal artikelen gewijzigd en aangevuld, waardoor slechts een aantal praktische problemen werden opgelost. Momenteel is het nodig om uitgebreide wijzigingen te overwegen, omdat Vietnam geïntegreerd is met de wereld. Het land moet er dus voor zorgen dat zijn wetten consistent en compatibel zijn met internationale verdragen, en compatibel met de wetten in de energiesector in het algemeen, met name de elektriciteitswetgeving tussen Vietnam en de wereld.

Minister Nguyen Hong Dien spreekt voor de Nationale Vergadering

Minister Nguyen Hong Dien benadrukte dat hernieuwbare energie en nieuwe energiebronnen momenteel sterk ontwikkeld moeten worden, in lijn met de algemene trend en de toezegging van Vietnam om tegen 2050 koolstofneutraal te zijn. Hernieuwbare energie kent momenteel geen specifieke regelgeving in de huidige wetgeving, wat "zeer moeilijk" is. Hetzelfde geldt voor nieuwe energiebronnen, waaronder waterstof, groene ammoniak en zelfs kernenergie. "Het blijkt dat we het VIII-energieplan al bijna anderhalf jaar aankondigen, maar tot nu toe zijn de afgevaardigden hier allemaal leiders die direct toezicht houden op de activiteiten van overheidsinstanties in de regio's, en we zien dat er geen nieuwe investeerders projecten hebben voorgesteld, simpelweg omdat er geen specifieke, duidelijke regelgeving is over mechanismen en beleid", benadrukte minister Nguyen Hong Dien.

Volgens minister Nguyen Hong Dien moeten we in slechts 5,5 jaar de totale capaciteit van de energiebronnen verdubbelen tot 150.524 MW. Volgens berekeningen van experts hebben we vanaf nu tot 2030 jaarlijks ongeveer 14 tot 16 miljard dollar nodig, wat overeenkomt met ongeveer 320.000 tot 350.000 miljard VND, om de bovengenoemde doelstelling te bereiken. Als we niet snel passende en haalbare mechanismen en beleidsmaatregelen aanpassen, aanvullen en uitvaardigen, zullen we geen investeerders kunnen aantrekken en niet in de energiebehoefte van het land kunnen voorzien.

Wat betreft de consistentie, eenheid en haalbaarheid van de bepalingen in het wetsontwerp, zei minister Nguyen Hong Dien dat, rekening houdend met de meningen van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, de opsteldienst in het laatste ontwerp het wetsontwerp heeft onderzocht en ontworpen met het oog op het opnemen van alleen bepalingen die onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering vallen; de gedetailleerde inhoud zal aan de regering worden overgedragen om de haalbaarheid en flexibiliteit bij de uitvoering van het wetsontwerp te waarborgen. Periodiek zal er toezicht, beoordeling en besluitvorming door de Nationale Vergadering plaatsvinden. Na rekening te hebben gehouden met de meningen, zijn er nu slechts 10/93 artikelen, vergeleken met het oude wetsontwerp, een toename van 23 artikelen, voornamelijk nieuwe inhoud, vergeleken met het oorspronkelijke ontwerp van de Elektriciteitswet (gewijzigd), een afname van 37 artikelen.

Volgens minister Nguyen Hong Dien bevat het ministerie van Industrie en Handel in het wetsontwerp dat aan de Nationale Vergadering is voorgelegd, rapport nr. 242 over de beoordeling van juridische documenten en rapport nr. 243 over de beoordeling van beleidseffecten. De bepalingen van het wetsontwerp zijn dan ook zorgvuldig vergeleken met relevante gespecialiseerde wetten, waardoor de consistentie en uniformiteit van het rechtssysteem is gewaarborgd, zonder overlapping of duplicatie van inhoud. Tegelijkertijd is het wetsontwerp herzien en vergeleken met internationale verdragen om tekortkomingen te voorkomen en compatibiliteit te garanderen. Het ministerie zal blijven samenwerken met de instantie die verantwoordelijk is voor de beoordeling en het onderzoek om de gedetailleerde inhoud waarover de afgevaardigden vandaag hebben gesproken, te verwerken en te voltooien.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen

Wat betreft de 6 specifieke beleidsgroepen in het wetsontwerp, bevestigde minister Nguyen Hong Dien dat hij de beslissingsbevoegdheid en specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen duidelijker heeft gedefinieerd om de ontwikkeling van hernieuwbare energie, nieuwe energie en enkele basisenergiebronnen zoals gas, kernenergie en groene waterstof te bevorderen. Afgevaardigden zeiden dat het potentieel van hernieuwbare energie zeer groot is, maar zonder mechanismen en beleid kunnen we de maximale capaciteit van gemeenten niet benutten. De behoeften van gemeenten zijn zeer groot, het 8e energieplan kan niet worden geopend omdat onze wetgeving nog steeds restrictief is. Als we nu de flexibele upgrade van basisenergiebronnen toestaan ​​en de sterke ontwikkeling van opslagsystemen toestaan, zullen we het potentieel van hernieuwbare energie in gemeenten kunnen benutten, met name zonne-energie en windenergie op land.

Het ontwikkelen van een concurrerende elektriciteitsmarkt

Met betrekking tot de nieuwe inhoud van de Elektriciteitswet, waar veel afgevaardigden in geïnteresseerd zijn, zoals offshore windenergie, zei minister Nguyen Hong Dien dat de technologie voor de productie van bouw- en installatieapparatuur momenteel succesvol is ingezet en gecommercialiseerd in vele landen wereldwijd. De complexiteit en risico's van de technologie zijn daarom getest en in de praktijk veilig gebleken. Resolutie 55 en Resolutie 36 van het Politbureau beschrijven ook de taak en oplossing om de inhoud van de ontwikkeling van offshore windenergie te institutionaliseren. Uiteraard moeten we in de beginfase van de ontwikkeling van offshore windenergie staatsbedrijven en staatsbedrijven beperken, of, als er buitenlandse bedrijven zijn, moeten er zeer specifieke regels komen die overdrachten niet toestaan, zelfs niet tijdens de exploitatie, omdat dit verband houdt met de nationale veiligheid.

Minister Nguyen Hong Dien gaf een toelichting en verduidelijking op de door de afgevaardigde aangedragen onderwerpen.

Volgens minister Nguyen Hong Dien vult het wetsontwerp ook de regelgeving aan met betrekking tot belangrijke mechanismen en beleidsmaatregelen om een ​​concurrerende elektriciteitsmarkt op alle drie niveaus op te bouwen en te ontwikkelen, in overeenstemming met het marktmechanisme en de overheidsregulering, met name op het gebied van elektriciteitsproductie en -handel. De minister gaf aan dat er tot nu toe sprake is geweest van concurrerende elektriciteitsopwekking; er is nu 52% niet-overheidsinvesteerders, dus er is duidelijk sprake van concurrentie. Voor de groothandel hebben we zojuist een beleid uitgevaardigd voor de directe aankoop en verkoop van elektriciteit, en we hebben ook bepaald dat niet alleen 5 eenheden groothandelselektriciteit mogen kopen; voor de detailhandel wijzigen we de regelgeving met betrekking tot prijzen, tweecomponentenprijzen, uurtariefkaders, enz.

Wat de elektriciteitsprijzen betreft, zei minister Nguyen Hong Dien dat er momenteel een prijskader bestaat dat wordt gereguleerd door de Wet op de Prijzen en de Wet op de Elektriciteit. Binnen dat kader zal de regering specificeren hoe een prijskader moet worden vastgesteld, gebaseerd op het prijskader dat de partijen met elkaar onderhandelen, zonder dat de ene partij misbruik maakt van de andere. Waarom is het vereist dat alle onderhandelingen binnen 12 maanden moeten zijn afgerond? Want als ze niet worden afgerond, vinden ze een excuus om de onderhandelingen te verlengen, als ze de onderhandelingen verlengen, krijgen we een stroomtekort? Daarom is het prijskader duidelijk gereguleerd; er kan niet worden gezegd dat er geen markt is, geen concurrentie, er moeten onderhandelingen zijn, als er geen onderhandelingen zijn, wordt het project ingetrokken en stopgezet. Deze zes groepen specifieke beleidsmaatregelen zullen, indien aangenomen, in principe de huidige praktische problemen oplossen.

Met betrekking tot het voorstel van de regering om het wetsontwerp ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering voor te leggen, benadrukte minister Nguyen Hong Dien dat het Energieplan VIII bepaalt dat we de capaciteit tegen 2030 moeten verdubbelen. Tegen 2050, dat wil zeggen over 26 jaar, moeten we de huidige capaciteit vervijfvoudigen. Zonder wetten, specifieke mechanismen en beleid zal het onmogelijk zijn om investeringen aan te trekken. "Zonder investeringen geen elektriciteit, zonder elektriciteit niets. Elektriciteit moet een stap vooruitgaan", benadrukte minister Nguyen Hong Dien.

Minister Nguyen Hong Dien zei dat het opstelbureau na de discussiesessie van vandaag samen met het beoordelende bureau de meningen van de afgevaardigden zorgvuldig zal bestuderen en volledig zal verwerken om het wetsontwerp te voltooien dat aan het einde van deze sessie ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee zal worden voorgelegd.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, hield een afsluitende toespraak tijdens de discussiesessie.

Ter afsluiting van de discussie benadrukte vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Duc Hai dat de afgevaardigden van de Nationale Vergadering het tijdens de discussie eens waren over de noodzaak om de Elektriciteitswet te wijzigen om de tekortkomingen van de huidige wet te verhelpen, het partijbeleid te institutionaliseren, dringende problemen en obstakels voor de ontwikkeling van duurzame elektriciteit weg te nemen, energiezekerheid te waarborgen, voldoende elektriciteit te leveren voor productie, consumptie en de nationale elektriciteitsbehoefte, en te voldoen aan de eisen van sociaaleconomische ontwikkeling. Bouw een transparante en effectieve, concurrerende energiemarkt, in lijn met de socialistisch georiënteerde markteconomie. Diversifieer eigendomsvormen en bedrijfsmethoden, verwijder alle belemmeringen om transparante, door de markt vastgestelde energieprijzen te garanderen. Gebruik energie zuinig en efficiënt en bevorder de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Duc Hai zei dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering het verificatiebureau opdracht zal geven om nauw samen te werken met het opstelbureau en relevante instanties om de meningen die in de zaal zijn geuit, de meningen die in de Groep zijn besproken en de meningen die direct na de zitting schriftelijk zijn ingediend, te bestuderen om het wetsontwerp te verwerken en te voltooien, en ervoor te zorgen dat het van de hoogste kwaliteit is voor indiening bij de Nationale Vergadering ter overweging en goedkeuring tijdens deze of de volgende zitting.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-dau-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html