Het versterken van het ondersteuningsbeleid en het wegnemen van obstakels bij de implementatie van OCOP

1. OCOP – Een ‘push’ voor innovatief denken in plattelandsontwikkeling

Inhoud

1. OCOP – Een ‘push’ voor innovatief denken in plattelandsontwikkeling
2. Groot potentieel, maar gefragmenteerd en gebrek aan connectiviteit
3. OCOP ontwikkelen in de richting van overerving en innovatie

Het idee van "One Commune One Product" (OCOP) werd in 2013 in Quang Ninh gelanceerd en de uitbreiding werd vervolgens door de premier goedgekeurd in Besluit 490/QD-TTg van 7 mei 2018.

Het programma heeft als doel om typische en krachtige producten van elke regio te ontwikkelen, die aansluiten bij culturele waarden, inheemse hulpbronnen en traditionele kennis. Hierdoor wordt het inkomen van de plattelandsbevolking verhoogd.

Volgens universitair hoofddocent dr. Tran Van On, voormalig hoofd van de afdeling Botanie aan de Universiteit van Hanoi voor Farmacie, nationaal adviseur van het National One Commune One Product (OCOP)-programma, en tevens initiatiefnemer en hoofdadviseur vanaf het begin van de ontwikkeling van het Quang Ninh OCOP-model, draait OCOP niet alleen om het creëren van producten voor de verkoop, maar ook om het transformeren van productiegericht denken naar marktgericht denken, gebaseerd op lokale hulpbronnen en kennis. Elk OCOP-product wordt een 'deur' die boeren, wetenschap en de markt met elkaar verbindt.

Tăng cường chính sách hỗ trợ và tháo gỡ vướng mắc trong triển khai OCOP- Ảnh 1.

Het OCOP-programma heeft als doel typische en krachtige producten van elke regio te ontwikkelen.

Momenteel ontwikkelt OCOP zich in twee fasen:

Fase 1 heeft als hoofddoel het "soepel laten verlopen" van het programma, inclusief het opzetten van een organisatiestructuur, het toewijzen van verantwoordelijkheden aan sectoren van centraal tot provinciaal, districts- en gemeentelijk niveau, het implementeren van de "jaarlijkse OCOP-cyclus", het begeleiden en ondersteunen van productontwikkeling, standaardisatie, productevaluatie en -classificatie, en het ondersteunen van de handelspromotie van producten met 3 sterren of hoger. De implementatie moet transparant en wetenschappelijk zijn, zonder formaliteiten of het najagen van prestaties.

- Fase 2 legt de nadruk op productverbetering en continue ontwikkeling. Het blijft niet bij het creëren van één product, maar elke gemeente moet minimaal één standaard OCOP-product hebben en tegelijkertijd vele andere producten ontwikkelen uit lokale bronnen door de jaarlijkse OCOP-cyclus te onderhouden.

Tot nu toe, na 10 jaar implementatie, hebben alle provincies het OCOP-programma geïmplementeerd. Het hele land telt meer dan 10.300 OCOP-producten met 3 sterren of meer. Ongeveer 15% daarvan zijn kruidenproducten. Veel producten uit afgelegen gebieden zijn sterke merken geworden, zoals Ha Giang-munthoning, Hoa Binh Gynostemma pentaphyllum-thee, Yen Bai- kaneelolie, Bac Kan-kurkuma, Sa Pa-artisjok, ...

Daarnaast hebben veel pioniers zoals Quang Ninh, Bac Kan en Ha Giang projecten opgezet die OCOP koppelen aan toerisme, voedsel en medicinale kruiden in de gemeenschap. Dit bewijst duidelijk dat het programma niet alleen een economisch beleid is, maar ook bijdraagt aan de verbetering van de gezondheid en het leven van de gemeenschap dankzij veilige, hoogwaardige producten.

2. Groot potentieel, maar gefragmenteerd en gebrek aan connectiviteit

Hoewel OCOP veel positieve resultaten heeft behaald, kent de implementatie nog steeds veel problemen. Universitair hoofddocent dr. Tran Van On stelde dat het eerste probleem is dat het bewustzijn en de denkwijze van lokale leiders niet uniform zijn. Op veel plaatsen begrijpen ze de aard en de langetermijndoelen van het programma niet echt. Ten tweede zijn de middelen van mensen en bedrijven nog steeds beperkt, is de toegang tot kapitaal, technologie en training onvoldoende, en zorgt een zwakke commerciële capaciteit ervoor dat sommige producten zich onwaardig ontwikkelen en zich niet duurzaam ontwikkelen.

Bovendien hebben veel gemeenten de jaarlijkse OCOP-cyclus nog niet volledig geïmplementeerd. Ze richten zich alleen op het selecteren en organiseren van productwedstrijden of het uitvoeren van merkprogramma's, zonder echte ondersteuning te bieden aan boeren en coöperaties.

Dit leidt ertoe dat OCOP-producten zich spontaan ontwikkelen, zonder dat er fundamenteel onderzoek en langetermijnstrategieën zijn op het gebied van grondstoffen, verwerkingsprocedures of het behoud van genetische hulpbronnen.

Ondertussen hebben de criteria voor de evaluatie van OCOP-producten volgens Besluit 1048/QD-TTg uit 2019 duidelijk de nadruk gelegd op uniciteit, veiligheidsnormen, traceerbaarheid en de markt. Dit vereist een productiecapaciteit die veel verder gaat dan het traditionele model voor kleine boeren.

Omdat OCOP zich richt op de ontwikkeling van lokale producten, wat betekent dat de meeste producten kleinschalig zijn en beperkt tot één of enkele gemeenten, is de constructie van koppelingsmodellen binnen OCOP nog onbekend en ontbreken modellen waarvan we kunnen leren, waaronder horizontale koppelingsmodellen, zoals het opzetten van echte coöperaties, verticale koppelingen, zoals koppelingen tussen boerenhuishoudens, bedrijven die input leveren en verwerkingsfaciliteiten, tussen verwerkingsfaciliteiten en commerciële eenheden, zoals gespecialiseerde winkels, OCOP-centra en zelfs supermarkten.

Bovendien is het systeem voor kwaliteitstesten en voedselveiligheidscertificering nog steeds gefragmenteerd, waardoor het voor veel medicinale en functionele voedingsproducten moeilijk is om hun omvang te vergroten of te exporteren. Qua communicatie en branding bevinden veel OCOP-producten zich nog steeds op het niveau van "lokale specialiteiten" en worden ze nog niet gepositioneerd als gezondheidsproducten met duidelijke normen.

3. OCOP ontwikkelen in de richting van overerving en innovatie

Om de beperkingen te overwinnen en OCOP duurzaam te ontwikkelen, stelde universitair hoofddocent Dr. Tran Van On voor om het in twee parallelle richtingen te implementeren:

Ten eerste: upgrade bestaande producten en creëer nieuwe producten

- Elke gemeente moet ten minste één product hebben dat voldoet aan de OCOP-normen, maar niet slechts één product. De producten zijn niet alleen grondstoffen, maar moeten volledig verwerkt, veilig en commercieel waardevol zijn.

- Ontwikkel veel andere producten uit lokale bronnen, in de vorm van voedsel, dranken, kruiden en koppel deze aan lokaal toerisme om een OCOP-productecosysteem te creëren.

- Onderhoud de jaarlijkse implementatiecyclus, zorg voor systematische monitoring, evaluatie en ondersteuning van mensen en bedrijven.

Tăng cường chính sách hỗ trợ và tháo gỡ vướng mắc trong triển khai OCOP- Ảnh 3.

Om OCOP duurzaam te laten ontwikkelen, is het noodzakelijk om bestaande producten te upgraden en nieuwe producten te creëren.

2e: Toepassing van 4.0-technologie en digitale transformatie

- Pas AI, sensoren en realtimebeheer toe van het planten tot de verwerkingsfaciliteiten, en verbeter zo de efficiëntie van het beheer en de productie.

- Toepassing van biotechnologie zoals enzym-geassisteerde extractie, weefselkweek en rasverbetering om de productkwaliteit en het concurrentievermogen te verbeteren.

- Bouw een creatief centrum in de gemeente om onderzoek te oriënteren en nieuwe producten te ontwikkelen die passen bij de regionale kenmerken.

Universitair hoofddocent Dr. Tran Van On benadrukte dat het bij het toepassen van technologie niet alleen gaat om het verbeteren van producten, maar ook om het oplossen van de problemen op het gebied van kapitaal, personeel en concurrentievermogen van OCOP-entiteiten. Daarmee wordt een duurzaam inkomen gecreëerd en de volksgezondheid gewaarborgd door middel van veilige producten.

Op basis van de huidige situatie en de voorgestelde oplossingen kunnen vijf beleidsaanbevelingen worden gedaan:

Neem de jaarlijkse OCOP-implementatiecyclus serieus met wetenschappelijke beoordeling, en streef niet alleen naar vorm of prestaties.
Versterk de ondersteuning voor toegang tot kapitaalbronnen en training voor boeren, coöperaties en bedrijven die deelnemen aan OCOP.
Stimuleer de ontwikkeling van gezondheidsgerelateerde producten in het OCOP-programma in de voedingsmiddelen-, dranken- en kruidenindustrie, gekoppeld aan toerisme en de binnenlandse en internationale markt.
Bevorder de toepassing van 4.0-technologieën en digitale transformatie op het gebied van grondstoffenbeheer, traceerbaarheid, productie, verwerking en handel.
Het opzetten van lokale innovatiecentra, het ondersteunen van onderzoek, de ontwikkeling van nieuwe producten en het geven van advies aan plattelandsgemeenschappen, met als doel een duurzame economie en het verbeteren van de gezondheid van de gemeenschap.