Het creëren van baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen om de snelle en duurzame ontwikkeling van de hoofdstad te bevorderen

Op 8 december heeft minister van Financiën Nguyen Van Thang een ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee ingediend bij de Nationale Assemblee over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om grote en belangrijke projecten in de hoofdstad uit te voeren.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteerde het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de uitvoering van grote en belangrijke projecten in de hoofdstad. Foto: Quang Vinh

Voorstel voor specifieke bevoegdheid bij beleidsbeslissing investeren

Minister Nguyen Van Thang bracht verslag uit aan de Nationale Vergadering en zei dat de inhoud van de ontwerpresolutie voorziet in een proefproject voor een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen, die superieur zijn aan een aantal huidige wetten op belangrijke kwesties zoals: bevoegdheid om investeringsbeleid te bepalen en goed te keuren; selectie van investeerders en aannemers; beleid inzake planning en architectuur;   Landontginning, landtoewijzing, landpacht; Mechanisme voor kapitaalmobilisatie voor projectuitvoering; Maatregelen om de stedelijke orde, sociale orde en veiligheid te waarborgen; Maatregelen om stedelijke gebieden te renoveren, te verfraaien en te herbouwen.

Wat betreft de bevoegdheid om investeringsbeleid te bepalen en goed te keuren, bepaalt de ontwerpresolutie dat de Volksraad van de stad en de voorzitter van het Volkscomité van de stad bevoegd zijn om te beslissen over investeringsbeleid en investeringsbeleid goed te keuren voor publieke investeringsprojecten, PPP en particuliere projecten zonder enige beperking op kapitaalschaal, grondgebruik, hervestigingsvereisten, enz. onder het gezag van de Nationale Vergadering, de regering en de premier, overeenkomstig de huidige regelgeving. Volksraad van de stad   procedures vaststellen voor het vaststellen, beoordelen en beslissen over investeringsbeleid, het goedkeuren van investeringsbeleid en het aanpassen van projectinvesteringsbeleid voor implementatie.

Bij het bepalen van investeringsbeleid en het goedkeuren van specifiek projectbeleid is het noodzakelijk om speciale mechanismen en beleidslijnen toe te passen die afwijken van de bepalingen in wetten, resoluties van de Nationale Vergadering, verordeningen en resoluties van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering. Op basis van de toestemming van de bevoegde autoriteiten brengt het Volkscomité van de stad verslag uit aan de regering, die dit ter goedkeuring aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering zal voorleggen, om speciale mechanismen en beleidslijnen te implementeren die afwijken van de bepalingen in wetten, verordeningen en resoluties van de Nationale Vergadering, resoluties van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, en brengt vervolgens verslag uit aan de Nationale Vergadering tijdens de eerstvolgende zitting.

Wat betreft de selectie van investeerders en aannemers, bepaalt de ontwerpresolutie dat voor publieke investeringsprojecten en PPP-investeringsprojecten in bijzondere gevallen de vorm van aannemersselectie wordt toegepast; voor deelprojecten van PPP-investeringsprojecten en investeringsprojecten in het kader van de bepalingen van de Investeringswet die onmiddellijk moeten worden uitgevoerd onder leiding van het Politbureau, het Secretariaat, het Regeringspartijcomité en het Uitvoerend Comité van het Partijcomité van Hanoi, wordt in bijzondere gevallen de vorm van investeerdersselectie toegepast, voordat de bevoegde autoriteit het investeringsbeleid vaststelt en goedkeurt. De Volksraad van Hanoi bepaalt de volgorde en procedures voor de selectie van investeerders en aannemers.

De ontwerpresolutie staat Hanoi toe om planningsprocedures en bouwstartprocedures parallel aan investeringsgoedkeuringsprocedures voor urgente projecten uit te voeren. Daarnaast wordt voorgesteld om een ​​aantal procedures te schrappen: de procedures voor het vaststellen, beoordelen en goedkeuren van planningstaken voor bestemmingsplannen, gedetailleerde stads- en plattelandsplannen af ​​te schaffen; en het uitschrijven van architectuurwedstrijden voor projecten in geval van nood is niet langer nodig...

De ontwerpresolutie stelt tevens de oprichting voor van een duidelijk en krachtig decentralisatiemechanisme voor het stadsbestuur en relevante instanties om proactiviteit en flexibiliteit te waarborgen bij het beheer en de organisatie van de uitvoering van grote en belangrijke projecten in de hoofdstad. Met name de decentralisatie bij het goedkeuren van investeringsbeleid, het vaststellen, beoordelen en goedkeuren van planning, landontginning, enz.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, Phan Van Mai, presenteert het inspectierapport. Foto: Quang Vinh

Het wegnemen van procedurele obstakels en het versnellen van de voortgang van grote, strategische projecten in de hoofdstad

Bij het bestuderen van de ontwerpresolutie zei de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, Phan Van Mai, dat de commissie in principe akkoord ging met de noodzaak om een ​​resolutie uit te vaardigen om Hanoi te helpen obstakels in procedures, coördinatiemechanismen en   autoriteit, die voorwaarden schept om de voortgang van grote, belangrijke projecten en infrastructuurprojecten te versnellen   strategie van de hoofdstad, die bijdraagt ​​aan de voltooiing van moderne stedelijke infrastructuur, verbetering   kwaliteit van de leefomgeving, het bevorderen van duurzame sociaal-economische ontwikkeling, richting   De doelstelling voor de groei van het bruto binnenlands product (bbp) van de hoofdstad bereikt dubbele cijfers, wat de leidende rol van de hoofdstad versterkt,   dynamisch centrum van regionale en nationale ontwikkeling.

Het beoordelingsbureau was het eens met de noodzaak, politieke basis en praktische basis van het opstellen en uitvaardigen van de resolutie volgens de verkorte procedures. Voorzitter Phan Van Mai van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering stelde echter voor dat de regering de conclusies van het Politbureau en de nieuwe bepalingen van de wet en de resolutie die tijdens de tiende zitting aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd, zorgvuldig zou bestuderen en nauwlettend zou volgen; bepaal alleen mechanismen en beleid die werkelijk noodzakelijk, specifiek en van toepassing zijn op de hoofdstad en onder de beslissingsbevoegdheid van de Nationale Vergadering vallen.

Voor speciale, belangrijke, complexe mechanismen en beleidsmaatregelen met een grote impact, zoals landontginning, terreinruiming, landtoewijzing en landverpachting, is de meerderheid van de commissie van mening dat het noodzakelijk is om landontginningszaken te herzien om ze te laten voldoen aan de praktische vereisten, knelpunten weg te nemen en hulpbronnen vrij te maken. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om strikt te voldoen aan de wettelijke voorschriften om rechten en belangen te beschermen.   de rechtmatigheid van de grondgebruikers.

Dit is een groot, gevoelig, complex en onderling verbonden probleem.   direct verband houdend met mensenrechten, burgerrechten; met gevolgen voor de sociale zekerheid   samenleving, het levensonderhoud van mensen. Daarom moet grondverwerving voldoen aan werkelijk noodzakelijke eisen voor de nationale defensie, veiligheid en sociaaleconomische ontwikkeling.   Nationale en publieke belangen moeten openbaar en transparant zijn en mogen geen inflatie veroorzaken.   tekortkomingen opleveren, met name nieuwe complexe vraagstukken in de praktijk, bij het waarborgen van de naleving van de Grondwet.

Daarom beveelt de commissie aan dat de opstellers van het beleid grondig en zorgvuldig onderzoek blijven doen; het is noodzakelijk om de effecten van het beleid te beoordelen.   vooral negatieve gevolgen. Veel reacties suggereerden een beoordeling van de sociale gevolgen.   voor projecten bij landaanwinning. Veel meningen beweren dat de toevoeging van   Zaken betreffende landonteigening moeten zorgvuldig worden beoordeeld, waarbij de bepalingen van de Grondwet in acht moeten worden genomen en moet worden voorkomen dat de legitieme rechten en belangen van de bevolking worden aangetast.

Anh Vu - Viet Thang

Bron: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html