Beoordeling van het haalbaarheidsstudierapport van het hogesnelheidsspoorwegproject

De minister van Planning en Investeringen, voorzitter van de Staatsbeoordelingsraad, leidde een vergadering ter beoordeling van het haalbaarheidsonderzoek naar het Noord-Zuid-hogesnelheidslijnproject. De vergadering werd bijgewoond door leden van de Staatsbeoordelingsraad, vertegenwoordigers van het ministerie van Verkeer en Waterstaat en relevante instanties.

Thẩm định Báo cáo nghiên cứu tính khả thi Dự án đường sắt tốc độ cao

Na het beluisteren van het rapport van de vertegenwoordiger van het Ministerie van Transport, het taxatierapport van het taxatieadviesconsortium van de University of Transport Consulting and Construction Company Limited - Evo mc Company Limited - Ove Arup & Partners Hong Kong Limited - Hung Phu Construction and Trading Consulting Joint Stock Company (taxatieconsultant) en het taxatierapport van het interdisciplinaire taxatiedeskundigenteam, heeft de Staatswaarderingsraad de resultaten besproken en een aantal conclusies getrokken.

Het projectprofiel is afgerond met een aantal belangrijke wijzigingen.

Tijdens het beoordelingsproces van het haalbaarheidsonderzoek heeft het Ministerie van Verkeer en Waterstaat een project opgesteld over het investeringsbeleid voor de aanleg van de Noord-Zuid-hogesnelheidslijn. Dit project is gerapporteerd aan het Regeringspartijcomité en ter goedkeuring voorgelegd aan het Politbureau en het Centraal Uitvoerend Comité, voordat de Staatsbeoordelingsraad de beoordeling heeft afgerond, net als bij andere belangrijke nationale projecten. Het Politbureau en het Centraal Uitvoerend Comité hebben overeenstemming bereikt over het investeringsbeleid van het project en de belangrijkste inhoud ervan. Dit vormt de oriëntatie voor de beoordeling van het haalbaarheidsonderzoek.

Op 4 oktober 2024 ontving het Ministerie van Planning en Investeringen (Permanent Agentschap van de Staatsbeoordelingsraad) het projectdossier. Het voltooide projectdossier was inhoudelijk fundamenteel gewijzigd ten opzichte van de eerder ingediende versie. Het dossier werd door de Staatsbeoordelingsraad en de beoordelingsadviseur met specifieke punten becommentarieerd: (i) Prognoseresultaten van de transportvraag (toegenomen vraag naar personenvervoer); (ii) Transportmethode (overgang van personenvervoer naar zowel personen- als vrachtvervoer); (iii) Aslast (toename van 17 ton/as naar 22,5 ton/as); (iv) Totale investering (toename van 58 miljard USD naar 67,34 miljard USD); (v) Wijziging in het management- en exploitatiemodel; (vi) Investeringsmethode (overgang van PPP-investering naar publieke investering); (vii) Voortgang van de investeringen (verminderd met 10 jaar); (viii) Toevoeging van speciale mechanismen...

Het Ministerie van Transport wordt verzocht de volledige verantwoordelijkheid te nemen voor de inhoud en juistheid van de gegevens in het projectdossier en de inhoud van het project dat is ingediend bij het Politbureau en het Centraal Comité van de 13e Partij. Het rapport van de Review Consultant wordt zeer gewaardeerd; het taxatierapport van de Interdisciplinaire Taxatie Expertengroep weerspiegelt de inhoud en kwaliteit volledig. De leden van de Staatsbeoordelingsraad zijn het allen eens met het taxatieresultaatrapport dat is opgesteld door de Interdisciplinaire Taxatie Expertengroep.

Voltooiing van het haalbaarheidsstudierapport van het project

Om de voortgang en kwaliteit van het haalbaarheidsonderzoek te waarborgen, verzoekt de Staatsbeoordelingsraad het Ministerie van Verkeer en Waterstaat om het rapport met de beoordelingsresultaten van de deskundigengroep, het beoordelingsrapport van de taxatieconsultant, de adviezen van de raadsleden en de beoordelingsopinies van de relevante ministeries en diensten zorgvuldig te bestuderen, teneinde het haalbaarheidsonderzoek volledig te kunnen verwerken en snel te kunnen afronden. Besteed in het bijzonder aandacht aan de volgende punten: Wat betreft de prognose van de transportvraag (bekijk de gegevens van de prognose van de transportvraag zorgvuldig om de betrouwbaarheid en geschiktheid ervan te garanderen, vergelijkbaar met projecten in de wereld); Betreffende de belangrijkste technische oplossingen (waaronder: Duidelijke uitleg van de routerichting, locatie van het station en operationele snelheid - zorgvuldige uitleg van de technische vereisten van de route met een ontwerpsnelheid van 350 km/u bij de exploitatie van containergoederentreinen, en de schaal van het station (noodzaak om het stationsgebied te berekenen om te voldoen aan de vereisten van hulpoperaties, minimumoppervlakte volgens internationale praktijk; overweeg bovendien om de maximale schaal van het station niet te bepalen op basis van de meningen van sommige locaties); Betreffende het investeringsplan en de efficiëntie van het project (inclusief verduidelijking van de parameters en sociaal-economische efficiëntie en financiële efficiëntie van het project, met name de gegevens voor het berekenen van de financiële efficiëntie); Betreffende kapitaalbronnen, vermogen om kapitaal in evenwicht te brengen (verduidelijking van het mobilisatieplan en het vermogen om kapitaal in evenwicht te brengen voor het project om haalbaarheid en naleving van wettelijke voorschriften te garanderen); Betreffende speciale beleidsmechanismen.

Daarnaast heeft de Staatsbeoordelingsraad om verduidelijking gevraagd over andere onderwerpen, zoals: een algemene beoordeling van de gegevens in het rapport over de haalbaarheidsstudie van het project; verduidelijking en verbetering van het vermogen om hogesnelheidslijntechnologie te lokaliseren en te beheersen; voortgezet onderzoek en evaluatie van de voordelen van overheidsinvesteringen in vergelijking met andere vormen; verduidelijking van de haalbaarheid van de uitvoering van het project volgens planning en tijdstip van projectuitvoering.

Volgende implementatieplan

Het Ministerie van Transport krijgt de opdracht om het Projectdocument op basis van de toelichting zo spoedig mogelijk af te ronden, zoveel mogelijk commentaar te verzamelen en het vóór 12.00 uur op 16 oktober 2024 naar het Ministerie van Planning en Investeringen te sturen. Het Vaste Orgaan van de Raad krijgt de opdracht om het conceptrapport met beoordelingsresultaten af te ronden op basis van het aanvullende en voltooide toelichtingsdocument van het Ministerie van Transport en dit op 16 oktober 2024 ter stemming naar de leden van de Raad te sturen.

Verzoek de leden van de Staatsbeoordelingsraad om het rapport met spoed te bestuderen, erover te stemmen en het vóór 12.00 uur op 17 oktober naar het Ministerie van Planning en Investeringen te sturen. Op basis van het stemadvies van de Raad, wijs ik het Permanente Orgaan van de Raad aan om het rapport met de beoordelingsresultaten van de Raad te voltooien, dit ter ondertekening in te dienen bij de voorzitter van de Raad en het op 17 oktober 2024 in te dienen bij de regering.

Reactie (0)