Het wegnemen van ‘knelpunten’, het creëren van een juridische corridor voor de toekomst

Op de ochtend van 28 juni leidde plaatsvervangend minister van Onderwijs en Opleiding Hoang Minh Son een conferentie om meningen te verzamelen over het gewijzigde wetsontwerp inzake beroepsonderwijs in Ho Chi Minhstad.

Volgens plaatsvervangend minister Hoang Minh Son heeft de wet op het beroepsonderwijs uit 2014, die ruim 10 jaar in beslag neemt, een aanzienlijke bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van menselijk potentieel en de sociaaleconomische ontwikkeling van het land.

Door de snelle veranderingen in de praktijk zijn er in de huidige wetgeving echter veel problemen, tekortkomingen en een gebrek aan uniformiteit aan het licht gekomen. Bovendien zijn de wetten niet in staat gebleken om aan de nieuwe ontwikkelingsvereisten te voldoen.

Uitdagingen en kansen bij het creëren van nieuwe juridische corridors

Volgens plaatsvervangend minister Hoang Minh Son is de wet zo opgesteld dat iedereen hem kan uitvoeren, van overheidsinstanties tot beroepsopleidingsinstellingen en leerlingen.

Daarom is de deelname en bijdrage van leraren van groot belang, omdat het uiteindelijke doel is om de wet zo effectief mogelijk uit te voeren.

Volgens de plaatsvervangend minister brengt de huidige context van het land en de wereld ongekende eisen en uitdagingen met zich mee voor het beroepsonderwijs.

Dit blijkt duidelijk uit de behoefte aan kwalificaties van personeel en capaciteitsopbouw om tegemoet te komen aan de trend van internationale integratie, digitale transformatie, groene transformatie, particuliere economische ontwikkeling en innovatie.

Viceminister van Onderwijs en Opleiding Hoang Minh Son spreekt op de conferentie. Foto: HP

De recente uitvaardiging van veel belangrijke en krachtige beleidslijnen van de partij vereist een tijdige en volledige institutionalisering. In dat verband merkte viceminister Hoang Minh Son op dat de totstandkoming van een nieuwe wet ter vervanging van de Wet op het Beroepsonderwijs uit 2014 een geweldige kans biedt.

"Dit is voor ons een kans om de juridische corridor aan te passen en te verbeteren en zo een nieuwe ontwikkelingsruimte te creëren - zowel beheersruimte als juridische ruimte. We kunnen knelpunten en tekortkomingen wegnemen en duidelijke richtingen en beleidsmaatregelen voor de komende tijd opstellen", analyseerde de staatssecretaris.

Afgevaardigden luisteren en maken aantekeningen tijdens de conferentie. Foto: HP

Naast de kansen wees viceminister Hoang Minh Son ook op de vele uitdagingen in de wetgeving. De eerste en belangrijkste uitdaging is hoe we de wetgeving duurzaam kunnen maken, met een langetermijnvisie voor de komende 5-10 jaar, of zelfs langer.

"Natuurlijk is er geen wet die eeuwig duurt, maar we moeten proberen te voorkomen dat er over een paar jaar veel tekortkomingen worden ontdekt die moeten worden aangepast", aldus de adjunct-minister.

De tweede uitdaging is om op alomvattende wijze te voldoen aan de ontwikkelingsdoelen op het gebied van kwaliteit, omvang en gelijkheid.

Wat de omvang betreft, moet de wet de voorwaarden scheppen waaronder alle mensen, van alle leeftijden, uit alle regio's en doelgroepen, toegang hebben tot beroepsonderwijs.

Op het gebied van gelijkheid is het noodzakelijk om gelijke kansen voor iedereen te garanderen.

De staatssecretaris benadrukte echter dat kwaliteit nog steeds het allerbelangrijkste is. Dit is een constante eis, die moet aansluiten bij de behoeften van de economie, werkgevers en de leerbehoeften van de bevolking.

Afgevaardigden lazen de conferentiedocumenten voor om commentaar te verzamelen op het gewijzigde wetsontwerp over beroepsonderwijs. Foto: HP

Daarnaast vormt tijdsdruk een extra uitdaging bij het opstellen van een wet. Het wetgevingsproces, van beleidsvorming tot de definitieve vaststelling van het wetsvoorstel, duurt slechts 6-7 maanden, en ook de tijd voor publieke consultatie is aanzienlijk korter. Dit vereist een hoge mate van intellectuele concentratie van experts, managers en opleidingsinstituten.

3 revisierichtingen, 4 inhoudsopgaven

De vertegenwoordiger van het opstelcomité, mevrouw Nguyen Thi Viet Huong, adjunct-directeur van het departement Beroepsonderwijs en Permanente Educatie (Ministerie van Onderwijs en Opleiding), benadrukte dat de basis van ontwikkeling in het onderwijs niet alleen voortkomt uit doorbraken, maar ook gebaseerd moet zijn op overerving, stabiliteit en duurzaamheid.

Met een groot verantwoordelijkheidsgevoel zal het gewijzigde Wetsontwerp Beroepsonderwijs voor evenwichtige vernieuwing zorgen en de positieve waarden van de voorgaande wetten overnemen.

De redactiecommissie zal zich daarom op drie hoofdrichtingen richten:

Verwijder moedig regels die je kent maar die niet meer relevant zijn.

Wijzig en vul de tekst aan om praktische tekortkomingen grondig te verhelpen, met speciale aandacht voor het verminderen en vereenvoudigen van administratieve procedures.

Het aanvullen van de benodigde nieuwe regelgeving om wettelijke lacunes op te vullen en te voldoen aan de ontwikkelingsvereisten in de komende periode.

Universitair hoofddocent dr. Nguyen Thi Viet Huong, vertegenwoordiger van het secretariaat, vatte de basisinhoud van het wetsontwerp over beroepsonderwijs samen. Foto: HP

Om de bijdragen diepgaand en inhoudelijk te maken, vroeg plaatsvervangend minister Hoang Minh Son de afgevaardigden om zich te concentreren op vier kernonderwerpen.

Ten eerste, heeft het wetsontwerp de problemen en moeilijkheden in de praktijk opgelost? De staatssecretaris stelde een baanbrekende aanpak voor: in plaats van de problemen alleen maar te "repareren", kan een nieuwe wet de oude problemen volledig oplossen.

Ten tweede, zijn er juridische hiaten of omissies? Dit is erg belangrijk om te voorkomen dat er nieuwe mazen in de wet ontstaan wanneer de wet wordt aangenomen.

Ten derde, heeft het ontwerp de belangrijkste beleidslijnen en oriëntaties van de Partij op het gebied van wetenschap en technologische ontwikkeling, de particuliere economie, internationale integratie, digitale transformatie, groene transformatie, enz. volledig geïnstitutionaliseerd? De wet moet de weg vrijmaken voor de implementatie van dit beleid in de praktijk.

Ten vierde, voldoet de inhoud van de wet aan de steeds hogere eisen die de praktijk stelt, niet alleen nu maar ook de komende 5 tot 15 jaar?

Veel afgevaardigden stelden actief vragen en gaven hun mening, wat bijdroeg aan de verduidelijking van de inhoud van de discussie.
Foto: H.P.

"De afgevaardigden hebben hun mening uitgebreid en objectief gegeven, vanuit vele verschillende perspectieven – van managementinstanties en departementen tot elke onderwijsinstelling. De redactiecommissie waardeert alle meningen, inclusief tegengestelde meningen, omdat de diversiteit aan perspectieven zal bijdragen aan de vervolmaking van het wetsontwerp, waardoor een juridisch document van werkelijk hoge kwaliteit ontstaat dat de weg vrijmaakt voor een sterke ontwikkeling van het beroepsonderwijs in de nieuwe periode", benadrukte viceminister Hoang Minh Son.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/thao-go-diem-nghen-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-tuong-lai-post737676.html