Proefoprichting van een openbaar administratief servicecentrum op één niveau

Tijdens de 23e zitting heeft de Provinciale Volksraad de resolutie over de oprichting van een proefproject voor een centraal centrum voor overheidsadministratie op één niveau onder het Volkscomité van de provincie Quang Ninh besproken en goedgekeurd, overeenkomstig Resolutie nr. 142/2024/QH15 (gedateerd 29 juni 2024) van de Nationale Assemblee, officieel bericht nr. 5343/VPCP-KSTT (gedateerd 27 juli 2024) van het Overheidsbureau. Quang Ninh is een van de vier plaatsen in het land (Quang Ninh, Hanoi, Ho Chi Minhstad en Binh Duong ) die dit proefproject implementeren.

Medewerkers van het Provinciaal Centrum voor de Openbare Administratie begeleiden mensen bij het oplossen van administratieve procedures.

In 2015 werd het Quang Ninh Provincial Public Administration Service Center (HCC) opgericht krachtens Besluit nr. 1831/QD-TTg (d.d. 28 oktober 2015) van de premier, onder het Provinciaal Volkscomité. Het centrum is het centrale aanspreekpunt voor het geven van advies, het ontvangen van administratieve proceduredossiers, het organiseren van de afhandeling van administratieve procedures en het rapporteren van de resultaten van de afhandeling van administratieve procedures aan organisaties en personen conform de regelgeving; het monitoren, superviseren en evalueren van de afhandeling van administratieve procedures voor organisaties en personen; en het adviseren over oplossingen voor hervorming van administratieve procedures en modernisering van de administratie.

Op lokaal niveau worden de HCC-centra van districten, steden en gemeenten (districtniveau) opgericht door het Provinciaal Volkscomité en staan onder het beheer en de leiding van het Districtsvolk. De HCC-centra op districtsniveau fungeren als centraal aanspreekpunt voor departementen, kantoren, eenheden en organisaties om ambtenaren te sturen om documenten en administratieve procedures van organisaties en personen te begeleiden, te ontvangen en te verwerken volgens de regelgeving.

Na een periode van operationele activiteiten heeft het HCC-centrum, van provinciaal tot lokaal niveau, voldaan aan de vraag naar HCC-diensten van het overheidsadministratieve systeem voor organisaties, bedrijven en burgers. De focus ligt daarbij op het ontvangst- en afhandelingsproces volgens het 5-stappenprincipe op locatie: "Ontvangst, beoordeling, goedkeuring, afstempeling en teruggave van resultaten" en 5 stappen in de elektronische omgeving: "Ontvangst, beoordeling, goedkeuring, digitale handtekening en teruggave van resultaten in de elektronische omgeving", gesynchroniseerd van provinciaal tot gemeentelijk niveau. Momenteel bedraagt het aantal administratieve procedures in de provincie 1.875, waaronder 1.353 op provinciaal niveau, 396 op districtsniveau en 126 op gemeentelijk niveau.

Mensen komen naar het Cam Pha City Public Administration Center om administratieve procedures af te handelen. — Mensen komen naar het HCC Center in Cam Pha City om administratieve procedures af te handelen.

Dankzij het HCC-centrummodel hoeven mensen en bedrijven niet vaak te reizen om procedures te voltooien; procedures en documenten zijn eenvoudig, processen zijn duidelijk; tarieven en kosten zijn openbaar en transparant; de implementatietijd is korter dan voorgeschreven. Quang Ninh wordt al jaren als een goed voorbeeld beschouwd en behoort volgens de lokale overheidsbeoordelingsindexen van de Centrale Bank tot de beste van het land op het gebied van hervorming van administratieve procedures.

Geconfronteerd met de eisen en taken in de nieuwe context - het tijdperk van nationale ontwikkeling - heeft de provincie Quang Ninh, samen met drie gemeenten in het hele land, een pilotproject uitgevoerd met een HCC-servicecentrum met één niveau. Het project voor de implementatie van dit pilotproject is momenteel afgerond door het Provinciaal Volkscomité en ingediend bij de 23e zitting van de 14e Provinciale Volksraad. Het pilotproject voor een HCC-servicecentrum met één niveau onder het Provinciaal Volkscomité werd goedgekeurd en gereorganiseerd op basis van de reorganisatie van de provinciale en districts HCC-servicecentra en de afdeling voor het ontvangen en retourneren van resultaten op gemeentelijk niveau; het heet nu het Provinciaal HCC-servicecentrum van Quang Ninh.

Volgens het project is het Quang Ninh Provinciaal Openbaar Dienstencentrum een agentschap dat onder het Provinciaal Volkscomité valt en de functie heeft van het adviseren en assisteren van het Provinciaal Volkscomité bij het ontvangen, oplossen, controleren, monitoren en evalueren van de implementatie van administratieve procedures en het verlenen van openbare diensten in de provincie volgens het one-stop-mechanisme.

Mevrouw Nguyen Hai Van, directeur van het Provinciaal HCC Servicecentrum, zei: "Voorheen bestond het HCC-centrum uit meerdere niveaus, maar na de oprichting als pilot onder het nieuwe model heeft het HCC-servicecentrum slechts één niveau (provinciaal niveau). Naast het hoofdkantoor in de provincie heeft het Provinciaal HCC Servicecentrum dan ook 13 vestigingen in districten, steden en gemeenten in de provincie en 156 afdelingen voor het ontvangen en retourneren van resultaten in gemeenten en steden. Het centrum heeft 159 targets voor ambtenaren, werknemers en arbeidscontracten. De faciliteiten worden volledig benut vanuit de bestaande werkkantoren van de provinciale en districts HCC-centra en de moderne afdelingen voor het ontvangen en retourneren van resultaten op gemeentelijk niveau.

Volgens veel organisaties, bedrijven, mensen en kiezers in de hele provincie is de proefimplementatie van het Quang Ninh Provinciaal Openbaar Servicecentrum noodzakelijk, omdat de behoefte om administratieve procedures van mensen en bedrijven af te handelen toeneemt. Het gaat om het creëren van doorbraken, het verbeteren van professionaliteit, onafhankelijkheid en arbeidsproductiviteit, het combineren van de levering van openbare diensten van administratieve eenheden in het gebied, met als doel het afhandelen van administratieve procedures zonder administratieve grenzen.

Bron