Via de wet op gespecialiseerde rechtbanken in het internationale financiële centrum

Op de ochtend van 11 december heeft de Nationale Vergadering de Wet op de Gespecialiseerde Rechtbanken in Internationale Financiële Centra aangenomen met 438 van de 444 deelnemende afgevaardigden die voor stemden (92,60%).

De wetgeving betreffende gespecialiseerde rechtbanken in internationale financiële centra is een essentieel onderdeel en een cruciale voorwaarde voor de effectieve werking van deze centra en voor het waarborgen van het vertrouwen van investeerders.

In zijn toelichting aan de Nationale Vergadering over de herzieningen en amendementen op het wetsontwerp benadrukte opperrechter Nguyen Van Quang van het Hooggerechtshof dat het wetsontwerp betreffende gespecialiseerde rechtbanken in internationale financiële centra een nieuw, complex wetsontwerp is, en het eerste in zijn soort dat door de Nationale Vergadering wordt behandeld en aangenomen, gebaseerd op de standpunten en het beleid van de Partij, en Resolutie nr. 222/2025/QH15 van de Nationale Vergadering over de oprichting van een internationaal financieel centrum in Vietnam.

Tot op heden zijn de afgevaardigden van de Nationale Vergadering het over het algemeen eens over de noodzaak om de wet aan te nemen en de inhoud ervan. Tegelijkertijd zijn er veel oprechte en verantwoorde suggesties gedaan, die een baanbrekende benadering van wetgeving weerspiegelen om een juridische basis te leggen voor nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk. Deze suggesties omvatten veel unieke en verbeterde bepalingen in vergelijking met de huidige wetgeving, waarbij de principes en regels van het common law-systeem worden toegepast en die aansluiten bij de Vietnamese realiteit en internationale normen, praktijken en gebruiken op het gebied van investeringen en zakelijk recht.

Een opvallend punt is dat de wet die onlangs door de Nationale Assemblee is aangenomen, de groep kandidaten voor de benoeming van rechters bij gespecialiseerde rechtbanken in internationale financiële centra heeft uitgebreid met buitenlanders.

In het rapport over het ontvangen van feedback, de toelichting en de herziening van het wetsontwerp dat aan de leden van de Nationale Vergadering is voorgelegd, stelde het Hooggerechtshof dat tijdens het discussieproces de meerderheid van de meningen de bepaling over de benoemingsbron van buitenlandse rechters steunde, om zo een open en baanbrekend mechanisme te creëren en het vertrouwen van buitenlandse investeerders te versterken.

Sommigen hebben gesuggereerd dat prioriteit moet worden gegeven aan de selectie van Britse rechters voor de functie van rechter in gespecialiseerde rechtbanken. Anderen hebben echter geopperd dat de aanstelling van buitenlandse rechters niet verplicht zou moeten zijn, maar dat buitenlanders alleen als adviseurs zouden moeten worden benoemd.

Leden van de Nationale Vergadering stemmen over de aanname van wetten en resoluties. (Foto: Doan Tan/VNA)

Bij de toelichting op deze kwestie bevestigde het Hoogste Volksgerechtshof de noodzaak om de tewerkstelling van buitenlandse rechters in gespecialiseerde rechtbanken te reguleren.

De reden hiervoor is dat dit een superieur beleid creëert voor de organisatie en werking van gespecialiseerde rechtbanken, waardoor hun aantrekkelijkheid en concurrentievermogen toenemen, buitenlandse investeringen worden aangetrokken en het aansluit bij de ervaring van enkele belangrijke internationale financiële centra over de hele wereld, zoals Dubai, Kazachstan, Singapore, enz.

Bovendien voldoet de aanwezigheid van buitenlandse rechters met diepgaande expertise, prestige en ervaring in het beoordelen van zaken onder verschillende rechtssystemen (common law, burgerlijk recht, enz.) aan de uiteenlopende en sterk geïnternationaliseerde behoeften op het gebied van geschillenbeslechting, wat bijdraagt aan het vertrouwen van investeerders.

"Internationale investeerders zullen zich veiliger voelen wanneer hun geschillen worden beslecht door rechters met een gedeelde juridische achtergrond," aldus het rapport van het Hoogste Volksgerechtshof.

Bovendien helpt dit tegemoet te komen aan de dringende behoefte aan bekwame rechters om zaken direct na de ingebruikname van het financiële centrum in gespecialiseerde rechtbanken te behandelen.

Tegelijkertijd schept het een omgeving en voorwaarden voor Vietnamese rechters om ervaring, kennis en vaardigheden op te doen van buitenlandse rechters, en om de taak van het beoordelen en oplossen van zaken in gespecialiseerde rechtbanken volledig te kunnen uitvoeren.

Een andere belangrijke reden is dat Vietnam momenteel geen Vietnamese rechters heeft met voldoende kennis van vreemde talen, professionele competentie, ervaring en internationaal prestige om rechtszaken volgens het gewoonterecht te leiden wanneer gespecialiseerde rechtbanken operationeel worden.

De ambtstermijn van een rechter is 5 jaar.

De wet betreffende gespecialiseerde rechtbanken in het Internationaal Financieel Centrum treedt in werking op 1 januari 2026. Deze wet is van toepassing op gespecialiseerde rechtbanken, leden van het Internationaal Financieel Centrum, investeerders, agentschappen, organisaties en personen die betrokken zijn bij de afhandeling van zaken die onder de jurisdictie van de gespecialiseerde rechtbanken vallen.

De gespecialiseerde rechtbank in het Internationale Financiële Centrum is een rechtbank binnen het systeem van de Volksrechtbank, georganiseerd en functionerend in overeenstemming met de bepalingen van deze wet, met jurisdictie om zaken in het Internationale Financiële Centrum te behandelen en te beslechten. De wet schrijft duidelijk de oprichting van een gespecialiseerde rechtbank in Ho Chi Minh-stad voor.

De organisatiestructuur van een gespecialiseerde rechtbank omvat: een rechtbank in eerste aanleg; een hof van beroep; en ondersteunend personeel. Een gespecialiseerde rechtbank heeft een opperrechter, een plaatsvervangend opperrechter, een gerechtsvoorzitter, een plaatsvervangend gerechtsvoorzitter, rechters, een griffier, andere functionarissen en medewerkers. De opperrechter en de plaatsvervangend opperrechter van een gespecialiseerde rechtbank worden benoemd, ontslagen of uit hun ambt gezet door de opperrechter van het Hooggerechtshof.

De ambtstermijn van de opperrechter en de plaatsvervangend opperrechter bedraagt 5 jaar vanaf de datum van benoeming. De opperrechter en de plaatsvervangend opperrechter van een gespecialiseerde rechtbank worden gekozen en benoemd uit de rechters van die gespecialiseerde rechtbank.

Wat de regelgeving met betrekking tot rechters betreft, stelt de wet duidelijk dat rechters van gespecialiseerde rechtbanken buitenlanders of Vietnamese staatsburgers kunnen zijn.

Buitenlandse rechters moeten aan verschillende normen en voorwaarden voldoen, zoals het zijn of zijn geweest van een functie als buitenlandse rechter; een gerenommeerd advocaat of expert zijn met een goed moreel karakter, relevante professionele kennis en een grondig begrip van investerings- en handelsrecht; en ten minste 10 jaar ervaring hebben met het beoordelen en oplossen van zaken met betrekking tot investerings- en handelsactiviteiten.

Buitenlandse rechters moeten ook de Engelse taal beheersen om zaken te kunnen behandelen en af te handelen in gespecialiseerde rechtbanken, en mogen niet ouder zijn dan 75 jaar en moeten in goede gezondheid verkeren om hun taken naar behoren te kunnen uitvoeren.

Rechters met de Vietnamese nationaliteit moeten een goede reputatie, een hoog moreel karakter, relevante vakkennis en een grondig begrip van investerings- en handelsrecht bezitten. Daarnaast moeten ze minstens tien jaar ervaring hebben met het behandelen en oplossen van zaken die verband houden met investerings- en handelsactiviteiten. De wet stelt specifiek dat ze "de Engelse taal voldoende moeten beheersen om zaken te kunnen behandelen en oplossen in gespecialiseerde rechtbanken".

Rechters worden benoemd door de president van de republiek op aanbeveling van de opperrechter van het Hooggerechtshof, en hun ambtstermijn bedraagt 5 jaar vanaf de datum van benoeming.

Bevoegdheid om zaken te beslechten

Volgens de wet zijn gespecialiseerde rechtbanken bevoegd om de volgende zaken te behandelen, met uitzondering van zaken die het algemeen belang of het staatsbelang betreffen: zaken betreffende investeringen en zakelijke transacties tussen leden van het Internationaal Financieel Centrum of tussen leden van het Internationaal Financieel Centrum en andere organisaties of personen die geen lid zijn van het Internationaal Financieel Centrum.

Verzoeken om erkenning en tenuitvoerlegging in Vietnam van vonnissen en uitspraken van buitenlandse rechtbanken, en van uitspraken van buitenlandse arbitragecommissies die geschillen beslechten tussen leden van het Internationaal Financieel Centrum of tussen leden van het Internationaal Financieel Centrum en andere organisaties of personen die geen lid zijn van het Internationaal Financieel Centrum.

Het verzoek heeft betrekking op arbitrage voor de oplossing van geschillen tussen leden van het Internationaal Financieel Centrum of tussen leden van het Internationaal Financieel Centrum en andere organisaties of personen die geen lid zijn van het Internationaal Financieel Centrum, overeenkomstig de wetgeving inzake commerciële arbitrage.

Een andere zaak betreft investerings- en bedrijfsactiviteiten in een internationaal financieel centrum, waar ten minste één partij lid is van dat centrum, zoals bepaald door het Hoogste Volksgerechtshof.

(VNA/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-post1082446.vnp