Door de resolutie waarin het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor Culturele Ontwikkeling wordt goedgekeurd

De resolutie ter goedkeuring van het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor Culturele Ontwikkeling voor de periode 2025-2035 werd op de ochtend van 27 november door de Nationale Vergadering aangenomen met 430 afgevaardigden die vóór waren, wat neerkomt op 89,77% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering.

De Nationale Assemblee heeft een resolutie aangenomen over het investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma voor Culturele Ontwikkeling voor de periode 2025-2035. Foto: Doan Tan/VNA

Bescherm en promoot de waarde van cultureel erfgoed

In een verslag over de ontvangst en toelichting van de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Vergadering en de herziening van de ontwerpresolutie, zei de voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Onderwijs , Nguyen Dac Vinh, dat het land eind maart 2024 66 culturele centra telde (63 provincies en steden hadden culturele centra, waarvan Hanoi, Ho Chi Minhstad en Hai Phong er twee hadden), 41 musea en 54 provinciale bibliotheken. Veel provincies en steden beschikken dus niet over voldoende van de drie bovengenoemde typen instellingen. Het is daarom van groot belang om, zoals in de ontwerpresolutie, een investeringsdoelstelling te stellen voor de opbouw van dit type instellingen (doelstelling nummer 2 tegen 2030).

Wat betreft de doelstelling voor 2030, doelstelling nummer 3, zijn er meningen die suggereren om alleen restauratie en verfraaiing uit te voeren van gedegradeerde relikwieën. Er zijn meningen die suggereren om gegevens en de huidige status van relikwieën zorgvuldig te beoordelen en te evalueren om de volledigheid en voorspelbaarheid te garanderen van relikwieën die kunnen worden gerangschikt en geüpgraded.

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee is van mening dat het doel van het programma is om de waarde van cultureel erfgoed te beschermen en te bevorderen, inclusief de restauratie en verfraaiing van nationale en bijzondere nationale relikwieën. Daarom zullen gedegradeerde relikwieën die het risico lopen te worden vernietigd, worden geïnvesteerd in restauratie en renovatie; andere relikwieën kunnen worden gerestaureerd om hun bruikbaarheid, exploitatie en waarde te verbeteren, wat bijdraagt aan de bevordering van toerisme en de ontwikkeling van de culturele sector.

Momenteel bevinden veel relikwieën zich in een staat van ernstige degradatie en zijn er onvoldoende middelen voor restauratie. Daarom beveelt het Permanent Comité van de Nationale Assemblee de regering aan om, in het kader van de ontwikkeling van het haalbaarheidsonderzoek en de uitvoering van het programma, de huidige status van de relikwieën zorgvuldig te beoordelen, restauratie en verfraaiing uit te voeren met prioriteit voor ernstig gedegradeerde relikwieën, te zorgen voor effectieve, gerichte en belangrijke investeringen, spaarzaamheid te betrachten, verspilling tegen te gaan en de waarde van relikwieën te bevorderen.

Sommige meningen stellen dat doel 5 "digitale transformatie implementeren, de verworvenheden van de Vierde Industriële Revolutie toepassen" nog steeds algemeen is, en suggereren specifiekere regelgeving om de haalbaarheid te waarborgen; anderen stellen voor om "eenheden die actief zijn in cultuur en kunst" te wijzigen in "eenheden van publieke dienstverlening op het gebied van cultuur en kunst". Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee stemt hiermee in en past de volgende richting aan: "Streef ernaar dat 100% van de culturele en kunsteenheden gecomputeriseerd en digitaal getransformeerd zijn en de verworvenheden van de Vierde Industriële Revolutie toepassen". Computerisering en digitale transformatie worden uitgevoerd voor culturele en kunsteenheden, zowel in de publieke als in de private sector, niet alleen voor eenheden van publieke dienstverlening.

De Nationale Vergadering heeft de volledige tekst goedgekeurd van de resolutie van de Nationale Vergadering over het investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma voor Culturele Ontwikkeling voor de periode 2025-2035. Foto: Phuong Hoa/VNA

Principes voor het opbouwen van flexibele respons

Wat betreft de financiering voor de uitvoering van het programma, zei Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Onderwijs, dat er meningen zijn dat veel gemeenten moeite hebben met het verkrijgen van tegenkapitaal uit de lokale begroting. Hij stelde voor om een flexibeler tegenkapitaalprincipe te hanteren, met aandacht voor de ondersteuning van deze gemeenten. Er zijn meningen die suggereren om het centrale steunpercentage te verhogen en het lokale tegenkapitaal te verlagen.

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering heeft de geldige meningen van de afgevaardigden aanvaard en deze verwoord in punt d, lid 4, artikel 1 van de ontwerpresolutie. Overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de overheidsinvesteringen zal de premier, nadat de Nationale Vergadering het investeringsbeleid van het programma heeft goedgekeurd, een besluit nemen over de principes, criteria, toewijzingsnormen en de tegenwaardeverhouding van de lokale begroting voor de uitvoering van het programma. Hierbij zal rekening worden gehouden met de verschillen tussen de aan het programma deelnemende gemeenten en de capaciteit van de lokale begroting om deze in evenwicht te brengen. Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering stelde voor dat de regering bij de ontwikkeling van het haalbaarheidsonderzoek de relevante instanties opdracht zou geven om nauw samen te werken met de gemeenten om de juiste tegenwaardeverhouding te bepalen.

Wat betreft andere kapitaalbronnen zijn er zorgen over de inhoud ervan. Het totale aantal andere kapitaalbronnen dat in het programma wordt voorgesteld, bedraagt 12,4%. Dat is nog steeds hoog en niet haalbaar voor plaatsen met moeilijkheden.

Volgens het Permanent Comité van de Nationale Vergadering omvatten andere kapitaalbronnen die worden gemobiliseerd voor de implementatie van het programma kapitaal van bedrijven, organisaties en individuen die deelnemen aan de projectimplementatie, kapitaal dat wordt gemobiliseerd via investeringsaantrekkingsbeleid volgens de bepalingen van de investeringswet, vrijwillige bijdragen van burgers (geld, in natura, werkdagen) en andere kapitaalbronnen in overeenstemming met de bepalingen van de wet. Het tarief van 12,4% is het gemiddelde tarief in het hele land; voor plaatsen met ontwikkelde sociaal-economische omstandigheden, met name plaatsen die culturele industrieën ontwikkelen, zal het tarief hoger zijn; voor plaatsen met moeilijke sociaal-economische omstandigheden is het mogelijk om bijdragen van burgers te mobiliseren in de vorm van werkdagen, in natura, enz. Wanneer het programma effectief wordt geïmplementeerd, zullen de activiteiten ervan voordelen opleveren voor de gemeenschap zelf, door bijdragen aan te trekken van de bevolking en bedrijven.

Wat betreft de geplande kapitaalallocatie en de voortgang ervan, zijn er meningen die suggereren dat de mogelijkheden om de begroting op te stellen en kapitaal in 2025 uit te keren, moeten worden herzien en geëvalueerd. Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee stelde hierover dat volgens het rapport met het investeringsvoorstel het programma in 2025 een kapitaalallocatie van VND 400 miljard voor ogen heeft, waarvan VND 150 miljard voor de centrale begroting en VND 250 miljard voor de lokale begroting, verdeeld over 63 provincies en steden. Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee oordeelde dat dit bedrag volledig binnen de begrotingscapaciteit valt.

Reactie (0)