Circulaire 06 van de Staatsbank bevat illegale inhoud.

De bovenstaande informatie is vermeld door de afdeling Inspectie van Juridische Documenten ( Ministerie van Justitie ) in het document waarmee de inspectie van Circulaire 06/2023/TT-NHNN van 28 juni 2023 van de gouverneur van de Staatsbank van Vietnam wordt afgerond, waarin een aantal artikelen van Circulaire 39/2016/TT-NHHNN van 30 december 2016 worden gewijzigd en aangevuld, waarin de kredietverleningsactiviteiten van kredietinstellingen en buitenlandse bankfilialen aan klanten worden gereguleerd.

De directeur van de afdeling Inspectie van Normatieve Wettelijke Documenten (QPPL) heeft in punt c, clausule 6, artikel 1 van circulaire 06 duidelijk gesteld dat de Staatsbank van kredietinstellingen (CI's) verlangt dat zij "maatregelen treffen om het bedrag van de leninguitbetaling bij de uitlenende CI te blokkeren, overeenkomstig de wettelijke bepalingen en de overeenkomst tussen de partijen in de leningsovereenkomst, totdat de garantieverplichting is beëindigd".

De wet op de veiligheidsmaatregelen (conform het Burgerlijk Wetboek van 2015, Decreet nr. 21/2021/ND-CP) schrijft echter alleen voor dat geld op een geblokkeerde rekening bij een kredietinstelling moet worden gestort om de nakoming van verplichtingen in geval van onderpand te garanderen. Er is geen maatregel om het bedrag van de leninguitkering bij de kredietinstelling te blokkeren zoals hierboven voorgeschreven in Circulaire 06.

Tegelijkertijd wordt de betaalrekening, overeenkomstig de bepalingen van Clausule 2, Artikel 12 van Decreet nr. 101/2012/ND-CP, betreffende niet-contante betalingen, in 3 gevallen gedeeltelijk of volledig geblokkeerd:

Eén daarvan is wanneer er geen schriftelijk besluit of verzoek van een bevoegde autoriteit is zoals voorgeschreven door de wet;

Ten tweede, wanneer de betalingsdienstaanbieder een fout of vergissing ontdekt bij de geldtransfer, mag het geblokkeerde bedrag op de betaalrekening niet hoger zijn dan het bedrag van de fout of vergissing;

Ten derde, wanneer er een geschil is tussen gezamenlijke betaalrekeninghouders.

Volgens de Dienst Inspectie van Juridische Documenten is de regeling van de Staatsbank inzake de maatregel tot blokkering van het bedrag van de leninguitbetaling bij de kredietinstelling om de nakoming van verplichtingen te waarborgen, in strijd met de bepalingen van het Burgerlijk Wetboek van 2015, Besluit 101/2012/ND-CP. Bovendien beperkt deze regeling het recht om maatregelen te kiezen om de nakoming van verplichtingen in burgerlijke relaties tussen verwante partijen te waarborgen.

De directeur van de afdeling Inspectie van Juridische Documenten adviseert de Staatsbank om de bovengenoemde illegale inhoud met spoed aan te pakken en tegelijkertijd het implementatieproces van Circulaire 06 te herzien om maatregelen te nemen om de gevolgen van de implementatie van illegale regelgeving (indien van toepassing) te verhelpen.

Vervolgens moet u rekening houden met de verantwoordelijkheid van de instantie of persoon die heeft geadviseerd over het opstellen en bekendmaken van het document, en deze verantwoordelijkheid afhandelen volgens de regelgeving.

Circulaire 06 heeft sinds de uitgifte door de Staatsbank gemengde reacties gekregen van het publiek, met name van vastgoedverenigingen en bedrijven.

Na een spoedvergadering op 17 augustus 2023 onder leiding van premier Pham Minh Chinh over het bestuderen en wijzigen van circulaire 06 om obstakels en moeilijkheden voor bedrijven weg te nemen voordat circulaire 06 op 1 september 2023 van kracht wordt, heeft de Staatsbank van Vietnam op 23 augustus 2023 circulaire 10/2023/TT-NHNN uitgegeven om de implementatie van artikelen 8.8, 8.9 en 8.10 van circulaire 39 (aangevuld met artikel 1.2 van circulaire 06) op te schorten.

Bron