Circulaire ter regeling van de voorbereiding en beoordeling van publieke investeringsprojecten in het Nationaal Informatiesysteem en de Databank Publieke Investeringen

(MPI) – De minister van Planning en Investeringen heeft zojuist circulaire nr. 19/2024/TT-BKHĐT van 16 oktober 2024 ondertekend en uitgegeven, waarin de voorbereiding, beoordeling, toewijzing, aanpassing, monitoring en evaluatie van plannen, programma's, taken en publieke investeringsprojecten in het Nationaal Informatiesysteem en de Database inzake Publieke Investeringen wordt geregeld.

Illustratiefoto. Bron: MPI

De reikwijdte van de circulaire omvat derhalve de voorbereiding, beoordeling, toewijzing, aanpassing, monitoring en evaluatie van middellangetermijn- en jaarlijkse publieke investeringsplannen met gebruikmaking van centraal begrotingskapitaal, lokaal begrotingskapitaal, kapitaal uit legale inkomstenbronnen van overheidsinstanties en openbare diensten voor investeringen. Monitoring en evaluatie van publieke investeringsplannen met gebruikmaking van reservefondsen, verhoogde inkomsten, besparingen op uitgaven, overschotten en andere bronnen van staatsbegrotingskapitaal voor ontwikkelingsinvesteringsuitgaven. Beheer van informatie, gegevens, monitoring en evaluatie van programma's, taken, projecten en andere publieke investeringsobjecten met gebruikmaking van publiek investeringskapitaal in het systeem.

De circulaire is van toepassing op agentschappen, eenheden, organisaties en personen die deelnemen aan of betrokken zijn bij de voorbereiding, beoordeling, toewijzing, aanpassing, monitoring en evaluatie van plannen, programma's, taken, projecten en andere publieke investeringsobjecten binnen het systeem binnen het toepassingsgebied van de regelgeving zoals gespecificeerd in artikel 1 van de circulaire. Andere programma's, taken, projecten en publieke investeringsobjecten die staatsgeheimen vereisen volgens de wet op de bescherming van staatsgeheimen, vallen niet onder circulaire 19.

Wat betreft het openen van rekeningen, autorisatie en authenticatie van informatie en gegevens, op basis van het voorstel tot accountregistratie van het ministerie en de centrale en lokale instanties, geeft het ministerie van Planning en Investeringen rekeningen uit en autoriseert het deze op basis van het geregistreerde verzoek. Voorstellen, indieningen, goedkeuringen en rapportages van informatie en gegevens in het systeem zijn gebaseerd op de autorisatie van geregistreerde rekeningen en moeten worden geauthenticeerd met de digitale handtekening van de accountmanager volgens de procedure van het systeem.

In de circulaire worden de volgende zaken duidelijk vastgelegd: de voorbereiding, beoordeling, toewijzing en aanpassing van de middellangetermijn- en jaarlijkse publieke investeringsplannen in het systeem; de rapportage over de uitvoering van de publieke investeringsplannen, -programma's en -projecten in het systeem; het delen en synchroniseren van gegevens en het publiceren van informatie over de uitbetalingsstatus van de publieke investeringsplannen uit de staatsbegroting.

Het Ministerie van Planning en Investeringen is verantwoordelijk voor het organiseren, opzetten, beheren en implementeren van het Nationaal Informatiesysteem en de database over overheidsinvesteringen. Op basis van de bepalingen van de Wet op overheidsinvesteringen ontwikkelt het Ministerie van Planning en Investeringen principes, criteria, informatievelden, gegevens en rapportageformulieren voor het systeem om de in het systeem ingevoerde informatie en data te synthetiseren, beoordelen en evalueren.

Synthetiseer, evalueer en monitor programma's, taken, projecten, andere publieke investeringsobjecten en publieke investeringsplannen van ministeries, centrale en lokale instanties binnen het systeem en rapporteer deze aan de bevoegde autoriteiten zoals voorgeschreven. Begeleid en spoor relevante instanties en organisaties aan om deze bij te werken en te rapporteren zoals voorgeschreven in deze circulaire. Leid tegelijkertijd de training en begeleiding op het gebied van het beheer, de werking en de exploitatie van het systeem in het hele land.

Ministeries, centrale en lokale agentschappen zijn verantwoordelijk voor het invoeren en bijwerken van informatie en gegevens in overeenstemming met de procedures en vereisten van het systeem. Zij gebruiken en benutten informatie conform de decentralisatie van het systeem bij het synthetiseren en monitoren van de implementatie van de middellangetermijn- en jaarlijkse investeringsplannen van ministeries, centrale en lokale agentschappen.

Dring er tegelijkertijd bij investeerders en afdelingen van het ministerie, centrale en lokale instanties op aan om het rapportageregime en de input in het systeem te implementeren in overeenstemming met de bepalingen van de circulaire. Wees verantwoordelijk tegenover de beheersinstantie, inspectie- en controle-instantie voor de inhoud en nauwkeurigheid van de gerapporteerde informatie en gegevens. Werk nauw samen met relevante afdelingen om problemen op te lossen die zich voordoen tijdens de implementatie van het systeem en de toegewezen taken. Wees verantwoordelijk tegenover de beheersinstantie, inspectie- en controle-instantie voor de inhoud en nauwkeurigheid van de gerapporteerde informatie en gegevens.

Investeerders, project- en programma-eigenaren zijn verantwoordelijk voor het tijdig en accuraat actualiseren van informatie en rapportage in overeenstemming met de bepalingen van de circulaire. Zij zijn verantwoordelijk voor de informatie en gegevens die in het systeem worden ingevoerd en zijn, conform de wet, verantwoordelijk voor het rapporteren en verstrekken van onjuiste informatie over de implementatiestatus van de investering binnen de reikwijdte van het beheer.

De circulaire treedt in werking bij de voorbereiding, beoordeling, aanpassing, monitoring en evaluatie van plannen, programma's, taken en publieke investeringsprojecten op het Nationaal Informatiesysteem en de databank inzake publieke investeringen uit het publieke investeringsplan 2025 voor het centrale begrotingskapitaal en uit het publieke investeringsplan op middellange termijn voor de periode 2026-2030 voor het publieke investeringskapitaal overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de publieke investeringen.

Minh Trang

Ministerie van Planning en Investeringen

Bron: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-1/Thong-tu-quy-dinh-ve-viec-lap-tham-dinh-du-an-dau-fh6rnt.aspx