Premier: Zolang er nog steeds geklaagd wordt, moet de regering met doeltreffende oplossingen komen.

Op 1 oktober, in de middag, sloot premier Pham Minh Chinh de regeringsvergadering af. Tijdens deze vergadering werden de uitvoeringssituatie beoordeeld en de problemen met het model van lokale overheden met twee niveaus besproken en opgelost. Hij benadrukte dat zolang mensen blijven klagen, het werk van de regering moeilijk en zwaar zal zijn en dat er effectieve oplossingen moeten worden gevonden. Zolang de lokale overheden zich nog niet hebben ontwikkeld, moet de regering voor ontwikkeling zorgen en deze bevorderen.

Tijdens de evaluatievergadering in de eerste drie maanden van de werking is het model van lokale overheden met twee niveaus geleidelijk aan routine geworden, waardoor consistentie en continuïteit in het staatsbeheer van het centrale tot het lokale niveau zijn gewaarborgd.

Tot nu toe heeft 100% van de gemeenten voldoende leidinggevende posities gecreëerd voor volkscomités op alle niveaus. Gespecialiseerde instanties op provinciaal en gemeentelijk niveau zijn versterkt. Het personeel is ingedeeld, gerouleerd, gemobiliseerd, gedetacheerd en versterkt, waarbij prioriteit wordt gegeven aan personeel met expertise en ervaring op het gebied van planning, bouw, architectuur, transport, land, grondstoffen, milieu, onderwijs , training en informatietechnologie voor volkscomités op gemeentelijk niveau.

Tot nu toe hebben in het hele land 142.746 mensen besloten hun baan op te zeggen, van wie 105.056 mensen (73,6%) een vergoeding hebben ontvangen voor polissen en regelingen. 11 ministeries en 6 provincies en steden hebben de betaling voltooid; 10 ministeries en 3 gemeenten hebben slechts 60% betaald. Veel gemeenten hebben polissen uitgevaardigd ter ondersteuning van huisvesting, vervoer, beroepsopleiding en werkgelegenheid voor overtollige kaderleden.

Het hele land heeft voorgesteld om 519 administratieve procedures af te schaffen en 2.421 administratieve procedures te vereenvoudigen.

Van 1 juli tot en met 30 september werden ongeveer 7 miljoen online aanvragen ontvangen, met een tijdige afhandelingspercentage van 91%.

Meer dan 3100 gemeentelijke administratieve servicecentra (in 32 provincies en steden) zijn operationeel, volgens het moderne one-stop-model, waarbij op veel plaatsen gebruik is gemaakt van AI en elektronische formulieren. Deze centra hebben aanvankelijk stabiel gefunctioneerd en gunstige omstandigheden gecreëerd voor mensen bij het uitvoeren van administratieve procedures.

Veel gemeenten hebben een centraal controlecentrum met twee niveaus in gebruik genomen, gecentraliseerd elektronisch documentbeheer en digitale handtekeningen geïmplementeerd en zijn verbonden met de nationale database van bevolking, grondgebied en bedrijven. Sommige gemeenten en wijken hebben een pilot uitgevoerd met kunstmatige intelligentie voor data-analyse, beveiliging en waarschuwingen over de orde. Duizenden ambtenaren op gemeentelijk niveau zijn getraind in digitale vaardigheden, wat heeft bijgedragen aan een verbeterde efficiëntie van het management.

Provincies en steden hebben hun kantoren in principe gestabiliseerd en zo een ononderbroken dienstverlening aan de bevolking gegarandeerd. Veel plaatsen hebben overtollige kantoren ingericht als openbare werken en gemeenschapscentra. De werkzaamheden voor het evalueren en inrichten van openbare voertuigen, machines en apparatuur zijn serieus en open uitgevoerd.

De implementatie kent echter nog steeds moeilijkheden en problemen. Zo verlopen sommige richtlijnen nog steeds traag, met name op het gebied van financiën - boekhouding, grondzaken, onderwijs; op veel plaatsen zijn er problemen met infrastructuur en personeelszaken; het online systeem voor overheidsdiensten schiet nog tekort, gegevens worden niet gesynchroniseerd; de uitbetaling van polissen voor gepensioneerden is nog niet volledig geregeld. In sommige gebieden hebben mensen zich nog niet aangepast aan de nieuwe manier van omgaan met procedures...

Afgevaardigden gaven aan dat de bovengenoemde moeilijkheden en problemen deels te wijten waren aan het feit dat dit de eerste keer was dat het model van lokaal bestuur met twee niveaus werd geïmplementeerd, waardoor verwarring in de beginfase onvermijdelijk was. Het systeem van juridische documenten, richtlijnen en administraties was talrijk en het personeel en de ambtenaren hadden niet genoeg tijd om deze volledig te begrijpen, waardoor de toepassing ervan beperkt was.

Ondertussen namen de bevolkingsomvang en het natuurlijke oppervlak van de bestuurlijke eenheid na de herindeling aanzienlijk toe, waardoor de druk op het afhandelen van administratieve procedures, het verlenen van openbare diensten en het administratieve beheer van de staat op gemeentelijk niveau toenam.

Ter afsluiting van de bijeenkomst evalueerde de premier de uitstekende resultaten en prees hij de ministeries, afdelingen en lokale overheden voor hun inspanningen om een soepele werking van het lokale bestuur op twee niveaus te garanderen, de bestuurlijke capaciteit van het lokale bestuur te verbeteren en de staat te laten overstappen van management naar proactief en creatief. De resultaten zijn volgende week beter dan vorige week, volgende maand beter dan vorige maand en volgend kwartaal beter dan vorig kwartaal. Dit alles levert gemak op voor mensen en bedrijven.

De premier was het eens met de meningen van de afgevaardigden over een aantal beperkingen die moeten worden overwonnen en de oorzaken daarvan. Hij benadrukte dat zolang mensen blijven klagen, het werk van de overheid moeilijk en zwaar zal zijn en dat er effectieve oplossingen nodig zijn. Zolang bepaalde gebieden zich nog niet hebben ontwikkeld, moet de overheid de ontwikkeling evalueren, erover nadenken en deze bevorderen.

Premier Pham Minh Chinh leidde een bijeenkomst om de resultaten van het model van lokaal bestuur met twee niveaus te evalueren. (Foto: Duong Giang/VNA)

De premier heeft de vicepremiers die verantwoordelijk zijn voor de toegewezen ministeries en takken belast met de leiding en de verantwoordelijkheid om, samen met de ministers van die ministeries en takken, op basis van de toegewezen functies en taken, de kwesties en de inhoud te beoordelen en te behandelen overeenkomstig Conclusie nr. 195-KL/TW van het Politbureau en het Secretariaat in de geest van 6 duidelijk (duidelijke mensen, duidelijk werk, duidelijke tijd, duidelijke bevoegdheden, duidelijke verantwoordelijkheid, duidelijke resultaten), wekelijks verslag uit te brengen over de resultaten, deze te beoordelen en hierover verslag uit te brengen aan het Politbureau.

Merk op dat de consistente geest is om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren en uitvoeren van het tweeledige lokale bestuursmodel onmiddellijk aan te pakken en op te lossen. Vanuit het perspectief van de verantwoordelijkheid van elk niveau en elke instantie, moet dat niveau en die instantie dit aanpakken. De premier vereist een innovatieve mentaliteit en vastberaden implementatie, zonder perfectionisme of haast.

De premier heeft de minister van Wetenschap en Technologie opdracht gegeven om instrumenten en een systeem te ontwikkelen om de prestaties van de lokale overheidsactiviteiten op twee niveaus in realtime te evalueren, waarbij informatie en gegevens worden verbonden en samengevoegd met het centrale evaluatienetwerksysteem.

Betrokken partijen hebben overheidswerkgroepen opgericht om lokale overheden te inspecteren, aan te sporen, te beoordelen en te ondersteunen bij het wegnemen van problemen en obstakels bij het organiseren en laten functioneren van lokale overheden op twee niveaus en bij andere kwesties.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken zal samenwerken met het Ministerie van Financiën om de oorzaken en verantwoordelijkheden te beoordelen en grondig af te handelen met betrekking tot de betaling van beleid en regelingen voor mensen die hebben besloten hun baan op te zeggen, overeenkomstig Besluit nr. 178/2024/ND-CP, dat vóór 10 oktober moet zijn voltooid. Het Ministerie van Financiën zal samenwerken met lokale overheden om vertragingen bij het openen van betaalrekeningen van organisaties op lokaal niveau te beoordelen en grondig af te handelen.

Gezien het feit dat de capaciteit van de lokale kaders niet overal hetzelfde is, met name wat betreft de capaciteit voor staatsbeheer, institutionele capaciteit, innovatie, informatietechnologie en verantwoordelijkheidsgevoel, heeft de premier verzocht om de huidige problemen bij gemeentekaders en ambtenaren, die zowel schaars als zwak zijn op de korte en lange termijn, te blijven evalueren en grondig te herzien. Ook wilde hij dat er definitieve richtlijnen zouden worden opgesteld voor het bepalen van functies en personeel op gemeentelijk niveau.

Premier Pham Minh Chinh gaf leiding aan de bevordering van decentralisatie en delegeren van macht en verzocht om implementatie in de geest van: "wie het het beste kan, laat het toewijzen; als ze het niet weten, beheer het dan niet", "lokale overheden beslissen, lokale overheden doen dat, lokale overheden nemen de verantwoordelijkheid, de centrale overheid doet het niet voor hen."

Ministeries en afdelingen werken samen met gemeenten om institutionele en juridische obstakels te onderzoeken en weg te nemen; ontbrekende decreten en circulaires op te stellen en af te kondigen, inclusief het onderzoeken, wijzigen en onmiddellijk elimineren van overlappende en tegenstrijdige wettelijke regelingen die voor congestie zorgen; het wegnemen van obstakels en moeilijkheden bij het afhandelen van administratieve procedures, met name op het gebied van: grond, planning, financiën, activa, bouw, transport, huisvestingsvoorzieningen, overtollige grond na herindeling, etc.

Premier Pham Minh Chinh benadrukte dat iedereen zich moet inspannen om ervoor te zorgen dat het lokale bestuur op twee niveaus synchroon, uniform, soepel en alomvattend functioneert en voldoet aan de verwachtingen van de partij, de staat en de bevolking. Hij gaf aan dat het nieuwe apparaat beter moet zijn dan het oude en dat de administratieve procedures voor burgers en bedrijven steeds beter moeten worden geregeld.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chung-nao-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-post1067425.vnp