De resultaten die de laatste tijd zijn behaald, bevestigen de sterke politieke vastberadenheid van de Partij en de Staat om een nationaal bestuursapparaat op te bouwen dat is afgestemd op de ontwikkelingsbehoeften in de nieuwe periode.
Het apparaat in het gehele politieke systeem, van het centrale tot het lokale niveau, is gestroomlijnd: de functies en verantwoordelijkheden zijn duidelijker, het aantal tussenliggende niveaus is verminderd, de bestuursefficiëntie is verbeterd, burgers en bedrijven worden beter bediend en het politieke systeem is getransformeerd van een 'omslachtige - verspreide' staat naar een 'gestroomlijnde - onderling verbonden - effectieve - efficiënte' staat.
Tegelijkertijd heeft ook het managementdenken een fundamentele verandering ondergaan. Werkte het apparaat vroeger voornamelijk volgens het administratieve managementmodel, nu is het verschoven naar management op basis van functies en output. Het vermogen om taken uit te voeren en te organiseren wordt niet alleen gemeten aan de hand van processen en procedures, maar vooral op basis van efficiëntie, daadwerkelijke impact en tevredenheid van de medewerkers. Het stroomlijnen van de salarisadministratie wordt niet geïmplementeerd als een puur administratieve maatregel, maar is gekoppeld aan het verbeteren van de kwaliteit van het kader, het innoveren van werkmethoden, het toepassen van technologie en het hervormen van het ambtenarenapparaat.
Na analyse van de betekenis, het belang en de praktische waarde van de samenvatting van Resolutie nr. 18-NQ/TW bevestigde het Centraal Uitvoerend Comité dat de implementatie van de lessen die zijn geleerd uit de onderling verbonden lokale bestuursmodellen op 2 en 3 niveaus de doorslaggevende factor zal zijn voor een gestroomlijnd, transparant en effectief politiek systeem, dat het land tot een snelle en gestage vooruitgang zal brengen op weg naar kracht, welvaart en een gelukkig en welvarend volk.
De praktische implementatie van het drielaagse bestuursmodel (Centraal, Provinciaal, Gemeente/Ward) in de afgelopen vier maanden heeft de juistheid van het beleid bewezen. Het apparaat functioneert soepeler, bevoegdheden zijn redelijk gedecentraliseerd, de basis is proactiever in de afhandeling van werk, waardoor wachttijden en procedurele nalevingskosten voor burgers en bedrijven worden verminderd. Mensen herkennen de verandering duidelijk, de dienstverlening is verbeterd en de werkhouding is verantwoordelijker en transparanter. Het bestuur is verschoven van "administratief beheer" naar "dienstverlening en ontwikkeling", waarbij de belangen van de burgers centraal staan.
Secretaris-generaal Lam benadrukte tijdens de 14e Centrale Conferentie dat de grootste doorbraak in de implementatie van Resolutie 18 de organisatie van een lokaal bestuur op twee niveaus is en de reorganisatie van de administratieve grenzen op provinciaal en gemeentelijk niveau. Hiermee wordt ruimte, potentieel en ontwikkelingskansen voor het land gecreëerd in het nieuwe tijdperk.
Een duidelijk bewijs is de regeling in de stad Can Tho. Na 10 maanden implementatie blijft de lokale sociaaleconomische situatie een positieve groei doormaken. De industriële productie-index steeg met 10%; de landbouwproductie is stabiel met een rijstproductie van 4,7 miljoen ton en een productie van aquatische producten van meer dan 780 duizend ton. Veel geconcentreerde productiegebieden volgens VietGAP- en GlobalGAP-normen zijn uitgebreid; de hightechlandbouw heeft zich sterk ontwikkeld; er zijn grootschalige investeringen gedaan in transport-, stedelijke en energie-infrastructuur, wat een nieuwe impuls heeft gegeven aan de economie van de Mekongdelta. Volgens de beoordeling van de heer Dong Van Thanh, plaatsvervangend secretaris van het stadspartijcomité en voorzitter van de stadsraad, functioneert het lokale overheidsapparaat na 4 maanden gebruik van het tweelaagse model over het algemeen soepel en heeft het een goede efficiëntie bevorderd, waardoor de tussenliggende niveaus in het staatsapparaat zijn verlaagd.
Naast de organisatorische opzet werd ook het rechtssysteem herzien en aangepast om synchronisatie met het gestroomlijnde apparaatmodel te waarborgen. Tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Assemblee werden veel belangrijke wetsontwerpen besproken en gewijzigd om recente problemen op te lossen, decentralisatie en delegatie van macht te bevorderen, samen met machtscontrole, haalbaarheid en efficiëntie te waarborgen en de verantwoordingsplicht te vergroten, processen en procedures te vereenvoudigen, de tijd te verkorten, de kosten voor de samenleving te verlagen en het investerings- en ondernemingsklimaat te verbeteren.
Het gewijzigde wetsontwerp inzake de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen schaft het model van de subafdeling voor tenuitvoerlegging van civiele vonnissen op districtsniveau af en vervangt het door een systeem met één agentschap op provinciaal niveau. Het ontwerp richt een regionaal bureau voor tenuitvoerlegging van civiele vonnissen op, dat onder de provinciale afdeling voor tenuitvoerlegging van civiele vonnissen valt en taken op lokaal niveau uitvoert. Tegelijkertijd wordt de socialisatie van de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen bevorderd, de professionaliteit verbeterd en de lasten voor overheidsinstanties verminderd. Dit is een noodzakelijke aanpassing om de effectiviteit van de rechtshandhaving te verbeteren, met name in de context van de toenemende complexiteit van zaken met betrekking tot eigendoms-, civiele en commerciële geschillen.
Tegelijkertijd wordt de wijziging van de Planningswet doorgevoerd in de richting van de opbouw van een uniform nationaal planningssysteem, het vereenvoudigen van processen, het verminderen van procedures, het wegwerken van overlappingen en tekortkomingen in de regelgeving en overlappingen en duplicaties tussen plannen, en het bevorderen van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden. Dit is van groot belang wanneer het bestuurlijke organisatiemodel verandert, waarbij de toewijzing van ontwikkelingsmiddelen synchroon, consistent en gericht op de lange termijn moet plaatsvinden, waarbij fragmentatie en verspilling worden voorkomen.
In zijn slottoespraak op de 14e Centrale Conferentie verzocht secretaris-generaal Lam de lokale partijcomités en -autoriteiten zich te richten op de ondersteuning van het drielagige bestuursmodel om effectief en efficiënt te functioneren en de door de partij gestelde doelen te bereiken. De drie belangrijkste doelen zijn: het handhaven van een vreedzame en stabiele omgeving; snelle en duurzame ontwikkeling; en voortdurende verbetering van het materiële en spirituele leven van de bevolking. De secretaris-generaal benadrukte het consistente principe van "de gemeente beslist, de gemeente handelt, de gemeente neemt verantwoordelijkheid", samen met het motto "duidelijke mensen, duidelijk werk, duidelijke taken, duidelijke deadlines, duidelijke middelen". De centrale overheid leidt en geeft het voorbeeld; gemeenten reageren; alle beslissingen en beleidsmaatregelen zijn gericht op het doel "de bevolking te dienen"; en werkresultaten vormen de hoogste maatstaf voor het niveau, de capaciteit en de kwaliteit van de kaders.
In die geest moet het hele politieke systeem doorgaan met het creëren van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus dat effectief en efficiënt functioneert. Definieer onderling verbonden bevoegdheden tussen drie niveaus voor elk gebied, elimineer overlappingen en laat taken niet leeg. Decentralisatie gaat gepaard met controle, waarbij sterk wordt verschoven naar na-inspectie en interne audits worden georganiseerd op provinciaal/gemeentelijk niveau. Bevorder daarnaast een sterkere digitale transformatie, bouw een gedeelde database, verbind inwoners, grond, sociale zekerheid en bedrijven, en zorg voor realtime updates van de basis tot het centrale niveau. Organiseer een digitaal loket, elimineer het "vraag-geef"-mechanisme, vergroot de verantwoordelijkheid van leiders en creëer een gunstige en transparante dienstverleningsomgeving.
Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-doi-moi-sap-xep-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-20251109105147327.htm
Reactie (0)