LIVE-SAMENVATTING VAN 27 MEI OCHTEND: NATIONALE VERGADERING BESPREKT ENKELE INHOUD VAN HET ONTWERP VAN DE WET OP DE SOCIALE VERZEKERING (GEWIJZIGD) MET VERSCHILLENDE MENINGEN

Ter voortzetting van de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering, hield de Nationale Vergadering op de ochtend van 27 mei in het Huis van Afgevaardigden, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering , Tran Thanh Man , een plenaire vergadering in de aula, waarin een aantal onderwerpen met verschillende meningen over het gewijzigde wetsontwerp inzake de sociale zekerheid werden besproken. Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Khac Dinh, zat de vergadering voor.

Ter voortzetting van de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering , hield de Nationale Vergadering op de ochtend van 27 mei in het Huis van Afgevaardigden, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, een plenaire vergadering in de aula, waarin een aantal onderwerpen met verschillende meningen over het gewijzigde wetsontwerp inzake de sociale zekerheid werden besproken. Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Khac Dinh, zat de vergadering voor.

7e zitting, 15e Nationale Vergadering

Tijdens de vergadering luisterde de Nationale Vergadering naar Nguyen Thuy Anh, lid van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en voorzitter van de Commissie Sociale Zaken van de Nationale Vergadering, die een rapport presenteerde over de uitleg, acceptatie en herziening van het gewijzigde wetsontwerp op de sociale verzekering. Nadat de Nationale Vergadering een aantal inhoudelijke punten met verschillende meningen over het gewijzigde wetsontwerp op de sociale verzekering had besproken, werkten de indienende instantie en de instantie die verantwoordelijk was voor de herziening samen om een aantal door afgevaardigden van de Nationale Vergadering aangehaalde kwesties toe te lichten en te verduidelijken. Het elektronische informatieportaal van de Nationale Vergadering zal de inhoud van de vergadering continu bijwerken... 09:21: Afgevaardigde Nguyen Thi Thu Thuy - Delegatie van afgevaardigden van de Nationale Vergadering van de provincie Binh Dinh: Noodzaak tot aanvulling en aanvulling met als hoogste prioriteit de bescherming van de rechten van werknemers. Door het gewijzigde wetsontwerp op de sociale verzekering te bestuderen, realiseerde afgevaardigde Nguyen Thi Thu Thuy zich dat de redactiecommissie de meningen van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering tijdens de vorige zitting volledig had opgenomen en instemde met het herzieningsrapport van de Commissie Sociale Zaken.

Met betrekking tot de bescherming van de rechten van werknemers bij het afhandelen van schendingen van de sociale verzekeringen, ziektekostenverzekeringen en faillissementsprocedures, zei de afgevaardigde dat, in volgorde van prioriteit, op basis van artikel 54 van de Faillissementswet 2014, de kosten waaraan bedrijven prioriteit moeten geven bij de betaling: kosten van bedrijfsadministrateurs, auditkosten, kosten voor de liquidatie van activa...; betaling van salarisschulden, ontslagvergoedingen, sociale verzekeringen, ziektekostenverzekeringen voor werknemers en andere voordelen op basis van de arbeidsovereenkomst die het bedrijf heeft ondertekend... Daarom zei de afgevaardigde dat de zorg voor, de bescherming van en het creëren van langetermijnvoordelen voor werknemers, en het opbouwen van stabiele en duurzame arbeidsrelaties een essentiële factor is om bedrijven te helpen zich duurzaam te ontwikkelen.

Van artikel 37 tot en met artikel 40 oordeelde de afgevaardigde dat het wetsontwerp, in lijn met de huidige context, duidelijk voorschrijft dat overtredingen moeten worden behandeld in de mate waarin ze worden overtreden. Wat betreft de inhoud van het specifieke mechanisme in artikel 41, zei afgevaardigde Nguyen Thi Thu Thuy dat dit een proces is van implementatie van de sociale verzekering in overeenstemming met punt a, clausule 1, artikel 54 over de verdeling van activa in de Faillissementswet 2014. Daarom stelde de afgevaardigde voor dat de redactiecommissie doorgaat met onderzoek, verfijning en aanvulling met het oog op de bescherming van de rechten van werknemers. Deze rechten worden in ieder geval beschouwd als de hoogste prioriteit, en moeten juridische procedures inzake faillissementen voeren en overtredingen van de sociale verzekering en ziektekostenverzekering bij bedrijven behandelen.

Met betrekking tot de maatregelen om overtredingen van trage en ontwijkende socialezekerheidsbetalingen door bedrijven aan te pakken, zoals vastgelegd in de artikelen 37 tot en met 40, merkte afgevaardigde Nguyen Thi Thu Thuy op dat de redactiecommissie het wetsontwerp Sociale Verzekering (gewijzigd) heeft aanvaard en herzien in de richting van maximale bescherming van de rechten van werknemers. Er is echter een gebrek aan compatibiliteit tussen de Wet op de Ziektekostenverzekering en het wetsontwerp Sociale Verzekering (gewijzigd) dit keer. Daarom stelde de afgevaardigde voor dat de redactiecommissie de verantwoordelijkheden van overheidsinstanties op het gebied van verzekeringen en de verantwoordelijkheden van bedrijven om ervoor te zorgen dat de rechten van werknemers niet worden aangetast bij het aanpakken of opleggen van sancties aan overtredende bedrijven, zou bestuderen en duidelijk zou definiëren. 9:15: Afgevaardigde Dao Chi Nghia - Delegatie van afgevaardigden van de Nationale Vergadering van de stad Can Tho: Voorgesteld om een regeling toe te voegen die werkgevers verantwoordelijk stelt voor het rapporteren van de status van socialezekerheidsbetalingen voor werknemers. Afgevaardigde Dao Chi Nghia was het in grote lijnen eens met het rapport over de aanvaarding, uitleg en herziening van het wetsontwerp van de vaste commissie van de Nationale Vergadering. In een reactie op de onderwerpen die deelnemen aan de verplichte en vrijwillige sociale verzekeringen, gaf de afgevaardigde aan dat de huidige reikwijdte van de regelgeving in het wetsontwerp zeer breed is, waardoor het voor de autoriteiten moeilijk is om deze te beheren. Er is momenteel geen databank over arbeid, dus de haalbaarheid is niet hoog. Daarom is het raadzaam om deze inhoud nader te bestuderen om de haalbaarheid te garanderen.

Met betrekking tot de verantwoordelijkheden van werkgevers in artikel 12 stelde afgevaardigde Dao Chi Nghia voor om een bepaling toe te voegen die werkgevers verantwoordelijk stelt voor het per kwartaal rapporteren van de status van socialezekerheidsuitkeringen aan werknemers aan de bevoegde autoriteiten om de rechten van werknemers te waarborgen. Dit is tevens een vorm van inspectie en toezicht op socialezekerheidsuitkeringen voor werknemers.

Met betrekking tot de verantwoordelijkheid van het socialeverzekeringsagentschap in artikel 17 zei afgevaardigde Dao Chi Nghia dat de regelgeving over de tijd voor het socialeverzekeringsagentschap om aan de Raad voor Sociale Verzekeringen, het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken, het Ministerie van Volksgezondheid, het Ministerie van Financiën en het Volkscomité op hetzelfde niveau te rapporteren over de situatie en kwesties met betrekking tot de sociale verzekering en om periodiek het vermogen te beoordelen om het Pensioen- en Overlijdensfonds in evenwicht te brengen in het rapport over het beheer van het Socialeverzekeringsfonds om de 5 jaar te lang is en bestaande problemen niet snel aanpakt. Daarom stelde de afgevaardigde voor om de in dit artikel voorgeschreven tijd in de richting te verkorten: Het socialeverzekeringsagentschap rapporteert periodiek elke 3 maanden aan het beheeragentschap, rapporteert elke 6 maanden aan het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken en aanverwante ministeries; rapporteert elke 6 maanden aan het Volkscomité op hetzelfde niveau en beoordeelt en voorspelt periodiek het vermogen om het fonds elke 3 jaar in evenwicht te brengen.

Wat betreft maatregelen om overtredingen van de te late betaling van verplichte sociale verzekeringen aan te pakken, stelde afgevaardigde Dao Chi Nghia voor om een verordening toe te voegen die bevoegde autoriteiten verplicht om werknemers te informeren over de namen en adressen van bedrijven die te laat zijn met betalen of sociale verzekeringen ontduiken via de massamedia, en om de databasesystemen van verwijzingscentra en arbeidsbemiddelaars bij te werken... zodat werknemers volledige informatie hebben voordat ze besluiten om te gaan werken. Deze verordening is er ook op gericht om de waarschuwing, afschrikking en transparantie van informatie te vergroten. Wat betreft eenmalige sociale verzekeringen, stemde afgevaardigde Dao Chi Nghia in met optie 2. De afgevaardigde zei dat hoewel deze optie geen einde maakt aan de situatie van eenmalige intrekking van sociale verzekeringen, het het recht op keuze van deelnemers aan sociale verzekeringen waarborgt; werknemers langdurig sociale verzekeringen garandeert en werknemers op de lange termijn sociale zekerheid zal worden gegarandeerd. 9:08: Afgevaardigde Bui Thi Quynh Tho - Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ha Tinh Spreker tijdens de vergadering, gaf afgevaardigde Bui Thi Quynh Tho aan dat ze het in principe eens is met het rapport over de uitleg, aanvaarding en herziening van het wetsontwerp. Het wetsontwerp dat bij de zevende zitting aan de Nationale Vergadering is voorgelegd, is gebaseerd op de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering.

Wat specifieke kwesties betreft, heeft het wetsontwerp een aantal onderwerpen die deelnemen aan de verplichte sociale verzekering uitgebreid, waaronder geregistreerde bedrijfseigenaren, bedrijfsleiders, onbetaalde coöperatieve en coöperatieve vakbondsleiders, enz. Op basis van onderzoek gaven afgevaardigden aan dat volgens de bepalingen in het wetsontwerp bedrijfseigenaren en onbetaalde bedrijfsleiders, coöperatieve en coöperatieve vakbondsleiders twee rollen op zich moeten nemen, namelijk die van werknemer en werkgever, en in totaal 25% moeten bijdragen.

De afgevaardigde wees erop dat het positieve effect is dat wanneer de bovengenoemde onderwerpen worden uitgebreid, er meer mensen zullen deelnemen aan de sociale verzekering en een toename van het socialeverzekeringsfonds. Wat betreft de belangen van de betrokken onderwerpen, geeft het effectbeoordelingsrapport van de regering echter slechts zeer kwalitatieve opmerkingen, zonder gegevens die aantonen dat deze groep onderwerpen behoefte heeft aan deelname aan de verplichte sociale verzekering. Afgevaardigde Bui Thi Quynh Tho zei dat de opstellers van het wetsontwerp de meningen moeten verzamelen van onderwerpen die door het wetsontwerp worden getroffen, om eerlijkheid te waarborgen tussen deze onderwerpen en andere onderwerpen die sociale verzekeringen betalen, niet om het aantal mensen dat sociale verzekeringen betaalt te verhogen, maar om de behoeften en wensen van de onderwerpen te negeren. Daarnaast is het noodzakelijk om te onderzoeken en te overwegen of de bovengenoemde onderwerpen moeten deelnemen aan de verplichte of vrijwillige sociale verzekering.

Met betrekking tot werknemers die op contractbasis in het buitenland werken, zei de afgevaardigde dat veel socialezekerheidsinstanties in lokale gebieden de laatste tijd hebben gemeld dat het erg moeilijk is om sociale verzekeringen van deze personen te innen. De afgevaardigde analyseerde dat deze personen mogelijk nog eens 12-15 jaar sociale verzekering moeten betalen na 3 tot 5 jaar in het buitenland te hebben gewerkt als ze willen genieten van sociale verzekeringen, pensioen- en overlijdensuitkeringen als ze het bedrag dat ze hebben betaald niet willen verliezen. Daarom is het noodzakelijk om een flexibel mechanisme te hebben voor de toepassing van verplichte sociale verzekeringen en vrijwillige sociale verzekeringen voor Vietnamese werknemers die in het buitenland werken en naar huis terugkeren in gevallen waarin hun inkomen niet stabiel en continu is, om een correcte en voldoende inning te garanderen en tegelijkertijd de rechten van werknemers te respecteren. 9:01: Afgevaardigde Nguyen Thi Yen Nhi - Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ben Tre: Het is noodzakelijk om opties toe te voegen aan verlof om van voordelen te genieten bij zwangerschapscontroles voor werknemers. Afgevaardigde Nguyen Thi Yen Nhi stemde in met de meeste inhoud van het wetsontwerp, waardeerde de aanvaarding van de door de afgevaardigden van de Nationale Assemblee aangehaalde kwesties ten zeerste en gaf commentaar tijdens de zesde zitting en de Conferentie van gespecialiseerde afgevaardigden van de Nationale Assemblee. Om het wetsontwerp te voltooien, gaven de afgevaardigden commentaar op een aantal inhoudselementen:

Wat betreft de vrije tijd om te genieten van het regime tijdens een zwangerschapscontrole, zei afgevaardigde Nguyen Thi Yen Nhi dat artikel 53, lid 1, bepaalt: "Tijdens de zwangerschap mogen vrouwelijke werknemers maximaal 5 keer vrij nemen van hun werk om een zwangerschapscontrole te ondergaan. De maximale vrije tijd om te genieten van het regime tijdens een zwangerschapscontrole is 2 dagen voor 1 zwangerschapscontrole." Uit contact met kiezers die in bedrijven werken, blijkt dat er hierover veel meningen bestaan. Wanneer zwangere vrouwelijke werknemers een routinematige zwangerschapscontrole ondergaan, schrijft de arts doorgaans na 30 dagen een heronderzoek voor. Volgens de huidige regelgeving en het wetsontwerp mogen vrouwelijke werknemers echter maximaal 5 keer vrij nemen van hun werk om een zwangerschapscontrole te ondergaan. Als de foetus zich normaal ontwikkelt, maar als de foetus zich abnormaal ontwikkelt, zal de arts na 1 week, 10 dagen, 15 dagen,... een heronderzoek voorschrijven om de situatie te controleren. De in het wetsontwerp en de huidige wet voorgeschreven tijd is dus slechts toegestaan voor maximaal 5 pauzes, wat te kort is voor gevallen waarin de foetus zich niet normaal ontwikkelt. Om ervoor te zorgen dat zwangere werkneemsters in goede gezondheid kunnen werken en met een gerust hart kunnen werken, stelden afgevaardigden voor om ook de mogelijkheid te overwegen en te bepalen om maximaal 5 pauzes te nemen, elk niet langer dan 2 dagen, of om het aantal prenatale controles te verhogen tot 9-10 keer tijdens de zwangerschap, zodat vrouwelijke werkneemsters volledig worden gecontroleerd op de gezondheid van de foetus en een goede ontwikkeling.

Wat betreft eenmalige sociale verzekeringen stelden de afgevaardigden voor om optie 1 te kiezen, namelijk: "Werknemers die vóór de inwerkingtreding van deze wet sociale verzekeringen hebben betaald, zijn na 12 maanden niet langer verplicht sociaal verzekerd, nemen niet deel aan vrijwillige sociale verzekeringen en betalen minder dan 20 jaar sociale verzekeringen". Afgevaardigde Nguyen Thi Yen Nhi zei dat optie 1 ervoor moet zorgen dat de beginselen van de sociale verzekering correct worden geïmplementeerd en dat werknemers hun oude dag veilig kunnen doorbrengen, en dat complicaties bij de organisatie en uitvoering worden beperkt. Deze optie kreeg ook veel steun tijdens het consultatieproces en is daarom veiliger.

Premier Pham Minh Chinh tijdens de bijeenkomst.

Op de lange termijn is een communicatieoriëntatie over deelname aan de sociale verzekering noodzakelijk om te streven naar een duurzaam socialezekerheidsstelsel voor werknemers in geval van ziekte, arbeidsongevallen - beroepsziekten, ziektekostenverzekering en pensioenen bij pensionering. Het aanmoedigen van deelname en het niet ontvangen van een eenmalige sociale verzekering hangt ook af van de sociaaleconomische ontwikkelingssituatie, de werkgelegenheid. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om onderzoek te doen naar een kredietondersteuningsbeleid met voorkeursrentes voor werknemers die hun baan verliezen, ziek zijn, ... om onmiddellijke moeilijkheden te overwinnen. Klachten en afhandeling van klachten; rechtszaken tegen beslissingen en handelingen met betrekking tot de sociale verzekering van socialeverzekeringsinstellingen. Onder punt b, clausule 3 van het wetsontwerp bepaalt: "Het hoofd van de socialeverzekeringsinstelling op een hoger niveau is verantwoordelijk voor de afhandeling van tweede klachten tegen beslissingen en administratieve handelingen van het hoofd van de direct ondergeschikte socialeverzekeringsinstelling die voor de eerste keer zijn opgelost maar waarover nog steeds wordt geklaagd, of waarvan de eerste klacht is verlopen maar nog niet is opgelost."

De afgevaardigden stelden voor om de regels inzake de volgorde van behandeling van klachten over besluiten en maatregelen inzake sociale verzekeringen in artikel 119, lid 2 en 3, van de Wet op de sociale verzekeringen van 2014 te handhaven. Dit zou namelijk objectiever en overtuigender zijn als de tweede klacht zou worden behandeld door de staatsinstantie voor arbeidszaken (volkscomités op alle niveaus). Wat betreft aangiften en de behandeling van aangiften inzake sociale verzekeringen (artikel 132), bepaalt artikel 132, lid 2, van het wetsontwerp: "Aangiften van overtredingen van de wet door instanties, organisaties en personen die vóór 1995 de bepalingen van de wet op de sociale verzekeringen naleven, zijn op provinciaal niveau verantwoordelijk voor de behandeling op basis van advies van de provinciale instantie voor sociale verzekeringen." De afgevaardigde stelde voor de zinsnede "op basis van het advies van het provinciaal agentschap voor sociale verzekeringen" te schrappen omdat deze niet gepast was en stelde dat de wet en de gespecialiseerde wetten in principe alleen de bevoegdheid en verantwoordelijkheid voor het afhandelen van klachten hoeven te bepalen. 8:54: Afgevaardigde Tran Khanh Thu - Delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Thai Binh: Naar een duurzaam socialezekerheidsstelsel voor werknemers bij ziekte of arbeidsongevallen Afgevaardigde Tran Khanh Thu oordeelde dat de inhoud van het wetsontwerp in overeenstemming is met de richtlijnen, het beleid en de richtlijnen van de partij, in overeenstemming met de grondwet, en zorgt voor consistentie in het rechtssysteem. Hij stelde echter voor dat de redactiecommissie de herziening voortzet om consistentie en consistentie te waarborgen, op basis van wetenschappelijke gronden, praktische toepasbaarheid, zorgvuldige beoordeling, specifieke berekening, hoge voorspelbaarheid en codificatie van regelgeving inzake beleid en wetten inzake sociale verzekeringen. Het wetsontwerp, na aanvaarding en herziening, omvat 11 hoofdstukken en 147 artikelen, met toevoeging van 11 nieuwe artikelen en aanpassing van de meeste artikelen.

Wat betreft de voorwaarden voor het ontvangen van eenmalige sociale verzekeringen, zeiden afgevaardigden dat de twee opties die in het wetsontwerp worden voorgesteld geen optimale opties zijn, omdat ze de situatie van het ontvangen van eenmalige sociale verzekeringen niet grondig hebben opgelost en geen hoge consensus hebben gecreëerd. Optie 1 heeft echter meer voordelen. Om de correcte implementatie van de beginselen van sociale verzekeringen te garanderen en de oudedagsvoorziening voor werknemers te garanderen, en het ontstaan van complicaties bij de organisatie en implementatie te beperken, zorgt optie 1 er in principe voor dat de huidige regelgeving wordt overgenomen, veroorzaakt het geen verstoring van de samenleving en beperkt het de situatie van een deelnemer aan een sociale verzekering die in het verleden meerdere keren een eenmalige sociale verzekering heeft ontvangen. Op de lange termijn zullen nieuwe deelnemers geen recht meer hebben op eenmalige sociale verzekeringen, dus draagt het bij aan het vergroten van het aantal mensen dat in het systeem blijft om te genieten van sociale verzekeringsstelsels door het accumulatieproces bij deelname aan de sociale verzekering en het verminderen van de lasten voor de hele samenleving; Nu we geleidelijk overgaan op het universele principe van sociale verzekeringen, namelijk dat iedereen die een baan en een inkomen heeft, moet deelnemen aan de sociale verzekering om voor de toekomst pensioen op te bouwen, en dit in de context van de toenemende vergrijzing, is ons land officieel de fase van vergrijzing van de bevolking ingegaan.

De afgevaardigde benadrukte ook dat er in de komende tijd een communicatieoriëntatie moet komen over deelname aan de sociale verzekering om te streven naar een duurzaam socialezekerheidsstelsel voor werknemers in geval van ziekte, arbeidsongevallen - beroepsziekten, ziektekostenverzekering en pensioenen bij pensionering. Het aanmoedigen van deelname en het niet ontvangen van een eenmalige sociale verzekering hangt ook af van de sociaaleconomische ontwikkelingssituatie, de arbeidsmarkt en de werkgelegenheid. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om onderzoek te doen naar een kredietondersteuningsbeleid met voorkeursrentetarieven voor werknemers die hun baan verliezen, ziek zijn, ... om de huidige moeilijkheden te boven te komen. 8:47: Afgevaardigde Tran Kim Yen - Delegatie van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minhstad. Ho Chi Minhstad: Zakelijke huishoudens mogen niet worden overgeheveld naar de groep deelnemers aan de verplichte sociale verzekering. Afgevaardigde Tran Thi Kim Yen maakte zich zorgen over de regelgeving inzake personen die deelnemen aan de verplichte sociale verzekeringen. Hij voegde daaraan toe dat hij als werknemer werd geïdentificeerd, maar dat de twee partijen geen arbeidsovereenkomst hadden ondertekend. Zij hadden een overeenkomst met een andere naam, maar de inhoud werd uitgedrukt in termen van betaald werk, salaris en beheer, exploitatie en toezicht van één partij, zoals vastgelegd in clausule 1, artikel 3 van het wetsontwerp.

Volgens de afgevaardigde is de beoordeling weliswaar in essentie in overeenstemming met de bepalingen inzake arbeidsovereenkomsten in de Arbeidswet (artikel 13), maar qua vorm moeten arbeidsovereenkomsten voor contracten met een looptijd van 1 maand of langer schriftelijk worden aangegaan en de basisinhoud waarborgen conform de bepalingen van de Arbeidswet. Indien dus wordt vastgesteld dat er een arbeidsrelatie bestaat en beide partijen niet in overeenstemming met de bepalingen van de arbeidswet hebben gehandeld, moeten er tijdig aanpassingen plaatsvinden. De uitvoering van verzekeringsverplichtingen moet worden vastgelegd en gebaseerd op een rechtsgeldige arbeidsovereenkomst. Alleen dan kunnen de inspectie- en toezichtwerkzaamheden goed worden uitgevoerd.

Veel meningen zijn van mening dat deze regeling de weg vrijmaakt en dit soort contracten indirect onder andere namen erkent, maar in werkelijkheid hebben veel bedrijven deze methode gebruikt om te voorkomen dat ze hun verplichtingen uit hoofde van de arbeidswetgeving nakomen. Indien dit type arbeidsovereenkomst wordt ontdekt, is het daarom noodzakelijk om de vorm en inhoud aan te passen en zo de verplichtingen van de partijen die aan de verzekering deelnemen, duidelijk te definiëren. De redactiecommissie moet ook een aanvullend onderwerp bestuderen en evalueren dat moet worden uitgebreid in de bepalingen van de Wet op de Sociale Verzekeringen, namelijk arbeid die geen tijdsgebonden is, bijvoorbeeld werknemers in technologieauto's. Indien dit onderwerp volgens artikel 13 van de Arbeidswet in wezen een arbeidsrelatie is, is het noodzakelijk om dit toe te voegen als een onderwerp dat moet deelnemen aan de verplichte sociale verzekering in de geest van Resolutie 28.

Het wetsontwerp voegt ook toe aan punt m, clausule 1 van artikel 3 dat bedrijfseigenaren van zakelijke huishoudens verplicht zijn hun bedrijf te registreren. De afgevaardigde is van mening dat de aard van deze groep personen verschilt van die van werknemers in loondienst. Dit is een groep personen die volledig zelfvoorzienend kunnen zijn in inkomen door productie en bedrijfsactiviteiten en proactief in het vinden van financiële oplossingen om het gezinsleven te garanderen. Daarom zou deze groep personen niet moeten worden overgeheveld naar de verplichte sociale verzekering, maar nog steeds onder de vrijwillige sociale verzekering moeten blijven. De afgevaardigde stelde ook voor om aan artikel 16 toe te voegen over het recht om socialeverzekeringsinstanties aan te klagen, omdat in werkelijkheid is gebleken dat in het recente verleden, toen de vakbondsorganisatie de taak op zich nam om werkgevers aan te klagen wegens overtreding van de socialeverzekeringswetten, het verkrijgen en verzamelen van bewijsmateriaal en het verkrijgen van documenten en gegevens met betrekking tot de sociale verzekering zeer moeilijk was. De afgevaardigden stelden voor om beleid toe te voegen om mensen die kinderen willen te stimuleren, omdat Vietnam een snelle bevolkingsvergrijzing doormaakt; Voeg tegelijkertijd beleid toe om mensen die kinderen willen aanmoedigen, dat wil zeggen, voeg verlof toe aan de sociale verzekering wanneer u een arts bezoekt en een onvruchtbaarheidsbehandeling krijgt... 8:42: Afgevaardigde Nguyen Tri Thuc - Delegatie van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minhstad: Ga door met het onderzoeken en verduidelijken van enkele bepalingen van het gewijzigde wetsontwerp over sociale verzekeringen. Afgevaardigde Nguyen Tri Thuc zei dat er in artikel 47 over herstel en gezondheidsherstel na ziekte nog steeds onduidelijke woorden staan, zoals: 10 dagen verlof voor werknemers wier gezondheid niet is hersteld, 7 dagen voor mensen die niet zijn hersteld na een operatie,... Afgevaardigde Nguyen Tri Thuc oordeelde dat deze bepaling nog steeds vaag is, dus experts moeten overlaten om over elk specifiek geval een beslissing te nemen.

In artikel 53, met betrekking tot zwangerschapsonderzoek, stelde afgevaardigde Nguyen Tri Thuc dat het zou moeten worden onderverdeeld in 02 groepen: normale zwangerschap en pathologische zwangerschap en in artikel 54 is er geen basis voor een onderscheid naar zwangerschapsduur. Daarom stelde afgevaardigde Nguyen Tri Thuc voor dat de redactiecommissie deze 02 artikelen zou herzien. Ten slotte bepaalt artikel 74 in sectie 1, clausule c, dat de personen die in aanmerking komen voor uitschrijving uit de sociale verzekering in één keer degenen zijn die lijden aan een van de volgende ziekten: kanker, verlamming, cirrose, ernstige tuberculose, aids. Afgevaardigde Nguyen Tri Thuc stelde voor deze clausule te schrappen omdat er ziekten zijn die volledig kunnen worden behandeld en de werknemer normaal aan het werk kan gaan. Afgevaardigde Nguyen Tri Thuc zei ook dat de bovenstaande concepten de medische kennis niet hebben bijgewerkt en dat het ongepast zou zijn om ze in de wet op te nemen. Daarom stelde afgevaardigde Nguyen Tri Thuc voor om deze clausule te schrappen en voor elk geval de werkcapaciteit te bepalen, en de werkcapaciteit zou moeten worden bepaald door de Medische Beoordelingsraad. 8:37: Afgevaardigde Tran Thi Thu Phuoc - Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Kon Tum: Verduidelijking van de gevolgen en invloeden van nieuw beleid Afgevaardigde Tran Thi Thu Phuoc sprak haar grote instemming uit met het gewijzigde wetsontwerp inzake sociale verzekeringen, dat is opgenomen en herzien. Tegelijkertijd zei ze dat het tijdens deze zitting gepresenteerde wetsontwerp voldoet aan zowel de theoretische als de praktische eisen. Volgens de afgevaardigde is dit van groot belang in de context van de binnenlandse, regionale en wereldeconomie die met veel moeilijkheden kampt als gevolg van de gevolgen van de Covid-19-pandemie en de wereldwijde politieke conflicten die een grote impact hebben gehad op het inkomen en de werkgelegenheid van werknemers.

Daarom zei afgevaardigde Tran Thi Thu Phuoc dat het noodzakelijk is om alle aspecten te verduidelijken, met name de impact en invloed van het nieuwe beleid dat in het wetsontwerp wordt voorgesteld, terwijl de geest van democratie wordt bevorderd, openlijk wordt geluisterd en de moeilijkheden en ambities van werknemers worden gedeeld. "Want voor hen is slechts één zin, één woord dat in het afgekondigde wetsdocument wordt gewijzigd, bepalend voor de kwestie van sociale zekerheid voor het hele leven", aldus afgevaardigde Phuoc. 8:31: Afgevaardigde Vuong Thi Huong - Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ha Giang: Overweeg een manier te ontwerpen om pensioenen te berekenen met een delende aard om mensen met zeer lage pensioenen te ondersteunen. Nederlands Met betrekking tot de onderwerpen die deelnemen aan de verplichte en vrijwillige sociale verzekering zoals vastgelegd in artikel 3 van het wetsontwerp, zei afgevaardigde Vuong Thi Huong dat clausule i en clausule n van artikel 3 bepalen dat de onderwerpen die deelnemen aan de verplichte sociale verzekering bedrijfsmanagers omvatten. Volgens clausule 24, artikel 4 van de gewijzigde wet op ondernemingen zijn bedrijfsmanagers particuliere bedrijfsmanagers en omvatten bedrijfsmanagers particuliere bedrijfseigenaren, algemene partners, voorzitter van de raad van leden, leden van de raad van leden, voorzitter van het bedrijf, voorzitter van de raad van bestuur, leden van de raad van bestuur, directeuren of algemeen directeuren en personen die andere managementposities bekleden zoals voorgeschreven in het handvest van het bedrijf. Volgens clausule 7, artikel 3 van de wet op het beheer en gebruik van staatskapitaal geïnvesteerd in productie en zaken bij ondernemingen, is het volgende bepaald: Bedrijfsmanagers omvatten de voorzitter en leden van de raad van leden, voorzitter van het bedrijf, algemeen directeur of directeur, adjunct-algemeen directeur of adjunct-directeur, hoofdaccountant.

De term "bedrijfsleider" wordt in de twee bovengenoemde wetten dus verschillend geïnterpreteerd. Om de interpretatie te verenigen en willekeurige toepassing in de praktijk te voorkomen, stelde afgevaardigde Vuong Thi Huong voor om de uitleg van de term "bedrijfsleider" aan te vullen zodat deze van toepassing is binnen het toepassingsgebied van deze wet. Ten tweede, met betrekking tot de verlaging van het minimum aantal jaren socialezekerheidsuitkering voor deelnemers om pensioen te ontvangen van 25 naar 15 jaar, zoals voorgeschreven in artikel 68 van het wetsontwerp, bevestigde afgevaardigde Vuong Thi Huong: Dit beleid beoogt Resolutie nr. 28 van het Centraal Uitvoerend Comité over de hervorming van het socialezekerheidsbeleid te concretiseren, wat in lijn is met de realiteit nu de arbeidsmarkt van ons land zich nog in een vroeg stadium van ontwikkeling bevindt, en kansen creëert voor degenen die laat deelnemen aan de sociale zekerheid of een intermitterend deelnameproces hebben om tijd te hebben om sociale zekerheid te betalen.

Omdat het maandelijkse pensioen echter wordt berekend op basis van het tijdstip van bijdrage aan het salaris en inkomen dat als basis wordt gebruikt voor sociale verzekeringsuitkeringen, zal het verlagen van de voorwaarde op het tijdstip van sociale verzekeringsuitkeringen leiden tot meer gevallen van werknemers die met zeer lage pensioenen met pensioen gaan; mannelijke werknemers ontvangen slechts 33,75%. Bovendien bepaalt het wetsontwerp niet langer het laagste maandelijkse pensioen zoals bepaald in clausule 5, artikel 56 van de Sociale Verzekeringswet 2014. Dit is iets waar veel werknemers zich grote zorgen over maken, wat in de toekomst kan leiden tot verarming van een deel van de bevolking. Daarom wordt aanbevolen dat het Opstelcomité overweegt een methode voor de berekening van een gedeeld pensioen te ontwerpen om mensen met zeer lage pensioenen te ondersteunen, zodat deze personen hun leven kunnen veiligstellen. 8:24: Afgevaardigde Le Thi Thanh Lam - Delegatie van Afgevaardigden van de Nationale Assemblee van de provincie Hau Giang: Noodzaak om groepen personen te ondersteunen die deelnemen aan zowel verplichte als vrijwillige sociale verzekeringen . Sprekend tijdens de vergadering, stemde afgevaardigde Le Thi Thanh Lam in met de noodzaak om het gewijzigde wetsontwerp inzake sociale verzekeringen af te kondigen. Om het wetsontwerp te voltooien, stelde de afgevaardigde in clausule 5, artikel 7, voor om de term "vrijwillig" te schrappen om het doel te bereiken van dekking voor personen die deelnemen aan de sociale verzekering conform Resolutie 28 van het Centraal Comité. De staatsbegroting moet groepen personen die deelnemen aan zowel de verplichte als de vrijwillige sociale verzekering ondersteunen, afhankelijk van de begrotingssaldocapaciteit van elke periode. Wat dit betreft, heeft de wet op de ziektekostenverzekering ook oplossingen uit voorgaande jaren opgenomen en de verwachte dekkingsgraad voor de ziektekostenverzekering behaald.

In clausule 2, artikel 43, stelde afgevaardigde Le Thi Thanh Lam voor om extra vrije tijd te bepalen voor de zorg voor zieke kinderen, in het geval van kinderen jonger dan 16 jaar, of om te bepalen dat werknemers recht hebben op ziekteverlof volgens de bepalingen in punt a, clausule 1, artikel 44 en clausule 2, artikel 44 van deze wet. In punt b, clausule 1, artikel 48, waarin staat "in geval van overlijden van de patiënt in een medische onderzoeks- en behandelfaciliteit, indien er een samenvatting van het medisch dossier is", stelde de afgevaardigde voor om dit te vervangen door "gewaarmerkte kopieën of gewaarmerkte kopieën van documenten waaruit het klinische of semi-klinische behandelproces blijkt, of documenten die duidelijk de datum van ziekenhuisopname vermelden". Tegelijkertijd wordt voorgesteld om de oude regelgeving te overwegen en te vervangen door "kopie van de overlijdensaankondiging" om het bewijsproces te vergemakkelijken.

In Clausule 1, Artikel 53, stelde afgevaardigde Le Thi Thanh Lam voor om te bestuderen hoe het minimum aantal prenatale controles kan worden verhoogd tot 5 keer, en het aantal keren kan meer dan 5 keer zijn in gevallen waarin er een indicatie is van een arts in een medisch onderzoeks- en behandelcentrum. 8:19: Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh modereerde en stelde enkele gerichte discussieonderwerpen voor . Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh modereerde de discussieonderwerpen en zei dat het wetsontwerp inzake de sociale verzekering (gewijzigd) door de Nationale Vergadering was besproken tijdens de 6e sessie. Onmiddellijk na de sessie gaf het Permanent Comité van de Nationale Vergadering het agentschap dat verantwoordelijk was voor de herziening opdracht om samen te werken met het agentschap dat verantwoordelijk was voor het opstellen en relevante agentschappen om onderzoeks- en enquêteactiviteiten te organiseren om meningen te verzamelen van direct betrokken onderwerpen, experts en wetenschappers om het wetsontwerp dat aan de Nationale Vergadering is voorgelegd te absorberen, uit te leggen en te herzien.

De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee verklaarde dat het Permanente Comité van de Nationale Assemblee erkende dat dit een wetsontwerp is met veel grote, complexe, gespecialiseerde, sterk gesocialiseerde inhoud en een zeer breed scala aan directe gevolgen. Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en de voorzitters en vicevoorzitters van de Nationale Assemblee hebben vele bijeenkomsten met relevante instanties en organisaties voorgezeten om commentaar te leveren ter vervollediging van het wetsontwerp dat aan de Nationale Assemblee moet worden voorgelegd. Tot nu toe is het wetsontwerp ontvangen en herzien op basis van maximale acceptatie en specifieke uitleg van de meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee en relevante instanties en organisaties. De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee verzocht de afgevaardigden van de Nationale Assemblee zich te concentreren op het geven van commentaar op de belangrijkste kwesties die in het rapport worden genoemd en de kwesties die van belang zijn voor de afgevaardigden van de Nationale Assemblee. 8.01 uur: Lid van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, voorzitter van de Commissie Sociale Zaken van de Nationale Assemblee, Nguyen Thuy Anh, presenteerde een rapport waarin de ontwerpwet op de sociale zekerheid (gewijzigd) werd uitgelegd, aanvaard en herzien. Tijdens de zitting over de voorwaarden voor het ontvangen van een eenmalige sociale verzekering voor mensen die niet oud genoeg zijn om pensioen te ontvangen, geen sociale verzekering blijven betalen, al twintig jaar geen sociale verzekering hebben betaald en een verzoek hebben om een eenmalige sociale verzekering te ontvangen, zei voorzitter van de Commissie Sociale Zaken Nguyen Thuy Anh dat de regering tijdens de zesde zitting twee opties aan de Nationale Vergadering heeft gepresenteerd:

+ Optie 1: Werknemers worden in twee groepen verdeeld: Groep 1, werknemers die deelnemen aan de sociale verzekeringen vóór de inwerkingtreding van de wet (naar verwachting 1 juli 2025), zijn na 12 maanden niet verplicht sociaal verzekerd, nemen niet deel aan de vrijwillige sociale verzekeringen en hebben minder dan 20 jaar sociale zekerheid. Groep 2, werknemers die vanaf de inwerkingtreding van de wet gaan deelnemen aan de sociale verzekeringen, vallen niet onder de regeling voorwaarden voor het ontvangen van eenmalige sociale verzekeringen. + Optie 2: Werknemers worden gedeeltelijk opgelost, maar niet meer dan 50% van de totale tijd wordt bijgedragen aan het pensioen- en overlijdensfonds. De resterende betalingsperiode voor de sociale verzekeringen is gereserveerd voor werknemers om te blijven deelnemen aan en genieten van sociale verzekeringsstelsels.

De voorzitter van het Sociaal Comité zei dat de meerderheid van de meningen in het Permanent Comité van de Nationale Vergadering het eens was met Optie 1 voorgesteld door de regering en ook de mening was van de meerderheid van de werknemers in een aantal plaatsen waar de instantie die verantwoordelijk was voor de herziening advies vroeg. Hij suggereerde echter dat de regering spoedig met een steunplan zou komen en passende regelgeving zou uitvaardigen, en tegelijkertijd de communicatie zou bevorderen, zodat werknemers de voordelen zouden begrijpen van het ontvangen van een maandelijks pensioen in plaats van ervoor te kiezen om een vast bedrag aan sociale verzekeringen te ontvangen. "Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee is van mening dat dit een moeilijke kwestie is, met veel verschillende meningen en die rechtstreeks verband houden met de rechten van veel werknemers op dit moment en wanneer zij de pensioengerechtigde leeftijd bereiken. Het Permanente Comité van de Nationale Assemblee verzoekt respectvol dat de afgevaardigden van de Nationale Assemblee deze kwestie blijven bespreken en verdere meningen geven, evenals specifieke opties om consensus te creëren wanneer het ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee wordt voorgelegd", benadrukte de voorzitter van het Sociaal Comité, Nguyen Thuy Anh.

Met betrekking tot elektronische transacties op het gebied van de sociale zekerheid zei voorzitter van de Commissie Sociale Zaken Nguyen Thuy Anh dat, rekening houdend met de meningen van afgevaardigden van de Nationale Vergadering, de ontwerpwet beginselen heeft toegevoegd over elektronische transacties bij de organisatie en implementatie van sociale verzekeringen. Met betrekking tot laattijdige betaling van verplichte sociale verzekeringen, ontduiking van verplichte sociale verzekeringen en afhandelingsmaatregelen is het wetsontwerp herzien om de inhoud te verduidelijken, de bepalingen voor elke wet te scheiden en maatregelen te treffen voor laattijdige betaling en ontduiking van sociale verzekeringen. De ontwerpwet heeft ook de sanctie van tijdelijke opschorting van uitreis gewijzigd en aangevuld in overeenstemming met de richtlijnen voor de toepassing van de bepalingen van de wet op uitreis en binnenkomst van Vietnamese staatsburgers en de wet op binnenkomst, uitreis, doorreis en verblijf van buitenlanders in Vietnam, en heeft nog niet de sanctie voorgeschreven om het gebruik van facturen te stoppen voor daden van laattijdige betaling en ontduiking van sociale verzekeringen.

Met betrekking tot het speciale mechanisme om werknemers te beschermen in het geval de werkgever niet langer in staat is om de sociale verzekering voor de werknemer te betalen, heeft het wetsontwerp een bepaling toegevoegd over een "speciaal" mechanisme om werknemers te beschermen in het geval de werkgever onderduikt en niet langer in staat is om de sociale verzekering voor de werknemer te betalen. Met betrekking tot het onderwerp van de eigenaren van zakelijke huishoudens die deelnemen aan de verplichte sociale verzekering, heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering opdracht gegeven om clausule 1 van artikel 3 te wijzigen in de richting van "Eigenaren van zakelijke huishoudens van geregistreerde zakelijke huishoudens". Met betrekking tot klachten, aanklachten en de behandeling van schendingen van de sociale zekerheid heeft de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering opdracht gegeven om het wetsontwerp te wijzigen in de richting van het toevoegen van een bepaling over de behandeling van klachten tegen beslissingen over administratieve sancties door sociale verzekeringsinstanties, die op dezelfde manier ten uitvoer moet worden gelegd als de behandeling van klachten door administratieve instanties van de staat; Vul artikel 132, artikel 132, aan en toon aan dat de afwikkeling van opzeggingen voor de periode vóór 1995 de verantwoordelijkheid is van het staatsbureau voor arbeidsbeheer op provinciaal niveau. Met betrekking tot het gemiddelde salaris dat wordt gebruikt als basis voor socialezekerheidsbijdragen om pensioenen te berekenen, eenmalige toelagen en salarisaanpassingen die worden gebruikt als basis voor verplichte socialezekerheidsbijdragen, constateert het Permanent Comité van de Nationale Assemblee dat dit een kwestie is die rechtstreeks verband houdt met miljoenen mensen die pensioenen hebben, zijn en zullen ontvangen. Daarom moet dit alomvattend en grondig worden overwogen in de context van salarishervormingen en moet de impact op gepensioneerden op verschillende tijdstippen, in verschillende regio's en op verschillende terreinen zorgvuldig worden beoordeeld.

Met betrekking tot sociale pensioenuitkeringen zei voorzitter van het Sociaal Comité Nguyen Thuy Anh dat, om ervoor te zorgen dat het niveau van de sociale pensioenuitkeringen passend is voor elke periode, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de herziening en toevoeging van de bepalingen in clausule 1, artikel 21 in de richting heeft gestuurd: "Elke drie jaar zal de regering het niveau van de sociale pensioenuitkeringen herzien en voorstellen doen om aan de Nationale Vergadering te rapporteren bij de indiening van het driejarige staatsfinanciële en begrotingsplan". De voorzitter van het Sociaal Comité benadrukte dat het wetsontwerp, na ontvangst en herziening, 11 hoofdstukken en 147 artikelen omvat (een stijging van 1 hoofdstuk en 11 artikelen vergeleken met het door de regering ingediende wetsontwerp), samen met 15 nieuwe punten. 8.00 uur: Vice-voorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh zat de bijeenkomst voor . Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Khac Dinh, zat de bijeenkomst op 27 mei voor en zei dat de Nationale Assemblee volgens het werkprogramma de hele dag zal besteden aan het bespreken van de ontwerpwet inzake de sociale zekerheid (gewijzigd). Alvorens over te gaan tot de discussie luisterde de Nationale Vergadering naar Nguyen Thuy Anh, lid van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en voorzitter van de Sociale Commissie van de Nationale Vergadering, die een rapport presenteerde over de uitleg, aanvaarding en herziening van de ontwerpwet inzake de sociale zekerheid (gewijzigd).