Ho Chi Minhstad en de paradox van ‘superstedelijke status maar gekleed in provinciale institutionele kleding’

Deze kwestie werd aangekaart door afgevaardigde Pham Trong Nhan (HCMC) van de Nationale Assemblee tijdens de discussiesessie in de Nationale Assemblee op de ochtend van 30 oktober, met betrekking tot de uitvoering van de staatsbegroting in 2025, de raming voor 2026 en de uitvoering van het plan voor publieke investeringen.

Ho Chi Minhstad heeft een economische omvang die vergelijkbaar is met die van een klein land en is goed voor bijna een kwart van het BBP en een derde van de totale nationale begrotingsinkomsten, met een BBP dat veel landen in de regio overtreft. Volgens afgevaardigde Pham Trong Nhan bestaat er echter nog steeds een paradox die ontwikkeling belemmert vanwege het verschil tussen verantwoordelijkheden en managementinstrumenten.

Ho Chi Minhstad en de paradox van ‘superstedelijke status maar in provinciale institutionele kleding’ - 1

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Pham Trong Nhan (foto: Hong Phong).

Bovendien wordt Ho Chi Minhstad nog steeds belemmerd door de 'provinciale institutionele jas', die niet langer past bij de status van een megastad en de gevestigde ruimte met meerdere centra.

"Als deze paradox niet wordt opgelost, zal de hervorming voorgoed ophouden bij de drempel en kan de pilotlocatie zelf een barrière worden voor institutionele hervormingen", aldus afgevaardigde Nhan.

Volgens hem moet Ho Chi Minhstad 8 biljoen VND aan sociaal investeringskapitaal mobiliseren om tot 2030 een jaarlijkse groei van 10-11% te realiseren. Om dat doel te bereiken, heeft de stad vooral institutionele autonomie nodig.

"Ik verzoek de Nationale Assemblee dringend om het opstellen van een speciale stadswet voor Ho Chi Minhstad te initiëren. Dit wordt beschouwd als een institutionele oplossing om inkomstenbronnen uit te breiden, overheidsinvesteringen te verhogen en de lasten voor de centrale overheid te verlichten", aldus afgevaardigde Nhan.

Hij benadrukte dat als de Nationale Assemblee Ho Chi Minhstad de juiste institutionele instrumenten geeft, de stad niet alleen op eigen kracht een doorbraak zal bewerkstelligen, maar ook een nieuw elan zal creëren, waardoor andere plaatsen in het land zich gezamenlijk zullen ontwikkelen.

In een algemene beoordeling van het financiële plan zei afgevaardigde Ha Sy Dong (voormalig voorzitter van het Volkscomité van de provincie Quang Tri ) dat de huidige inkomsten- en uitgavenstructuur van de begroting nog steeds onhoudbaar is.

"De toegenomen begrotingsinkomsten in de afgelopen jaren zijn voornamelijk te danken aan een aantal situationele factoren en hebben nog geen drijvende kracht op lange termijn gevormd. Nieuwe inkomstenbronnen uit de digitale economie, e-commerce en grensoverschrijdende dienstverlening zijn niet effectief benut; de inkomsten uit de verzelfstandiging en desinvestering van staatskapitaal zijn nog steeds zeer laag, terwijl de reguliere uitgaven nog steeds een groot deel uitmaken", aldus de afgevaardigde.

Hij benadrukte dat de focus moet verschuiven van het verhogen van de inkomsten naar het versterken van de basis voor duurzame inkomsten. Dit kan door het hervormen van het belastingbeleid, het verbeteren van het inkomstenbeheer, het voorkomen van inkomstenverlies en het koesteren van inkomstenbronnen op de lange termijn.

Ho Chi Minhstad en de paradox van ‘superstedelijke status maar in provinciale institutionele kleding’ - 2

Afgevaardigde Ha Sy Dong van de Nationale Assemblee (foto: Hong Phong).

Bij het begrotingsbeheer suggereerden de afgevaardigden dat ook het begrotingstekort en de staatsschuld met de nodige voorzichtigheid moeten worden bekeken. Hoewel de verhouding tussen de staatsschuld en het bbp nog steeds binnen de perken blijft, neemt de absolute omvang snel toe en dreigen de directe schuldaflossingsverplichtingen van de overheid de veiligheidsdrempel te overschrijden.

Als de groei van de uitgaven de komende tijd hoger ligt dan de groei van de inkomsten, zal de druk op de staatsschuld toenemen. Daarom stelde afgevaardigde Ha Sy Dong voor om financiële instrumenten te diversifiëren, de markt voor langlopende staatsobligaties, groene obligaties en energieconversie-obligaties te ontwikkelen, de mobilisatie van binnenlandse hulpbronnen via publiek-private partnerschappen te stimuleren en de controle op gegarandeerde schuldverplichtingen en voorwaardelijke schulden te versterken.

De afgevaardigde benadrukte dat het tijd is voor een andere manier van denken over het nationale financiële beheer: flexibel maar gedisciplineerd, gedecentraliseerd maar gecontroleerd, sterke maar effectieve investeringen.

“Alleen dan zal de staatsbegroting werkelijk de levensader worden die duurzame ontwikkeling voedt, en zullen overheidsinvesteringen werkelijk de ‘lont’ zijn die een doorbraak voor de economie teweegbrengt”, aldus afgevaardigde Ha Sy Dong.

Reactie (0)