Dubbel salaris, steun tot 500 miljoen om talent aan te trekken

Hoofdredactioneel artikel: Vanuit de gedachte dat 'talent de vitale energie van de natie is', richten onze partij en staat zich al lang op het ontdekken, aantrekken en benutten van talenten.

Onlangs werd in de resolutie van het 13e Nationale Congres in de ontwikkelingsoriëntatie van het land voor de periode 2021-2030 ook de nadruk gelegd op "het aantrekken en benutten van talenten".

Het verhaal van 'talent vinden in het zand' en het behouden van talent is nog steeds een zorg voor vele generaties leiders.

Momenteel werkt het Ministerie van Binnenlandse Zaken aan een Nationaal Strategieproject om tot 2030 talent aan te trekken en te benutten, met een visie tot 2045. Dit project moet in 2023 ter publicatie bij de regering worden ingediend.

Gezien het belang van dit project, organiseert VietNamNet een reeks artikelen met de titel 'Sleutels' voor het aantrekken en behouden van talent. Hiermee hopen we een objectieve en multidimensionale stem aan deze strategie te kunnen geven.

Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken hebben in het verleden 37 centrale agentschappen en 58 lokale overheden 387 aanvragen ontvangen die voldeden aan de normen van Besluit 140. Als gevolg hiervan werden 135 excellente afgestudeerden en 123 jonge wetenschappers aangetrokken om bij staatsagentschappen te werken.

Als eerste instantie in het land die de werving en selectie van excellente afgestudeerden en jonge wetenschappers organiseert, heeft het Ministerie van Financiën de werving van 88 kandidaten georganiseerd en 51 excellente afgestudeerden en jonge wetenschappers aangesteld. Van hen werken er 49 bij het Ministerie van Financiën en 2 bij de Staatskas.

Volgens de beoordeling van het Ministerie van Financiën hebben de excellente afgestudeerden en jonge wetenschappers die zijn gerekruteerd, hun taken allemaal goed en uitstekend uitgevoerd. Sommigen van hen worden zeer gewaardeerd om hun professionele kwalificaties, vaardigheden, vermogen om kennis toe te passen in hun vakgebied, ontwikkelingsperspectieven, een goed denkvermogen en professionele capaciteiten, het vermogen om zowel in groepsverband als zelfstandig te werken, de leergierigheid en de drang om alle toegewezen taken uitstekend uit te voeren.

Naast het Ministerie van Financiën zijn er op centraal niveau ook het Centraal Organisatiecomité, het Centraal Inspectiecomité, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en vele andere ministeries en afdelingen die ook de werving van ambtenaren volgens dit beleid organiseren.

Vanuit lokaal perspectief heeft de provincie Quang Ninh van 2019 tot nu ook 17 gevallen gerekruteerd (2 ambtenaren, 15 overheidsmedewerkers) volgens decreet nr. 140.

Daarnaast heeft de provincie Quang Ninh 10 PhD's en 11 masters uit het buitenland aangetrokken, in de vakgebieden waar de provincie behoefte aan heeft, met onderwijservaring om te werken aan de Halong Universiteit in de periode 2015-2020 met een totaal ondersteuningsbudget van ongeveer 61 miljard VND.

De provincie Ha Tinh heeft de afgelopen vier jaar vier wervingsexamens voor ambtenaren en overheidspersoneel georganiseerd, conform decreet nr. 140/2017. Van de 213 door de provincie goedgekeurde kandidaten hebben 60 kandidaten zich aangemeld en voldeden 48 kandidaten aan de eisen en normen van de regelgeving.

Als resultaat hiervan kon Ha Tinh 32 van de 48 gekwalificeerde kandidaten rekruteren (waaronder 30 ambtenaren en 2 overheidsmedewerkers), waaronder 13 excellente afgestudeerden en 19 jonge wetenschappers.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken zei dat deze speciale kandidaten, in tegenstelling tot de gebruikelijke wervingsmethode via examens, geselecteerd zullen worden en veel speciale privileges zullen genieten op het gebied van benoeming, promotie, opleiding en salarisbeleid.

Na aanwerving worden stagiairs die aan de eisen voldoen officieel benoemd tot specialist en een gelijkwaardige functie. Het salaris van excellente studenten is vastgesteld op niveau 1, met een salariscoëfficiënt van 2,34. Daarnaast ontvangen ze een extra toelage ter hoogte van 100% van hun huidige salaris, maar niet langer dan 5 jaar. Dat wil zeggen dat ze een dubbel salaris ontvangen in vergelijking met degenen die normaal gesproken worden aangenomen.

Vanaf 1 juli bedraagt het basissalaris 1,8 miljoen VND. Uitstekende studenten die de overheidsdienst ingaan, ontvangen dus direct een salaris van 8,424 miljoen VND.

Daarnaast hebben zij recht op salaristoeslagen volgens de geldende regelgeving voor specifieke regio's, sectoren en sectoren (indien van toepassing).

Met name Hanoi en Ho Chi Minhstad passen, naast de uitvoering van het beleid voorgeschreven in decreet 140, ook speciale mechanismen toe volgens de regelgeving.

Naast het implementeren van beleid om middelen te creëren en aan te trekken van excellente afgestudeerden en jonge wetenschappers, hebben veel provincies en steden uitstekend beleid geïntroduceerd om talenten aan te trekken voor werk in het apparaat.

Pham Duc Hai, adjunct-hoofd van de afdeling Propaganda van het partijcomité van Ho Chi Minhstad, zei dat Ho Chi Minhstad onlangs een beleid heeft ingevoerd waarbij nieuw gerekruteerde experts die 100 miljoen VND subsidie ontvangen, een wettelijk vastgesteld salaris ontvangen van meer dan 8,00. Daarnaast zijn er andere beleidsmaatregelen, zoals een levensonderhoud van 30 tot 50 miljoen VND. Als er geen officieel huis is, krijgen ze nog eens 7 miljoen VND per maand subsidie.

Daarnaast is er het beleid om experts aan te moedigen om projecten buiten hun reguliere werk te doen. Deze projecten worden beloond afhankelijk van de waarde. Als het project bijvoorbeeld 100 miljard waard is, ontvangen ze 1 miljard.

Van 2018 tot eind 2022 heeft Ho Chi Minhstad echter slechts 5 mensen aangetrokken, waaronder 1 Vietnamees, 1 Amerikaan en 3 Japanners.

Onlangs heeft de Volksraad van de stad Da Nang ook een resolutie aangenomen om een beleid te ontwikkelen om artsen aan te trekken voor openbare gezondheidszorgfaciliteiten voor de periode 2023-2025 met een uitgavenniveau van 50-200 keer het basissalaris, dat wil zeggen van 70 tot bijna 300 miljoen VND.

Concreet ontvangen degenen die in aanmerking komen voor aanstelling een eenmalige aanstellingsbonus direct na aanvang van hun dienstverband. Promovendi ontvangen een bonus gelijk aan 200 keer het basissalaris. Specialisten niveau 2 ontvangen een bedrag gelijk aan 180 keer het basissalaris. Artsen in opleiding ontvangen 150 keer het basissalaris.

Het Volkscomité van de provincie Ha Tinh heeft ook een aantal beleidsmaatregelen uitgevaardigd om de ontwikkeling van hoogwaardig personeel te stimuleren. Momenteel werkt de provincie aan een lijst van sectoren en beroepen die in de periode 2022-2025 behoefte hebben aan training, werving en ondersteuning na de werving. Deze lijst dient als basis voor het werven, ontvangen, aantrekken en opleiden van personeel in de provincie.

Dienovereenkomstig zullen uitstekende afgestudeerden en jonge wetenschappers die in aanmerking komen voor rekrutering op grond van decreet nr. 140/2017, indien zij op de lijst van beroepen staan die de provincie moet aantrekken, rekruteren, deelnemen aan de rekrutering en worden toegelaten, afhankelijk van het specifieke vakgebied, aanvullende ondersteuningsbeleid ontvangen van 40 tot 500 miljoen VND.

Van de praktische uitvoering van beleid om middelen van excellente afgestudeerden en jonge wetenschappers aan te trekken en te creëren tot andere uitstekende beleidsmaatregelen, hebben ministeries en lokale overheden zich ook gerealiseerd dat deze beleidsmaatregelen enkele tekortkomingen vertoonden.

Het Ministerie van Financiën is van mening dat Besluit nr. 140/2017 in essentie alleen de werving van input regelt.

Bovendien schiet ook het salaris- en toelageregime zoals vastgelegd in Besluit 140/2017 tekort. Zo heeft de aangeworven ambtenaar in principe geen recht meer op de verhoogde behandeling zoals in het begin, indien hij zakt voor het bevorderingsexamen of de periode van vijf jaar voor het ontvangen van de verhoogde toelage is verstreken.

De provincie Ha Tinh wees er ook op dat de arbeidsomstandigheden en -omgeving voor hooggekwalificeerd personeel na aanwerving nog steeds moeilijk zijn en niet aan de eisen voldoen. Daardoor is er een situatie ontstaan waarin "talent" na aanwerving niet behouden kan worden.

In sommige gevallen zijn mensen na een baanwisseling bang voor moeilijkheden, raken ze niet echt gehecht aan de baan, hebben ze een afwachtende houding, vergelijken ze soms salarissen en voelen ze zich niet echt zeker van hun baan. Daarom nemen ze ontslag of stappen ze over naar een ander bureau.

Bovendien trekt de particuliere sector met zijn dynamische, flexibele werkomgeving en aantrekkelijke salarisregime steeds meer hooggekwalificeerde arbeidskrachten uit de publieke sector aan, waaronder excellente studenten en jonge wetenschappers die onder speciale regimes worden aangetrokken.

Universitair hoofddocent dr. Dinh Dung Sy, voormalig directeur van de juridische afdeling van het overheidskantoor, illustreerde deze realiteit met het verhaal van Ho Chi Minhstad. In 2014 voerde Ho Chi Minhstad een beleid in om talent aan te trekken, inclusief regelgeving over onderhandelde salarissen, maar met een maximum van 150 miljoen, naast vele andere prikkels voor huisvesting, vervoer, enz.

Na 5 jaar trok Ho Chi Minhstad 19 experts aan. In 2019 ging Ho Chi Minhstad over op een officieel regime, 14 mensen vertrokken, 5 mensen bleven over en er werden geen nieuwe mensen aangenomen.

Opmerkelijke cijfers

Statistieken van 24 ministeries, provincies en steden (3 ministeries, 21 provincies en steden) laten zien dat 3.128 mensen zijn aangenomen volgens het beleid van het aantrekken en inzetten van talent en hoogwaardig personeel. Tot nu toe zijn 2.903 mensen nog steeds aan het werk, oftewel 92,8%; 225 mensen hebben hun baan opgezegd, oftewel 7,2%.

Wat betreft professionele kwalificaties waren er 68 PhD's, 853 masters en 1.899 universitair afgestudeerden.

Wat betreft het niveau van de politieke theorie: het aantal mensen met een elementair niveau politieke theorie vormt het hoogste percentage met 1.421 mensen, goed voor 76,94%; het gemiddelde niveau heeft 316 mensen, goed voor 17,11% en 110 mensen hebben een gevorderd niveau, goed voor 5,96%.

Wat betreft de leeftijdsopbouw bij aantrekking: van 20 - 25 jaar zijn er 1.180 mensen, oftewel 42,5%; van 25 - 30 jaar zijn er 1.115 mensen, oftewel 40,1%; en van boven de 30 jaar zijn er 484 mensen, oftewel 17,4%.

Wat betreft de beroepen die na het aantrekken zijn opgeleid en bevorderd: de medische sector heeft de meeste banen met 842 mensen, goed voor 30,97%; de sector wetenschap en technologie heeft 363 mensen, goed voor 13,35%; de economische sector heeft 231 mensen, goed voor 8,5%; de financiële sector heeft 219 mensen, goed voor 8,05%. Andere sectoren hebben 1.064 mensen, goed voor 39,13%.

Bron