Van mechanisme, beleid naar consensus

Landelijke wegen volgens NTM-criteria in de gemeente Hop Tien.

"Gids" om de weg te openen

Naast het ondersteuningsbeleid van de centrale overheid heeft de Volksraad van de provincie Thanh Hoa vanaf het eerste jaar van de periode 2021-2025 een beleid uitgevaardigd om nieuwe plattelandsbouw te stimuleren, met de nadruk op de ondersteuning van plaatsen die aan de normen voldoen en op het ondersteunen van investeringen in een aantal infrastructuurcriteria waaraan gemeenten gedurende de gehele periode moeten voldoen. Resolutie nr. 185/2021/NQ-HDND van 10 december 2021 van de Provinciale Volksraad specificeerde het beleid ter ondersteuning van de landbouw- , plattelands- en boerenontwikkeling in de provincie Thanh Hoa voor de periode 2022-2025, dat wordt beschouwd als de implementatieoriëntatie. Begin 2023 bleef de Provinciale Volksraad Resolutie nr. 01/2023/NQ-HDND uitvaardigen om een aantal ondersteunende inhoud met betrekking tot de landbouw- en plattelandsgebieden in de provincie te wijzigen en aan te vullen, waarmee fundamenteel oplossingen werden geboden voor zorgen en problemen die zich in de praktijk op dat moment voordeden.

Bij de uitvoering van programma's en projecten in het kader van het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling deden zich in de eerste jaren veel problemen voor die de gemeenten, departementen en afdelingen in verwarring brachten. Op basis van de regelgeving van de premier over de verhouding van het tegenkapitaal en de feitelijke situatie in de provincie, heeft de Provinciale Volksraad in juli 2022 de regelgeving uitgevaardigd over de principes, criteria en normen voor de toewijzing van ontwikkelingsinvesteringskapitaal uit de centrale begroting en de verhouding van het tegenkapitaal van de lokale begrotingen voor de uitvoering van het programma, middels Resolutie nr. 256/2022/NQ-HDND. Dit wordt beschouwd als een knelpuntmechanisme voor de uitvoering van het gemeenschappelijke programma.

De kwestie van middelen voor nieuwe plattelandsontwikkeling is nooit genoeg geweest. Thanh Hoa beschouwt de integratie van kapitaal uit programma's en projecten al jaren als een effectieve oplossing voor de uitvoering van projecten en programma's. Tegen 2022 vaardigde de Provinciale Volksraad Resolutie nr. 07/2022/NQ-HDND uit om het mechanisme voor de integratie van kapitaalbronnen in de uitvoering van nationale doelprogramma's te specificeren; het mechanisme voor het mobiliseren en gebruiken van kredietkapitaal en andere legale kapitaalbronnen voor de periode 2021-2025 in de provincie Thanh Hoa. Tegelijkertijd publiceerde het Provinciaal Volkscomité eind 2022 een lijst met projecttypen binnen nationale doelprogramma's die onderworpen zijn aan speciale mechanismen via Besluit nr. 3223/QD-UBND.

Om de voortgang van de uitbetaling van het publieke investeringskapitaalplan in de provincie (inclusief het centrale budget voor investeringskapitaalontwikkeling om het programma uit te voeren) te versnellen en ervoor te zorgen dat de tijd en voortgang in overeenstemming zijn met de richtlijnen van de regering en de premier, heeft het Provinciaal Volkscomité een groot aantal documenten uitgegeven waarin de doelstellingen voor de voortgang van de uitbetaling worden gespecificeerd en de verantwoordelijkheden van alle niveaus en sectoren in het organisatie- en uitvoeringsproces duidelijk worden toegewezen.

Sindsdien hebben provinciale afdelingen en afdelingen, op basis van toegewezen taken en jaarlijkse werkplannen, veel inhouden en activiteiten geïmplementeerd om deze te integreren in de opleidings- en propagandawerkzaamheden voor het programma Nieuwe Plattelandsbouw.

De deelname van de hele samenleving

Van 2021 tot heden heeft het Provinciaal Coördinatiebureau voor het Nieuwe Plattelandsontwikkelingsprogramma 18 trainingen georganiseerd om de kennis van Nieuwe Plattelandsontwikkeling te verbeteren voor 1360 ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling op alle niveaus. Tegelijkertijd zijn er 23 trainingen geopend voor 1320 leidinggevenden en personen die deelnemen aan het OCOP-programma. De eenheid was tevens verantwoordelijk voor de redactie en publicatie van 48.600 exemplaren/54 nummers van de nieuwsbrief Nieuwe Plattelandsontwikkeling; in samenwerking met de krant Thanh Hoa en het radio- en televisiestation werd een propagandapagina voor de lange termijn in gedrukte kranten opgezet en propaganda op televisie gepromoot.

Van mechanisme, beleid naar consensus

Culturele instelling die bijdraagt aan een schoon en mooi landschap in de woonwijk Giao Son, wijk Dong Linh.

Daarom hebben de afgelopen vijf jaar het hele politieke systeem en alle bevolkingsgroepen de handen ineengeslagen om het programma uit te voeren. Om de dynamiek en het enthousiasme van de jeugd te bevorderen, heeft de provinciale jeugdunie van Thanh Hoa de beweging "Jongeren slaan de handen ineen om nieuwe plattelandsgebieden en beschaafde stedelijke gebieden te bouwen" gelanceerd. Tot nu toe hebben alle niveaus van de jeugdunie in de provincie 404 km aan wegen aangelegd, 35 "frescowegen", modelwegen voor jongeren, 15 km aan elektriciteitsleidingen om het platteland te verlichten, 43 "bloeiende wegen met elektriciteitspalen" en 683 "rijen jeugdbomen". Tegelijkertijd werden meer dan 1,3 miljoen nieuwe bomen aangelegd, 103 "kinderdagverblijven voor jongeren" aangelegd, meer dan 135 km aan kanalen en sloten geruimd, 15 culturele huizen gerepareerd, 14 tijdelijke en vervallen huizen ter waarde van meer dan 1 miljard VND verwijderd en de bouw van 2020 hygiënische toiletten ondersteund, volgens de nieuwe plattelandsnormen. Bij de implementatie van milieucriteria heeft de jeugd van Thanh Hoa 600 teams van 'jonge vrijwilligers om het milieu te beschermen en klimaatverandering aan te pakken' samengesteld, waaraan 9.000 vakbondsleden en jongeren deelnamen.

De gezamenlijke inspanningen van de Vrouwenbond op alle niveaus in de provincie hebben ook bijgedragen aan de bouw van meer dan 4.000 "Schone huizen, modeltuinen", "Schone huizen, mooie tuinen, groene schuttingen", "Bloemenwegen, pittoreske wegen, bomenrijen"; de oprichting van 950 "Modelafdelingen, 5 nr. 3 schone, nieuwe plattelandsbouw"; 667 "Veilige dorpen/buurten voor vrouwen en kinderen"; 1.100 "Zelfbeheerde afdelingen voor voedselveiligheid". De bewegingen voor "Classificatie en verwerking van afval bij huishoudens"; ondersteuning van de bouw en reparatie van "Schuilplaatsen van Liefde", het ontwikkelen van collectieve economische modellen; en de beweging voor "Vrijwillige Zaterdag/Zondag schoonmaak van het milieu" zijn breed ingezet. De Vrouwenbond op alle niveaus in de provincie heeft ook ongeveer 851.000 nieuwe bomen van allerlei soorten geplant; meer dan 1.700 communicatie-evenementen en trainingen georganiseerd voor 1.500.000 functionarissen en leden. Dankzij de activiteiten van de Vrouwenbond op alle niveaus zijn er tot nu toe in de hele provincie 610.814 huishoudens die voldoen aan de criteria van 5 nee, 3 schoon, wat een belangrijke bijdrage levert aan de implementatie van milieucriteria in nieuwe plattelandsbouw.

Boerenverenigingen op alle niveaus hebben zich gericht op het verspreiden en implementeren van de campagne "Alle mensen verenigen zich om nieuwe plattelandsgebieden en beschaafde stedelijke gebieden te bouwen". Van 2021 tot nu hebben verenigingen op alle niveaus ook leden en boeren gemobiliseerd om meer dan 359.297 vierkante meter land te doneren; meer dan 3.354 kilometer aan plattelandswegen en -kanalen gerepareerd en vernieuwd; en deelgenomen aan de aanleg van 2.030 werken van allerlei aard. Verenigingen op alle niveaus hebben ook 806 zelfbeheergroepen voor milieubescherming op het platteland opgericht; 569 nieuwe modellen voor voedselveiligheid ontwikkeld; 258.281 ledenhuishoudens, boeren die landbouwproducten produceren en verhandelen, gemobiliseerd om zich te registreren en zich te committeren aan het waarborgen van voedselveiligheid en hygiëne, en 459.629 leden en boeren hebben deelgenomen aan een ziektekostenverzekering... Veteranenverenigingen op alle niveaus mobiliseerden ook leden, organiseerden activiteiten, bouwden bewegingen, modellen en geavanceerde voorbeelden, en droegen zo bij aan de succesvolle implementatie van doelstellingen en taken op het gebied van duurzame armoedebestrijding en nieuwe plattelandsontwikkeling. De beweging "Veteranen helpen elkaar armoede te verminderen, goede zaken te doen" werd voortgezet en boekte veel resultaten. Opvallend waren twee doorbraken in de bouw van "Veteranen-liefdes"-huizen uit de bijdragen van leden en de ontwikkeling van het model "Veteranenclub helpt elkaar de economie te ontwikkelen".

Volgens statistieken van het Provinciaal Coördinatiebureau voor het Nieuwe Programma voor Plattelandsontwikkeling telt de provincie in de periode 2021-2025 8 districtseenheden die voldoen aan de normen en de taken voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling voltooien; 64 gemeenten en 261 dorpen en gehuchten voldoen aan de normen voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling; 4 districten en 103 gemeenten voldoen aan de geavanceerde normen voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling; 31 gemeenten en 598 dorpen en gehuchten voldoen aan de modelnormen voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling. Na de beëindiging van de activiteiten van de bestuurlijke eenheden op districtsniveau en de oprichting van nieuwe gemeenten, implementeert de provincie de taken voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling die passen bij de nieuwe omstandigheden.

Artikel en foto's: Linh Truong

Bron: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-den-su-dong-long-261045.htm