Van mechanisme en beleid naar consensus

(Baothanhhoa.vn) - De uitvoeringsperiode van het Nieuwe Plattelandsontwikkelingsprogramma loopt ten einde met veel opmerkelijke resultaten in vergelijking met veel andere regio's in het land. De periode 2021-2025 laat opnieuw doorbraken zien in de invoering van mechanismen en beleid op provinciaal niveau, als drijvende kracht voor de participatie van de hele samenleving.

In de gemeente Hop Tien zijn landelijke wegen aangelegd volgens de criteria van de Nieuwe Plattelandsontwikkeling.

Richtlijnen om de weg te banen

Naast het steunbeleid van de centrale overheid heeft de Provinciale Volksraad van Thanh Hoa al in het eerste jaar van de periode 2021-2025 een beleid uitgevaardigd om de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden te stimuleren. Dit beleid richt zich op het ondersteunen van gemeenten die aan de gestelde normen voldoen en op investeringen in bepaalde infrastructuurcriteria voor gemeenten die hiernaar streven. Resolutie nr. 185/2021/NQ-HĐND van 10 december 2021 van de Provinciale Volksraad concretiseerde het beleid ter ondersteuning van de ontwikkeling van de landbouw , het platteland en de boeren in de provincie Thanh Hoa voor de periode 2022-2025 en diende als leidraad voor de uitvoering. Begin 2023 heeft de Provinciale Volksraad met Resolutie nr. 01/2023/NQ-HĐND een aantal steunmaatregelen met betrekking tot de landbouw- en plattelandssector in de provincie aangepast en aangevuld, waarmee fundamenteel tegemoet werd gekomen aan de zorgen en problemen die zich in de praktijk voordeden.

Tijdens de uitvoering van programma's en projecten in het kader van het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling deden zich in de beginjaren veel obstakels voor, wat tot verwarring leidde bij lokale overheden en departementen. Op basis van de regelgeving van de premier betreffende de cofinancieringsratio en de feitelijke situatie in de provincie, heeft de Provinciale Volksraad in juli 2022 Resolutie nr. 256/2022/NQ-HĐND uitgevaardigd. Deze resolutie stelt de principes, criteria en toewijzingsnormen vast voor investeringskapitaal voor ontwikkeling uit de centrale begroting en de cofinancieringsratio uit de lokale begroting voor het programma. Dit wordt beschouwd als een mechanisme om knelpunten weg te nemen en iedereen in staat te stellen deel te nemen aan het programma.

Het probleem van de ontoereikende middelen voor plattelandsontwikkeling is nooit opgelost. De provincie Thanh Hoa beschouwt de integratie van kapitaal uit diverse programma's en projecten al jaren als een effectieve oplossing voor de uitvoering ervan. In 2022 heeft de Provinciale Volksraad Resolutie nr. 07/2022/NQ-HĐND uitgevaardigd om het mechanisme voor de integratie van kapitaalbronnen bij de uitvoering van nationale doelprogramma's en het mechanisme voor het mobiliseren en gebruiken van kredietkapitaal en andere wettelijke kapitaalbronnen voor de periode 2021-2025 in de provincie Thanh Hoa specifiek te regelen. Daarnaast heeft het Provinciale Volkscomité eind 2022 via Besluit nr. 3223/QĐ-UBND een lijst gepubliceerd met projecttypen binnen nationale doelprogramma's die onder speciale mechanismen vallen.

Om de uitbetaling van kapitaal uit publieke investeringsplannen in de provincie (inclusief ontwikkelingsinvesteringen uit de centrale overheidsbegroting voor programma-uitvoering) te versnellen en tijdige voortgang te garanderen zoals voorgeschreven door de regering en de premier, heeft het Provinciaal Volkscomité talrijke richtlijnen en instructies uitgevaardigd, waarin uitbetalingsdoelen worden gespecificeerd en verantwoordelijkheden duidelijk worden toegewezen aan verschillende niveaus en sectoren in het uitvoeringsproces.

Sindsdien hebben provinciale departementen en agentschappen, op basis van hun toegewezen taken en jaarlijkse werkplannen, veel inhoud en activiteiten uitgevoerd om te integreren in de training en voorlichting over het Nieuwe Programma voor Plattelandsontwikkeling.

De betrokkenheid van de hele samenleving

Van 2021 tot heden heeft het Coördinatiebureau voor het Provinciale Programma voor Plattelandsontwikkeling 18 trainingen over plattelandsontwikkeling georganiseerd voor 1.360 functionarissen die verantwoordelijk zijn voor plattelandsontwikkeling op alle niveaus. Tegelijkertijd heeft het 23 trainingen opgezet voor 1.320 managers en deelnemers aan het OCOP-programma. De afdeling heeft ook 48.600 exemplaren/54 nummers van de Nieuwsbrief over Plattelandsontwikkeling uitgegeven; samengewerkt met de krant Thanh Hoa en de radio- en televisiezender om een ​​langdurige promotiecampagne in de gedrukte media te ontwikkelen en de propaganda op televisie geïntensiveerd.

Culturele instellingen geïntegreerd in een schone en mooie omgeving in de woonwijk Giao Son, in het district Dong Linh.

Daarom hebben het gehele politieke systeem en alle lagen van de bevolking de afgelopen bijna vijf jaar de handen ineengeslagen om het programma uit te voeren. Gebruikmakend van de dynamiek en het enthousiasme van jongeren, heeft de Jeugdunie van de provincie Thanh Hoa de beweging "Jongeren slaan de handen ineen voor de bouw van nieuwe plattelandsgebieden en beschaafde stedelijke gebieden" gelanceerd. Tot nu toe hebben afdelingen van de jeugdunie op alle niveaus in de provincie 404 km aan wegen aangelegd, 35 "muurwegen" (modelwegen voor jongeren), 15 km aan plattelandsverlichting, 43 "bloeiende lantaarnpalen" en 683 "jongerenbomenrijen". Tegelijkertijd hebben ze meer dan 1,3 miljoen nieuwe bomen geplant, 103 "kwekerijen voor jong ondernemerschap" opgezet, meer dan 135 km aan kanalen en afwateringssloten schoongemaakt, 15 culturele centra gerenoveerd en 14 tijdelijke of vervallen huizen gesloopt ter waarde van meer dan 1 miljard VND; en de bouw van 2.020 sanitaire toiletten ondersteund volgens de criteria van het programma voor nieuwe plattelandsgebieden. Bij de implementatie van milieucriteria hebben de jongeren van Thanh Hoa 600 "vrijwilligersteams voor milieubescherming en klimaatverandering" opgericht, waaraan 9.000 vakbondsleden en jongeren deelnemen.

De gezamenlijke inspanningen van vrouwenverenigingen op alle niveaus in de provincie hebben bijgedragen aan de bouw van meer dan 4.000 "Schone Huizen, Modeltuinen", "Schone Huizen, Mooie Tuinen, Groene Omheiningen", "Met Bloemen omzoomde Wegen, Geverfde Wegen en Met Bomen omzoomde Wegen"; de oprichting van 950 "Modelafdelingen, 5 Nee's en 3 Hygiënenormen, Nieuwe Plattelandsontwikkeling"; 667 "Veilige Dorpen/Buurten voor Vrouwen en Kinderen"; en 1.100 "Zelfbeheerde Afdelingen voor Voedselveiligheid". Initiatieven zoals "Huishoudelijk Afvalsortering en -verwerking"; steun voor de bouw en reparatie van "Huizen van Liefde"; het opzetten van collectieve economische modellen; en de "Zaterdag/Zondag Vrijwilligersdag voor Milieusanering" zijn op grote schaal geïmplementeerd. Vrouwenverenigingen op alle niveaus in de provincie hebben ook ongeveer 851.000 nieuwe bomen van verschillende soorten geplant. Er werden meer dan 1.700 communicatie-evenementen en trainingen georganiseerd voor 1.500.000 kaderleden en leden. Dankzij de activiteiten van de Vrouwenbond op alle niveaus voldoen er nu in de hele provincie 610.814 huishoudens aan de criteria van "5 nee's en 3 schoon", waarmee een belangrijke bijdrage wordt geleverd aan het behalen van de milieudoelstellingen in het programma voor nieuwe plattelandsontwikkeling.

Boerenorganisaties op alle niveaus hebben zich gericht op het verspreiden van informatie en het uitvoeren van de campagne "Alle mensen verenigen zich om nieuwe plattelandsgebieden en beschaafde stedelijke gebieden te bouwen". Van 2021 tot heden hebben deze organisaties leden en boeren gemobiliseerd om meer dan 359.297 vierkante meter grond te doneren; meer dan 3.354 kilometer aan plattelandswegen en kanalen te repareren en aan te leggen; en deel te nemen aan de bouw van 2.030 projecten van verschillende aard. De organisaties hebben ook 806 zelfbesturende groepen voor milieubescherming op het platteland opgericht en 569 nieuwe modellen voor voedselveiligheid ontwikkeld. De organisaties hebben 258.281 huishoudens en boeren die zich bezighouden met landbouwproductie en -handel gemobiliseerd om zich te registreren en zich te verbinden aan het waarborgen van voedselveiligheid en -hygiëne, en 459.629 leden en boeren hebben deelgenomen aan een ziektekostenverzekering. Veteranenorganisaties op alle niveaus hebben eveneens leden gemobiliseerd, activiteiten georganiseerd, bewegingen opgezet, modellen ontwikkeld en het goede voorbeeld gegeven, waarmee ze hebben bijgedragen aan de succesvolle realisatie van doelstellingen en taken op het gebied van duurzame armoedebestrijding en plattelandsontwikkeling. De beweging "Veteranen helpen elkaar armoede te bestrijden en economisch succesvol te zijn" werd voortgezet en boekte vele successen. Met name werden twee belangrijke doorbraken bereikt: de bouw van "Solidariteitshuizen voor veteranen" met bijdragen van leden en de ontwikkeling van het model "Veteranenclub voor wederzijdse economische ontwikkeling".

Volgens statistieken van het Coördinatiebureau voor het Provinciale Programma voor Plattelandsontwikkeling voldeed de provincie in de periode 2021-2025 aan de normen voor plattelandsontwikkeling en voltooide zij de bijbehorende taken; 64 gemeenten en 261 dorpen/gehuchten voldeden aan de normen voor plattelandsontwikkeling; 4 districten en 103 gemeenten voldeden aan de geavanceerde normen voor plattelandsontwikkeling; en 31 gemeenten en 598 dorpen/gehuchten voldeden aan de modelnormen voor plattelandsontwikkeling. Na de voltooiing van de administratieve eenheden op districtsniveau en de oprichting van nieuwe gemeenten, voert de provincie nu plattelandsontwikkelingstaken uit die zijn afgestemd op de nieuwe omstandigheden.

Tekst en foto's: Linh Truong

Bron: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-den-su-dong-long-261045.htm