Is er voor particuliere investeringen in hogesnelheidslijnen financiële steun van de staat nodig?

đường sắt tốc độ cao - Ảnh 1. — Momenteel hebben veel investeerders voorgesteld dat de staat 80% van de totale investering zonder rente leent om de Noord-Zuid-hogesnelheidslijn te bouwen - Illustratiefoto: AI

Dat is een van de punten in het ontwerpbesluit van de Nationale Assemblee over een aantal specifieke mechanismen en beleidslijnen, die met name van toepassing zijn op het hogesnelheidslijnproject op de Noord-Zuidas, dat onlangs door de minister van Bouw is ingediend bij de regering.

Volgens het Ministerie van Bouw, in uitvoering van de richtlijnen van premier en vicepremier Tran Hong Ha, heeft het Ministerie van Bouw een team samengesteld om een resolutie van de Nationale Assemblee op te stellen over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen, met name van toepassing op het hogesnelheidslijnproject op de Noord-Zuidas. Het team bestaat uit 22 leden van ministeries en afdelingen, onder leiding van de minister van Bouw.

Het beleid van de staatsbegroting om maximaal 80% van de totale investering van het Noord-Zuid-hogesnelheidslijnproject te financieren in het geval dat het project wordt uitgevoerd in de vorm van een bedrijfsinvestering, heeft veel kritiek gekregen van het redactieteam.

Internationale ervaring leert dat er tot nu toe geen informatie is over particuliere investeringen in het gehele hogesnelheidslijnproject met een omvang vergelijkbaar met het hogesnelheidslijnproject op de Noord-Zuidas, die kapitaal kunnen terugverdienen en winst kunnen genereren zonder steun en prikkels van de overheid. Om de particuliere sector te laten deelnemen aan investeringen in hogesnelheidslijnen, is financiële steun van de overheid noodzakelijk om de haalbaarheid van het project te vergroten.

Uit het proces van het voorbereiden van het rapport ter voorbereiding van de haalbaarheidsstudie voor het Noord-Zuid hogesnelheidslijnproject blijkt ook het volgende: als de investeerder in het hele project investeert, is het onmogelijk om het kapitaal terug te verdienen. De investeerder investeert in locomotieven, rijtuigen en materieel voor de exploitatie. Bij de prognose van de transportvraag in het rapport ter voorbereiding van de haalbaarheidsstudie bedraagt de verwachte terugverdientijd ongeveer 34 jaar. Als de inkomsten met 5% dalen ten opzichte van de prognose, bedraagt de terugverdientijd ongeveer 41,18 jaar.

Nadat het Politbureau Resolutie nr. 68-NQ/TW had uitgevaardigd, ontvingen de regering en het Ministerie van Bouw en Ontwikkeling investeringsvoorstellen voor het Noord-Zuid hogesnelheidslijnproject in de vorm van bedrijfsinvesteringen van een aantal binnenlandse particuliere investeerders. Om de haalbaarheid te vergroten, stelden de investeerders leningen voor uit de staatsbegroting met een leenlimiet van 80% van de totale investering (exclusief terreinruiming), 0% rente binnen 30 jaar; de resterende 20% van het kapitaal zou door de investeerders zelf worden gemobiliseerd.

In het geval van de staatsleningen aan investeerders voor de aanleg van de Noord-Zuid hogesnelheidslijn, is het Ministerie van Bouw en Ontwikkeling van mening dat de spoorlijn eigendom zal zijn van de investeerder nadat de investeerder aan zijn schuldaflossingsverplichting aan de staat heeft voldaan. Gedurende de aflossingsperiode (naar verwachting 30 jaar) zullen de activa die na de investering zijn gevormd, de activa van de investeerder zijn die door de staat zijn verhypothekeerd.

Volgens het Ministerie van Financiën komt het voorstel om de overheid gedurende 30 jaar tegen een rente van 0% aan projecteigenaren te laten lenen, neer op het feit dat de overheid zelf de rente over de lening moet betalen. Dit zal de directe rentebetalingsverplichting van de overheid/totale staatsbegroting verhogen, waardoor het plafond mogelijk wordt overschreden, wat een negatieve invloed heeft op de nationale kredietwaardigheid. Bovendien verzwakt de rente van 0% het vermogen om kapitaal terug te betalen en vermindert de motivatie van bedrijven om schulden af te lossen.

Het Ministerie van Bouw heeft voorstellen van verschillende investeerders voor het Noord-Zuid hogesnelheidslijnproject verzameld en voorlopige berekeningen gemaakt, ervan uitgaande dat de staat zal lenen volgens de verwachte structuur: 15% van de totale investering in het eerste jaar (7,362 miljard USD); van het tweede tot en met het vierde jaar is dit elk jaar 20% van de totale investering (9,816 miljard USD/jaar); en vanaf het vijfde jaar 25% van de totale investering (12,27 miljard USD).

Uit de resultaten blijkt het volgende: bij een voorkeursrente van 1% bedraagt de totale leningwaarde inclusief rente in het 30e jaar ongeveer 64 miljard USD; bij een voorkeursrente van 5% bedraagt de totale leningwaarde inclusief rente ongeveer 182 miljard USD, maar na 30 jaar int de staat nog maar ongeveer 49 miljard USD.

Bovenstaande index houdt geen rekening met de risico's die de terugbetalingscapaciteit van het project (toename van de totale investering) beïnvloeden. Bovendien zijn er geen gegevens beschikbaar om de impact van het beleid op de sociaal-economische situatie en de staatsbegroting te beoordelen (verplichting tot directe rentebetaling van de overheid/totale inkomsten uit de staatsbegroting, plafond van de staatsschuld, enz.). Het Ministerie van Bouw is daarom van mening dat dit een beleid is dat zorgvuldig en behoedzaam moet worden overwogen.

Reactie (0)