Als oprichter van de Democratische Republiek Vietnam en met name geïnteresseerd in de opbouw van een gestroomlijnd, effectief en efficiënt bestuurlijk apparaat, eiste president Ho Chi Minh dat het apparaat compact zou zijn, functies en taken duidelijk zou definiëren, overlapping en formaliteiten zou vermijden, talenten zou aantrekken en promoten en regelmatig zou worden aangepast en vernieuwd om aan de ontwikkelingsbehoeften te voldoen. Deze opvattingen zijn nog steeds zeer relevant en vormen een belangrijke oriëntatie in de revolutie van het stroomlijnen van het apparaat van het huidige politieke systeem.

De machine moet compact zijn en geen formaliteiten bevatten.

President Ho Chi Minh was er altijd van overtuigd dat het bestuurlijke apparaat compact georganiseerd moest worden, waarbij omslachtige en gelaagde tussenpersonen vermeden moesten worden. Hij keurde omslachtige en ingewikkelde organisatiemodellen af, die zowel de operationele efficiëntie verminderden als maatschappelijke middelen verspilden. Tijdens zijn regeringsleiderschap bouwde hij consequent aan een bestuurlijk apparaat met het oog op maximale vereenvoudiging en tegelijkertijd tegemoetkomen aan de praktische eisen. Vóór de Augustusrevolutie van 1945 richtte hij het Nationaal Bevrijdingscomité op – de voorloper van de Voorlopige Revolutionaire Regering – met slechts 15 leden.

Na de Augustusrevolutie, in een precaire situatie en geconfronteerd met talrijke moeilijkheden, behield de Voorlopige Revolutionaire Regering nog steeds slechts 13 ministeries met 15 leden. In 1946 telde de Regering van de Verzetscoalitie, ondanks de extreem zware taken die zij op zich nam, nog steeds slechts 12 leden met 10 ministeries.

De Voorlopige Revolutionaire Regering van 1945 was gestroomlijnd georganiseerd. Foto met dank aan

Niet alleen op centraal niveau, maar ook voor het lokale bestuursapparaat benadrukte president Ho Chi Minh het principe van stroomlijning en effectiviteit. Hij gaf opdracht om de organisatie van volkscomités op alle niveaus helder te maken qua functies en taken en compact qua organisatie. Volgens hem is het volkscomité (dorp, district, provincie, stad) een lokale bestuursvorm... met 5 tot 7 personen. Functies zoals voorzitter, vicevoorzitter en secretaris moeten daarom gelijktijdig meerdere werkterreinen bestrijken, zoals economie, financiën, propaganda, training, militaire zaken, sociale zaken... Dit is een manier om personeel te organiseren die zowel wetenschappelijk als economisch van aard is en tegelijkertijd de persoonlijke verantwoordelijkheid vergroot.

De geest van stroomlijning zat niet alleen in de organisatie, maar werd ook gedemonstreerd door president Ho Chi Minh in de inzet van kaders. In november 1945 besloot hij de Speciale Inspectie op te richten, de voorloper van de huidige Regeringsinspectie, met slechts twee leden (Bui Bang Doan en Cu Huy Can). De afdeling die hem rechtstreeks bijstond tijdens de verzetsoorlog tegen de Fransen telde slechts acht mensen; na 1954 waren er nog maar meer dan twaalf mensen. Dat getuigt van een voorbeeldige organisatie, netheid, efficiëntie en absoluut geen formaliteit of vertoon.

Daarnaast bevestigde president Ho Chi Minh dat het stroomlijnen van het apparaat een manier is om geld te besparen en de lasten voor de bevolking te verlichten. Hij benadrukte: Het doorvoeren van personeelshervormingen om de bijdragen aan de bevolking te verminderen en de mankracht te vergroten om de productie te verhogen. Hij eiste dat alle instanties en eenheden de organisatie zouden herzien, overbodige onderdelen zouden schrappen en verspreiding van de mankracht en ineffectief gebruik van personeel zouden voorkomen.

In 1952, tijdens een gesprek met militaire logistieke officieren, wees hij er openhartig op: "De bevoorradingsdienst alleen al is nog steeds omslachtig, met overtollig personeel, en moet netjes en redelijk worden georganiseerd... Degenen die overbodig zijn, moeten naar plaatsen worden gestuurd waar het personeel tekortschiet, en degenen die overblijven, moeten concurreren om hun productiviteit te verbeteren. Dat is stroomlijning: "Tinh" betekent productiviteit verhogen, dingen snel en goed doen; "sinh" betekent gematigd, niet omslachtig, en formaliteiten vermijden. Hij bevestigde ook dat stroomlijning moet worden doorgevoerd in het hele politieke systeem, van overheidsinstanties tot economische organisaties en eenheden. Hij zei: "Wat er ook gebeurt, we moeten manieren vinden om de instanties te bemannen... Als we ons kapitaal niet voor allerlei zaken willen gebruiken, dan moeten we dat regime onmiddellijk invoeren."

Lichaam   functies en taken duidelijk definiëren   agentschappen en departementen

President Ho Chi Minh benadrukte met name dat voor een effectieve en efficiënte werking van het bestuursapparaat een duidelijke omschrijving van de functies en taken noodzakelijk is.   Van elke instantie, elke afdeling en elk individu. Volgens hem is het, als verantwoordelijkheden en bevoegdheden niet duidelijk zijn vastgelegd, zelfs bij een groot aantal mensen, gemakkelijk om te vervallen in verwarring, afhankelijkheid en het ontlopen van verantwoordelijkheid, wat leidt tot stagnatie en ineffectiviteit. Hij verzocht dringend: De organisatie moet overzichtelijk zijn. De taken van elke afdeling en elke persoon moeten duidelijk zijn vastgelegd. Alle niveaus en leidinggevenden moeten regelmatig helpen en aansporen, en nauwlettend toezicht houden.

Ho Chi Minh benadrukte ook het principe van synchrone coördinatie in bestuurlijke activiteiten. Volgens hem kunnen instanties en eenheden niet los van elkaar bestaan, maar moeten ze nauw samenwerken om overlapping of het missen van taken te voorkomen. Hij vergeleek het staatsapparaat met een entiteit waarin iedereen, ongeacht positie, hoog of laag, groot of klein... een apparaat vormt. Het ontbreken van één persoon of het niet vervullen van zijn taken betekent dat het geheel ten onder gaat. Een gestroomlijnd apparaat is dus niet alleen een vermindering van het aantal medewerkers, maar ook een soepele organisatie, wetenschappelijke arbeidsverdeling, synchrone coördinatie en duidelijke individuele verantwoordelijkheid.

Onderwerp   bevorder de menselijke rol, focus op het werven van getalenteerde mensen

President Ho Chi Minh benadrukte altijd de rol van mensen bij het organiseren en runnen van het bestuurlijke apparaat. Volgens hem is het voor een slank, compact maar effectief apparaat van doorslaggevend belang om een ​​team van deugdzame en getalenteerde kaderleden te selecteren, in te zetten en te promoten. Hij stelde: Kaders met kwaliteiten en vaardigheden zullen weten hoe ze "mensen moeten inzetten als hout", de juiste mensen voor de juiste taak moeten inzetten, hun sterke punten moeten promoten, zwakke mensen moeten elimineren en zo een soepel en effectief apparaat kunnen creëren, ook al is de omvang niet groot.

Professor Tran Dai Nghia (derde van rechts) werd door president Ho Chi Minh hoog gewaardeerd toen hij uit Frankrijk terugkeerde om de revolutie te dienen. Foto met dank aan

President Ho Chi Minh was in feite een voorbeeldig voorbeeld in het werven van talent. Namen zoals Vo Nguyen Giap, Tran Dai Nghia, Nguyen Van Huyen, Tran Duy Hung… zijn een levendig en overtuigend bewijs van zijn strategische visie op het samenstellen van een team van elitekaders om het land te dienen.

Naast de promotie van getalenteerde mensen eiste president Ho Chi Minh dat het bestuurlijke apparaat regelmatig moest worden gerectificeerd, geconsolideerd en gezuiverd. Hij benadrukte: "Corrigeer het regeringsapparaat van onder tot boven, beginnend bij de commune; van onder tot boven, van boven tot onder, alles zal vanzelf slagen." Als we willen dat het apparaat soepel functioneert, moeten we eerst "de Partij intern corrigeren, corrigeren   "massa-organisaties".

Bij rectificatie gaat het niet alleen om het overwinnen van zwakheden, maar ook om het bevorderen van het goede, het opschonen van de gelederen, het verbeteren van de bestuurlijke effectiviteit en het bestrijden van de kracht van het politieke systeem. Daarmee wordt een solide basis gelegd voor de opbouw van het socialisme.

Oom   toepassingsgerichte, op wetenschap gebaseerde operaties

President Ho Chi Minh besefte al snel de rol van wetenschap en technologie in sociaal bestuur en administratie. Om de efficiëntie van het bestuursapparaat te verbeteren, is het noodzakelijk om wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen creatief toe te passen op de werkorganisatie en werkmethoden te verbeteren. Hij wees erop: We weten allemaal dat ons huidige niveau van wetenschap en technologie nog steeds laag is. De productiemethoden zijn niet veel verbeterd. De werkmethoden zijn nog steeds moeilijk. De arbeidsproductiviteit is nog steeds laag. Er zijn nog steeds veel achterhaalde gewoonten en gebruiken. De taak van de wetenschap is om te streven naar verbetering hiervan.

President Ho Chi Minh gaf fabrieken en ondernemingen actief leiding aan onderzoek, innovatieve wetenschappelijke initiatieven en het verbeteren van de productiekwaliteit. Deze gedachten en acties zijn actueel en vormen strategische richtlijnen voor de ontwikkeling en effectieve toepassing van wetenschap en technologie om de effectiviteit en efficiëntie van het bestuursapparaat te verbeteren, een open en transparant bestuur te creëren en de bevolking steeds beter van dienst te zijn.

Ho Chi Minhs gedachtegoed over het stroomlijnen van het politieke systeem is een waardevolle theoretische erfenis, een leidraad voor onze partij bij het plannen van een beleid om het politieke systeem in de nieuwe situatie te stroomlijnen. Hij wees erop: Om het politieke systeem goed te laten functioneren, moet het compact zijn qua organisatie, helder qua functies, sterk in personeel, sterk in coördinatie en effectieve toepassing van wetenschap en technologie. Doordrongen van zijn gedachtegoed heeft onze partij de juiste beslissingen genomen en het politieke systeem gestroomlijnd, waardoor het compact, efficiënt, effectief en efficiënt is geworden.

Kolonel, PhD NGUYEN KHAC TRAI, afdelingshoofd, Faculteit Ho Chi Minh-studies, Academie voor Politiek

    Bron: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/tu-tuong-ho-chi-minh-soi-duong-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-bai-1-quan-dem-ho-chi-minh-ve-tinh-gon-bo-may-844862