Wijziging van de Perswet om te voldoen aan de eisen van de nieuwe situatie

Op de middag van 23 oktober werd tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering het gewijzigde wetsontwerp over de pers besproken. De afgevaardigden van groep 9 (behorend tot de delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Hung Yen en de stad Hai Phong) waren het er allemaal over eens dat de wet moest worden gewijzigd, zodat de pers kon voldoen aan de eisen van de nieuwe situatie.

Tijdens de discussie benadrukte afgevaardigde Do Tien Sy van de Nationale Assemblee, algemeen directeur van Voice of Vietnam, de rol van de pers bij het handhaven van de politieke stabiliteit en het beschermen van de ideologische basis van de partij. In ons land hebben mensen immers ruime en vrije toegang tot informatie. Naast officiële informatie is er ook "bijzondere" informatie, maar we handhaven de stabiliteit dankzij de rol van de pers in het bijzonder en ideologisch werk in het algemeen.

Afgevaardigde Do Tien Sy stelde voor om binnenkort een beheersmechanisme in te voeren voor organisaties en personen die onafhankelijke content op internet produceren. Momenteel publiceren zij namelijk vaak informatieve producten die vergelijkbaar zijn met die van de reguliere pers, maar waarvoor de wet geen duidelijke regels oplegt.

"Dit herziene ontwerp van de perswet reguleert alleen de staatspersbureaus, maar in werkelijkheid zijn er groepen personen en organisaties die onafhankelijke content produceren en informatie verstrekken op het internet, die niet in het wetsontwerp worden genoemd. We moeten passende en adequate beheersmaatregelen nemen om juridische hiaten te voorkomen", aldus afgevaardigde Do Tien Sy.

Afgevaardigde Do Tien Sy, algemeen directeur van het radiostation Voice of Vietnam, sprak tijdens de discussie

Afgevaardigde Do Tien Sy stelde dat uitbreiding van de lijst met verboden handelingen noodzakelijk is om de maatschappelijke verantwoordelijkheid te vergroten, professionele ethiek te waarborgen en informatiebeveiliging te waarborgen. Er moet echter onderscheid worden gemaakt tussen opzettelijke en onopzettelijke fouten, omdat fouten in de journalistiek onvermijdelijk zijn vanwege het snelle werktempo, de tijdsdruk en technische factoren.

• 

  Minister Nguyen Van Hung: Begrijp de geest van ontwikkelingscreatie grondig, creëer een gunstige juridische corridor voor de pers om zich in de nieuwe periode te ontwikkelen

Daarom stelden de afgevaardigden voor dat de redactiecommissie de regelgeving zou herzien en stroomlijnen, met een focus op de aanpak van opzettelijke verdraaiing, verzinsels, winstbejag of handelingen die ernstige gevolgen hebben; en voor onbedoelde fouten zouden interne afhandelingsmechanismen, correctie, excuses en rechtsmiddelen moeten worden toegepast. Deze aanpak waarborgt zowel afschrikking als professionele discipline, terwijl de persvrijheid wordt beschermd en een gezonde creatieve omgeving in de pers wordt bevorderd. Indien de wet dit niet voorschrijft, dient dit te worden gespecificeerd in documenten die de rechtshandhaving begeleiden.

Tegelijkertijd stelden de afgevaardigden voor om het type multimedia, multiplatformjournalistiek of digitale contentkanalen van persbureaus toe te voegen en de "digitale contentkanalen" van persbureaus duidelijk te definiëren. Daarmee weerspiegelen ze de trend van digitale transformatie, waarbij de moderne journalistiek tekst, afbeeldingen, audio, online televisie en sociale netwerkplatformen integreert.

Of in artikel 22 is het noodzakelijk om de zinsnede "vertegenwoordigend kantoor" toe te voegen naast "permanent agentschap" om flexibele voorwaarden te creëren voor centrale persagentschappen om hun netwerken lokaal uit te breiden zonder noodzakelijkerwijs een permanent agentschap te hoeven oprichten. Deze bepaling zal in lijn zijn met het beleid van stroomlijning van het apparaat en de huidige perspraktijk.

Wat het concept in de wet betreft, stelde afgevaardigde Do Tien Sy voor om de zinsneden "gesproken krant" en "visuele krant" te vervangen door "radio" en "televisie", om zo te voldoen aan de internationale praktijk en het huidige algemene gebruik.

Wat betreft de uitgifte, uitwisseling en intrekking van perskaarten (artikel 29), stelde afgevaardigde Do Tien Sy voor om de vereiste van bevestiging door de politie van de gemeente of wijk waar de kaart verloren is gegaan, te schrappen, omdat verslaggevers hun kaart kunnen verliezen terwijl ze op verschillende locaties werken. Het vereisen van een dergelijke bevestiging zal onnodige vertragingen en ongemak veroorzaken. De persdienst zou de verantwoordelijkheid voor de bevestiging moeten nemen en de verantwoordelijkheid voor het beheer van verslaggevers duidelijk moeten definiëren om transparantie en initiatief te waarborgen.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee van de provincie Hung Yen en de stad Hai Phong bespraken het ontwerp van de gewijzigde wet op de pers.

Afgevaardigde Doan Thi Thanh Mai, delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Hung Yen , presenteerde haar mening over de discussie en bevestigde dat de perswet een zeer belangrijke wet is, vooral in de huidige context waarin de media een grote invloed hebben op het sociale leven. Het is dan ook passend en zeer noodzakelijk om de perswet in de nieuwe context aan te passen.

In het wetsontwerp zijn echter 25 artikelen toegewezen aan de regering en het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme die in detail moeten worden gespecificeerd. Dit aantal is vrij groot. De opsteller moet de juiste bevoegdheid zorgvuldig controleren en garanderen conform de regelgeving, en de implementatierichtlijnen op tijd voltooien.

In de praktijk zijn persactiviteiten in cyberspace complex, veelomvattend en moeilijk te controleren en te beheren. Informatie is multidimensionaal, multi-level en alomtegenwoordig, en dringt door tot in alle lagen van de samenleving. Gezien de complexe inhoud en de grote reikwijdte stelden de afgevaardigden voor dat de opsteller van het wetsvoorstel de strengere en completere regelgeving voor persactiviteiten in cyberspace in Sectie 1, Hoofdstuk III van het wetsontwerp zou blijven bestuderen en aanvullen om de volledigheid en volledigheid te waarborgen.

Artikel 19, artikel 3, betreffende de uitleg van begrippen, bepaalt de definitie: "Informatieproducten van journalistieke aard zijn informatieproducten in journalistieke genres, gepubliceerd in nieuwsbrieven en speciale edities van instanties, organisaties en ondernemingen." Het wetsontwerp heeft daarom speciale edities en nieuwsbrieven van instanties, organisaties en ondernemingen opgenomen als informatieproduct. Het is daarom aan te bevelen dat de opsteller van het wetsontwerp een aanvullend rapport opstelt met betrekking tot producten zoals nieuwsbrieven en speciale edities in het recente verleden bij de implementatie ervan. Tegelijkertijd moeten de bepalingen in het wetsontwerp worden herzien en moet worden verduidelijkt of de toepassing op informatieproducten van journalistieke aard, zoals nieuwsbrieven en speciale edities, volledig is.

Afgevaardigde Doan Thi Thanh Mai spreekt tijdens de discussie

Wat betreft de voorwaarden voor het verlenen van vergunningen voor de exploitatie van persen, bepaalt punt b, clausule 1, artikel 17 van het wetsontwerp dat de voorgestelde subjecten voor het verlenen van vergunningen voor de exploitatie van persen instellingen voor hoger onderwijs zijn overeenkomstig de bepalingen van de Wet op het hoger onderwijs; wetenschappelijke en technologische organisaties georganiseerd in de vorm van academies en instituten overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de wetenschap, technologie en innovatie; provinciale ziekenhuizen of gelijkwaardige of hogere.

Hoewel de wettelijke basis en regelgeving voor onderwijsinstellingen en wetenschappelijke en technologische organisaties duidelijk zijn, is de wettelijke basis voor het onderwerp "provinciale ziekenhuizen of gelijkwaardige of hogere ziekenhuizen" onduidelijk. Daarom wordt aanbevolen dat de opsteller van de richtlijn deze inhoud verduidelijkt.

Bovendien is het noodzakelijk om de regeling in Clausule 1, Artikel 26 betreffende "persagentschappen die 5 gedrukte perspublicaties en één gedigitaliseerde kopie van de publicatie ter bewaring bij de Nationale Bibliotheek van Vietnam indienen" in overeenstemming te brengen met de innovatie van archiveringsmethoden, het verminderen van papieren documenten en het verbeteren van de digitalisering van archiveringswerkzaamheden.

Bron: https://bvhttdl.gov.vn/sua-doi-luat-bao-chi-de-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-20251023203910895.htm