Er is een stappenplan nodig bij het overbrengen van de vestigingen van het kadaster naar gemeentelijk niveau

Op 24 oktober hield het Ho Chi Minh City Institute of Natural Resources and Environment Economics een seminar over "Het model van de vestigingen van kadasterkantoren behouden en de overdrachtstijd aanpassen aan gemeentelijk niveau".

Scène van het seminar "Behoud van het model van de vestigingen van het kadaster en aanpassing van de overdrachtstijd aan het gemeentelijk niveau". Foto: THANH HIEN

Spreker op het seminar was Dr. Pham Viet Thuan van het Instituut voor Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu- economie van Ho Chi Minhstad, die meedeelde dat volgens Resolutie nr. 316/NQ-CP van de regering de ministeries, afdelingen en gemeenten de opdracht hebben gekregen om het landbouwvoorlichtingssysteem en het Kadaster (LRO) te reorganiseren volgens het model van een lokaal bestuur met twee niveaus. Het doel van deze resolutie is om het apparaat te stroomlijnen, gegevens te verenigen en de efficiëntie in de dienstverlening aan burgers en bedrijven te verbeteren. De implementatie laat echter zien dat de overdracht van functies naar het gemeentelijk niveau momenteel nog steeds veel problemen kent vanwege onvoldoende personeel en een niet-gesynchroniseerde informatietechnologie-infrastructuur; de nationale kadasterdatabase is nog in de voltooiingsfase. Op basis van enquêtes in gemeenten beveelt het instituut aan om het huidige afdelingsmodel van het LRO te behouden en de tijd voor de overdracht van functies aan de gemeente aan te passen totdat aan de voorwaarden voor personeel, gegevens en technologie is voldaan.

Dr. Pham Viet Thuan van het Instituut voor Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu-economie van Ho Chi Minhstad sprak tijdens het seminar. Foto: THANH HIEN

Tijdens het seminar zei universitair hoofddocent dr. Nguyen Dinh Tuan, voormalig directeur van de Universiteit voor Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van Ho Chi Minhstad, dat de overplaatsing van de afdeling Kadaster naar gemeentelijk niveau aan vier voorwaarden moet voldoen. Ten eerste moet de digitale kadasterdatabase van de hele provincie en stad worden voltooid en moeten er hoogspanningsleidingen en -apparatuur op gemeentelijk niveau worden geïnstalleerd. Ten tweede moet het wettelijk kader worden voltooid en moeten er specifieke regels worden uitgevaardigd over bevoegdheden, decentralisatie en organisatorische transformatie. Ten derde moeten personeel worden opgeleid en heringedeeld, moet de omschakeling van ambtenaren worden begeleid en moeten de gemeentelijke landadministraties worden opgeleid. Ten vierde moet er een stappenplan zijn voor proefimplementatie, het verzamelen van ervaringen en een geleidelijke uitbreiding; regelmatige monitoring, om onderbreking van de openbare dienstverlening te voorkomen.

"Als we de juiste routekaart implementeren, en de infrastructuur, legaliteit en menselijke hulpbronnen garanderen, zal dit een belangrijke stap voorwaarts zijn om het kadastersysteem op een uniforme, transparante en effectieve manier te laten functioneren, en zo bij te dragen aan het bevorderen van duurzame sociaal-economische ontwikkeling", aldus universitair hoofddocent Dr. Nguyen Dinh Tuan.

Deskundigen geven hun mening tijdens de discussie. Foto: THANH HIEN

Volgens advocaat Hoang Thi Thu, directeur van HTVN Law Company Limited, zijn er de afgelopen jaren regelmatig geschillen en rechtszaken over land geweest, die zelfs hebben geleid tot gevaarlijke en ingewikkelde strafzaken. Daarom moet elke stap en elke wijziging met betrekking tot land zorgvuldig worden overwogen, waarbij zowel het wetgevingsaspect als de consensus en steun van de bevolking worden gewaarborgd.

"De vraag of het model van het filiaal van het Registratiekantoor moet worden afgeschaft of gehandhaafd, is uiterst urgent, maar vormt een lastig probleem. Als dit niet grondig wordt aangepakt, zal dit gemakkelijk leiden tot verstoringen in het administratieve apparaat, dat na de fusie nog niet volledig stabiel is. De tijdelijke oplossing is daarom om het model van het Registratiekantoor en het filiaal intact te houden en tegelijkertijd maatregelen te nemen om de operationele efficiëntie te verbeteren. Alleen wanneer zowel de overdragende als de ontvangende instantie er klaar voor zijn, voldoen aan de eisen op het gebied van personeel, budget en uitrusting en beschikken over een duidelijk juridisch mechanisme, kan de overdracht snel en synchroon verlopen", aldus advocaat Hoang Thi Thu.

THANH HIEN

Bron: https://www.sggp.org.vn/can-lo-trinh-khi-chuyen-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-post819692.html