
Tijdens het seminar lichtte dr. Pham Viet Thuan van het Instituut voor Resource- en Milieueconomie in Ho Chi Minh-stad toe dat, conform resolutie nr. 316/NQ-CP van de regering, ministeries, sectoren en lokale overheden de opdracht hebben gekregen om het landbouwvoorlichtingssysteem en het kadaster (Land Registration Office, LRO) te reorganiseren volgens een tweelaags lokaal bestuursmodel. Het doel van deze resolutie is om de structuur te stroomlijnen, gegevens te uniformeren en de efficiëntie van de dienstverlening voor burgers en bedrijven te verbeteren. De praktijk wijst echter uit dat de overdracht van functies naar het gemeentelijk niveau momenteel nog op veel obstakels stuit, waaronder een tekort aan personeel, een inconsistente IT-infrastructuur en het feit dat de nationale kadasterdatabase nog niet is voltooid. Op basis van enquêtes onder lokale overheden adviseert het instituut om het huidige filiaalmodel van het kadaster te handhaven en de overdracht van functies naar het gemeentelijk niveau uit te stellen tot er voldoende personeel, gegevens en technologie beschikbaar zijn.

Tijdens het seminar verklaarde universitair hoofddocent dr. Nguyen Dinh Tuan, voormalig rector van de Universiteit voor Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van Ho Chi Minh-stad, dat de overdracht van de vestigingen van het Kadaster naar het gemeentelijk niveau aan vier voorwaarden moet voldoen. Ten eerste, de voltooiing van de gedigitaliseerde kadasterdatabase in de hele provincie en het garanderen van een betrouwbare internetverbinding en apparatuur op gemeentelijk niveau. Ten tweede, de voltooiing van het wettelijk kader en de vaststelling van specifieke regelgeving met betrekking tot bevoegdheden, decentralisatie en organisatorische transformatie. Ten derde, de training en reorganisatie van het personeel, de begeleiding van de overgang van ambtenaren en overheidsfunctionarissen en het verzorgen van trainingen in gemeentelijk kadasterbeheer. Ten vierde, het opstellen van een pilotimplementatieplan, het leren van ervaringen en de geleidelijke uitbreiding; en het uitvoeren van regelmatige monitoring om verstoringen van de openbare dienstverlening te voorkomen.
"Als we het stappenplan correct uitvoeren en daarbij zorgen voor de infrastructuur, het wettelijk kader en de benodigde menselijke hulpbronnen, zal dit een belangrijke stap voorwaarts zijn om het kadaster uniform, transparant en efficiënt te laten functioneren en zo bij te dragen aan duurzame sociaaleconomische ontwikkeling," aldus universitair hoofddocent dr. Nguyen Dinh Tuan.

Volgens advocate Hoang Thi Thu, directeur van advocatenkantoor HTVN, komen landconflicten en -rechtszaken de laatste jaren steeds vaker voor, soms zelfs uitmondend in strafzaken met een hoge mate van gevaar en complexiteit. Daarom moet elke stap en elke verandering met betrekking tot land zorgvuldig worden overwogen, waarbij zowel de wettelijke deugdelijkheid als de instemming en steun van de bevolking gewaarborgd moeten worden.
"De beslissing of het model met vestigingen van het Kadaster moet worden afgeschaft of behouden, is uiterst urgent maar tegelijkertijd een lastig probleem. Als dit niet zorgvuldig wordt aangepakt, kan het gemakkelijk leiden tot verstoringen in het administratieve apparaat, dat na de fusie nog niet volledig stabiel is. Daarom is de tijdelijke oplossing om het Kadaster en het vestigingsmodel te handhaven en tegelijkertijd maatregelen te nemen om de operationele efficiëntie te verbeteren. Pas wanneer zowel de overdragende als de ontvangende instantie er klaar voor zijn en voldoen aan de eisen op het gebied van personeel, budget en apparatuur, en er duidelijke juridische mechanismen zijn, kan de overdracht snel en synchroon verlopen," aldus advocaat Hoang Thi Thu.
Bron: https://www.sggp.org.vn/can-lo-trinh-when-transferring-land-registration-office-branches-to-commune-levels-post819692.html






Reactie (0)