Van het wijzigen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening tot het verhaal over het voorkomen van verspilling in de institutionele opbouw

De Nationale Assemblee bespreekt momenteel een wetsontwerp tot wijziging van vier wetten, waaronder de Planningswet, om een ​​consistente implementatie te waarborgen en overlappingen die tot verspilling van middelen leiden, te voorkomen.

De Wet op de Planning van 2017 werd op 24 november 2017 door de Nationale Vergadering aangenomen en trad op 1 januari 2019 in werking. De Wet op de Planning heeft, samen met de documenten die de implementatie ervan begeleiden, een compleet systeem van juridische documenten gecreëerd om uniforme en synchrone planningsactiviteiten in het hele land te implementeren. Dit draagt ​​bij aan de implementatie van nieuwe denkwijzen over planningswerk, volgens welke planning altijd een stap vooruit moet zijn.

De tekortkomingen in de uitvoering van de Planningswet zijn echter duidelijk aan het licht gekomen. Een van de tekortkomingen is dat de ruimtelijke ordening en de ruimtelijke ordening op welk niveau in het nationale planningssysteem niet duidelijk zijn vastgelegd. Ook ontbreekt de afstemming tussen de bevoegdheid om de beoordeling van provinciale planningstaken te organiseren en de bevoegdheid om provinciale planning te beoordelen.

Een ander probleem is dat, hoewel planning overleg vereist met ministeries, afdelingen, gemeenten, agentschappen, organisaties en relevante personen, een deel van de planningsinhoud als staatsgeheim wordt geclassificeerd. Dit leidt tot een gebrek aan consistentie en een "mismatch" met de Wet bescherming staatsgeheimen.

Daarom is het echt nodig om de Wet op de Planning te wijzigen om de inhoud en de methoden van de planning te perfectioneren die verband houden met de hervorming van administratieve procedures op het gebied van investeringen en bedrijfsleven.

Vooral in de huidige context, waarin de strijd tegen corruptie, negativiteit en verspilling wordt aangewakkerd, vergroot de bespreking door de Nationale Vergadering van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in de vorm van publiek-private samenwerking en de Wet op de Aanbestedingen (1 wet die 4 wetten wijzigt) niet alleen de synchronisatie en compatibiliteit tussen wetten, maar draagt ​​het ook bij aan het snel beschikbaar stellen van middelen voor ontwikkeling en groei, waardoor verspilling en ondoelmatigheid van middelen (zowel binnenlandse als buitenlandse) wordt voorkomen. Tegelijkertijd draagt ​​het bij aan het "oplossen" van lastige situaties in de investeringspraktijk, zoals wanneer investeerders bereid zijn miljoenen dollars uit te geven, maar de noodzakelijke toevoegingen niet in de ruimtelijke ordening zijn opgenomen.

Het feit dat 1 wet die 4 wetten wijzigt momenteel door de Nationale Assemblee wordt behandeld, draagt ​​er ook aan bij dat het proces van de uitvoering van projecten wordt versneld en dat de effecten ervan op de economie worden bevorderd. Dit geldt met name voor grote projecten met spillover-effecten. Zo hoeven projecten niet eindeloos te wachten.

Het bestrijden van verspilling bij het mobiliseren en gebruiken van hulpbronnen is vandaag de dag een urgente taak. Illustratieve foto.

De achterstand, beperkingen en tekortkomingen in de institutionele opbouw hebben de laatste tijd geleid tot schijnbaar onzichtbare verspilling, maar in werkelijkheid is die verspilling enorm. In een recent belangrijk artikel getiteld "Fighting Waste", in zijn functie als partijleider, noemde secretaris-generaalLam openhartig en specifiek een vorm van verspilling die maar weinig mensen noemen, namelijk verspilling door gebrek aan planning, inefficiëntie van overheidsinvesteringen of stopgezette projecten die niet worden gebruikt...

In feite is dergelijke verspilling niet alleen een verlies van activa, maar creëert het ook sociale onrechtvaardigheid, met name wat betreft de toegang tot hulpbronnen. Wanneer nationale hulpbronnen worden verspild, zullen ontwikkelingskansen kleiner worden, waardoor de kloof tussen arm en rijk groter wordt en het vertrouwen van de bevolking in de regerende partij afneemt. Hoe minder er over wordt gesproken, hoe gemakkelijker deze vormen van verspilling van hulpbronnen lange tijd zullen worden genegeerd, en er is zelfs een reden om "natuurlijk" te bestaan ​​achter het scherm van zwakte in de institutionele opbouw.

Tijdens de discussiesessie over " Een nieuw tijdperk, het tijdperk van nationale ontwikkeling " met de stagiairs van de opleiding en actualisering van kennis en vaardigheden voor planningskaders van het 14e Centraal Comité van de Partij, die plaatsvond op 31 oktober 2024 in Hanoi, wees secretaris-generaal Lam erop dat mechanismen, beleid en wetten geen werkelijk gunstig klimaat hebben gecreëerd om innovatie te bevorderen en middelen aan te trekken van binnenlandse en buitenlandse investeerders, alsook van de bevolking. Van de drie grootste knelpunten van vandaag, namelijk instellingen, infrastructuur en personeel, vormen instellingen de "knelpunt" der "knelpunten".

De secretaris-generaal noemde in het bijzonder een aantal vormen van verspilling die steeds duidelijker naar voren komen. Denk bijvoorbeeld aan de kwaliteit van de wetgeving en de voltooiing die niet voldoet aan de praktische eisen, wat tot moeilijkheden leidt, de uitvoering belemmert en verlies en verspilling van middelen veroorzaakt.

Om geen middelen te verspillen aan institutionele opbouw, verzocht de secretaris-generaal nogmaals om niet overhaast te werk te gaan bij het opstellen en handhaven van wetten, maar ook niet perfectionistisch, om geen kansen te laten liggen. Mensen en bedrijven moeten centraal staan ​​en de doeltreffendheid en kwaliteit van beleid moet na afkondiging regelmatig worden geëvalueerd, zodat tekortkomingen en conflicten snel kunnen worden aangepakt en verlies en verspilling van middelen tot een minimum worden beperkt. Knelpunten die worden veroorzaakt door wettelijke voorschriften moeten proactief worden opgespoord en snel worden weggenomen.

Eerder, in het artikel "De strijd tegen afval", benadrukte secretaris-generaal Lam, vanuit het standpunt dat de strijd tegen afval moet worden gezien en in de juiste positie en met de juiste eisen moet worden geplaatst, de taak om zich te richten op het grondig aanpakken van de oorzaken die leiden tot verspilling van publieke middelen, natuurlijke hulpbronnen, middelen voor de zorg voor mensen en nationale ontwikkeling. De focus ligt hierbij op het sterk innoveren van het werk rond het opstellen, perfectioneren en handhaven van wetgeving, aangezien dit een belangrijke factor is in het voorkomen en bestrijden van verspilling.

Tegelijkertijd " moeten we regelmatig de doeltreffendheid en kwaliteit van beleid evalueren nadat het is uitgevaardigd, om onvolkomenheden en tegenstrijdigheden snel aan te pakken, verlies en verspilling van middelen te minimaliseren en "knelpunten" die worden veroorzaakt door wettelijke voorschriften proactief op te sporen en snel weg te nemen ", zo verzocht de secretaris-generaal.

Bron: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html