Geef prioriteit aan de toepassing van de Kapitaalwet en bevorder de effectiviteit van baanbrekend beleid.

Specificiteit van de bepalingen in artikel 4 van het Wetsontwerp op het Kapitaal

Het gewijzigde wetsontwerp op het Kapitaal bevat artikel 4 over de toepassing van de wet op het Kapitaal. Dit is een nieuwe bepaling die nog niet in de wet op het Kapitaal van 2012 was opgenomen.

Vergeleken met het ontwerp dat werd ingediend tijdens de 6e zitting van de 15e Nationale Vergadering , zijn in het laatste gewijzigde wetsontwerp over de hoofdstad twee extra clausules 3 en 4 toegevoegd aan artikel 4.

Meer specifiek bepaalt artikel 4, lid 1, van het gewijzigde Wetsontwerp op de Hoofdstad duidelijk het beginsel van voorrang bij de toepassing van bepalingen uit de Wet op de Hoofdstad met een andere inhoud dan bepalingen over hetzelfde onderwerp in andere wetten en resoluties van de Nationale Vergadering die momenteel van kracht zijn.

Paragraaf 2, artikel 4, voorziet in een nieuw mechanisme, dat specifiek is en verschilt van het algemene beginsel van de toepassing van de Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten. In het bijzonder, indien een wet of resolutie van de Nationale Assemblee, uitgevaardigd na de inwerkingtreding van de Wet op de Hoofdstad, bepalingen bevat die afwijken van die van de Wet op de Hoofdstad over hetzelfde onderwerp dat moet worden toegepast, moet dit specifiek in die wet of resolutie worden bepaald.

Het gewijzigde wetsontwerp over de hoofdstad bepaalt artikel 4 over de toepassing van de wet over de hoofdstad - dit is een nieuwe bepaling die nog niet is opgenomen in de wet over de hoofdstad uit 2012. Foto: Thai San

Artikel 4, lid 3, bepaalt: Indien een wet of resolutie van de Nationale Vergadering, uitgevaardigd na de inwerkingtredingsdatum van de Wet op de Hoofdstad, andere bepalingen bevat over hetzelfde onderwerp dan de Wet op de Hoofdstad en de toepassing van een dergelijke bepaling gunstiger is voor de bouw, ontwikkeling, het beheer en de bescherming van de Hoofdstad, maar niet specifiek is geregeld in die wet of resolutie, beslist het Permanente Comité van de Nationale Vergadering over de toepassing op verzoek van de regering, op basis van het voorstel van het Volkscomité van Hanoi .

Artikel 4, lid 4, bepaalt: Indien er over hetzelfde onderwerp verschillende bepalingen bestaan ​​tussen het document waarin de toegewezen inhoud wordt gedetailleerd of het wettelijke document dat is uitgegeven door het bevoegde staatsagentschap om de in de Wet op de Hoofdstad toegewezen bevoegdheid uit te oefenen en het document van het hogere staatsagentschap, dan is het gedetailleerde document of het wettelijke document van toepassing om de in de Wet op de Hoofdstad toegewezen bevoegdheid uit te oefenen.

 

Wat betreft de voorwaarden voor toepassing van de wet in artikel 4, ben ik het er volledig mee eens dat indien andere wetten in strijd zijn met de Wet op de Hoofdstad, de Wet op de Hoofdstad moet worden toegepast. Indien in de toekomst, wanneer nieuwe wetten worden afgekondigd, bepaalde inhoud in die wetten de Hoofdstad verplicht zich daaraan te houden, moet dit specifiek in de nieuwe wet worden vermeld. Anders zullen we de Wet op de Hoofdstad nog steeds toepassen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Hoang Van Cuong (delegatie in Hanoi)

Artikel 51 van het gewijzigde wetsontwerp over de hoofdstad legt de verantwoordelijkheden van ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en overheidsorganen vast: (1) leidinggeven aan en coördineren met het stadsbestuur van Hanoi bij het ontwikkelen van sectorale ontwikkelingsstrategieën, sectorale planning en het opstellen van juridische documenten met betrekking tot de bouw, ontwikkeling, het beheer en de bescherming van de hoofdstad; beslissen over decentralisatie en het machtigen van het stadsbestuur van Hanoi om andere taken en bevoegdheden uit te voeren dan die welke in deze wet zijn voorgeschreven.

(2) Bij het opstellen van een wet of een ontwerpresolutie van de Nationale Vergadering zijn de ministeries en de agentschappen op ministerieel niveau verantwoordelijk voor de toetsing en vergelijking ervan met de bepalingen van de Wet op de Hoofdstad, waarbij zij met name bepalen welke inhoud moet worden geïmplementeerd volgens de bepalingen van de Wet op de Hoofdstad of welke inhoud moet worden geïmplementeerd volgens die wet of resolutie. Het agentschap dat het document beoordeelt en onderzoekt, is verantwoordelijk voor de toetsing en het geven van een oordeel over deze inhoud in het project of ontwerp.

Er wordt voorrang gegeven aan de toepassing van de Kapitalwet in het rechtssysteem.

Op 13 maart 2024 bracht de Commissie voor Rechtspraak van de Nationale Assemblee verslag uit over een aantal belangrijke kwesties bij de uitleg, ontvangst en herziening van het gewijzigde Wetsontwerp op de Hoofdstad. Overeenkomstig de beginselen van de toepassing van de wet (artikel 4 van het Wetsontwerp op de Hoofdstad): Op basis van onderzoek en verwijzing naar de bepalingen van een aantal wetten en Resolutie nr. 98/2023/QH15 van de Nationale Assemblee, heeft het wetsontwerp twee nieuwe punten toegevoegd aan de beginselen van de toepassing van de wet, namelijk:

(1) Duidelijk definiëren dat in gevallen waarin wetten en resoluties van de Nationale Vergadering die zijn uitgevaardigd na de inwerkingtredingsdatum van de Wet op de Hoofdstad bepalingen bevatten die verschillen van de Wet op de Hoofdstad over hetzelfde onderwerp en het proces van implementatie en toepassing van deze bepalingen gunstiger zal zijn voor de bouw, ontwikkeling, het beheer en de bescherming van de Hoofdstad, maar de toepassing ervan niet specifiek is geregeld in dergelijke wetten en resoluties, het Permanente Comité van de Nationale Vergadering op verzoek van de regering over de toepassing beslist (Artikel 3).

(2) Om de moeilijkheden bij de praktische toepassing van de Wet op de Hoofdstad van 2012 en een aantal resoluties van de Nationale Assemblee over het opstellen van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor een aantal gemeenten die momenteel worden uitgevoerd, te overwinnen, bepaalt het wetsontwerp het volgende: indien er een verschil is tussen een gedetailleerd regelgevingsdocument of een document dat is uitgegeven ter uitoefening van de bevoegdheid die is toegekend krachtens de bepalingen van de Wet op de Hoofdstad en een juridisch document van een hogere staatsinstantie over dezelfde kwestie, is het gedetailleerde regelgevingsdocument of het juridische document ter uitoefening van de bevoegdheid die is toegekend krachtens de Wet op de Hoofdstad van toepassing (Artikel 4).

In hun commentaar op deze bepaling in het gewijzigde Wetsvoorstel op de Hoofdstad wezen afgevaardigden van de Nationale Vergadering erop dat Hanoi geen provincie of plaats is, maar de hoofdstad van het hele land, een representatief beeld van het hele land, een model, dat een leidende rol speelt en de macht heeft om de ontwikkeling van het hele land te bevorderen. Hanoi moet verder gaan en zich verder ontwikkelen dan de algemene behoeften van het land. Daarom moet het gewijzigde Wetsvoorstel op de Hoofdstad werkelijk unieke en specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen bevatten om de hoofdstad zelf aantrekkelijk te maken en middelen voor ontwikkeling aan te trekken.

Volgens de vertegenwoordiger van het ministerie van Justitie van Hanoi is het zeer noodzakelijk om een ​​bepaling te hebben die de toepassing van de (gewijzigde) Wet op de Hoofdstad reguleert in relatie tot andere wetten, met inbegrip van wetten die vóór of na de Wet op de Hoofdstad zijn uitgevaardigd, om de tekortkomingen in de daadwerkelijke doeltreffendheid en afdwingbaarheid van de bepalingen in de Wet op de Hoofdstad te verhelpen.

De vertegenwoordiger van het Ministerie van Justitie zei ook dat het (gewijzigde) Wetsontwerp op de Hoofdstad een artikel bevat over de toepassing van de wet met het oog op het waarborgen van consistentie en continuïteit in de toepassing van de Wet op de Hoofdstad in het huidige rechtssysteem, en dat zowel de waarde en effectiviteit van de Wet op de Hoofdstad wordt bevorderd als het beginsel van de effectiviteit van juridische documenten wordt gewaarborgd, overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de Afkondiging van Juridische Documenten, zonder de stabiliteit en eenheid van het rechtssysteem te verstoren.

Bron: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-phat-huy-hieu-qua-cac-chinh-sach-dot-pha.html