Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering geeft advies over de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de beveiligers.

Het toevoegen van 3 bewakingsobjecten is gepast

Luitenant-generaal Le Tan Toi, voorzitter van de Commissie voor Nationale Defensie en Veiligheid (NCDS) van de Nationale Vergadering, bracht verslag uit over enkele belangrijke kwesties in het wetsontwerp en zei dat met betrekking tot de toevoeging van gardeslachtoffers aan het Permanente Comité van het Secretariaat, de opperrechter van het Hooggerechtshof en de hoofdofficier van justitie van het Hooggerechtshof (punt b, clausule 3, artikel 1), het Permanente Comité van het NCDS heeft vastgesteld dat de regeling dat gardeslachtoffers personen zijn die belangrijke leiderschapsposities en -titels bekleden, senior leiders van de Partij, de Staat en het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront, in overeenstemming is met de conclusie van het Politbureau over de lijst van leiderschapsposities en -titels en equivalenten van het politieke systeem van het centrale tot het basisniveau.

De toevoeging van de functie en titel van de vaste secretaris van het secretariaat als onderwerp van bescherming in het wetsontwerp is passend en is niet in strijd met de bepalingen van het huishoudelijk reglement van het secretariaat. Het Permanent Comité van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid stelt voor dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee de bepalingen inzake bescherming, namelijk de vaste secretaris van het secretariaat, de opperrechter van het Hooggerechtshof en de hoofdofficier van justitie van het Openbaar Ministerie, in het wetsontwerp handhaaft en geen bepalingen toevoegt over het afzonderlijke beschermingsregime en de maatregelen voor het onderwerp van bescherming, namelijk de vaste secretaris van het secretariaat.

Indeling van de Garde-troepen

Wat de Garde betreft, zei de voorzitter van het Volkscomité voor Nationale Defensie dat de huidige wet bepaalt dat de Garde georganiseerd is binnen het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Nationale Defensie; tegelijkertijd bepaalt het de verantwoordelijkheid van de Openbare Veiligheid van provincies en centraal geleide steden voor het implementeren van de richtlijnen en richtlijnen voor professioneel bewakingswerk en het organiseren van de implementatie van richtlijnen en bevelen met betrekking tot bewakingswerk van de commandant van het Gardecommando, in coördinatie met de Garde en relevante instanties en organisaties om bewakingswerk in het gebied uit te voeren. Deze regelgeving is in het verleden stabiel geïmplementeerd. Momenteel is het echter, met een groot aantal bewakingsonderwerpen, in sommige plaatsen die regelmatig bewakingswerk moeten uitvoeren, zoals Hanoi, Ho Chi Minhstad en enkele andere plaatsen, noodzakelijk om bewakingseenheden op teamniveau op te richten onder de departementale eenheden van de Openbare Veiligheid van sommige provincies en centraal geleide steden, op basis van het organiseren en aanpassen van bestaande personeelsbezettingen, zonder nieuwe organisaties en personeelsbezettingen te creëren.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen.

"In reactie op de meningen van afgevaardigden in de Nationale Vergadering heeft het Permanent Comité van het Nationaal Defensie- en Veiligheidscomité voorgesteld dat het Nationaal Defensie- en Veiligheidscomité de bepalingen van de huidige wet op beveiligers handhaaft om consistentie in het wetsontwerp te creëren en consistentie met de bepalingen van andere relevante wetten te waarborgen; tegelijkertijd het aantal beveiligers en soldaten die behoren tot de departementale eenheden van de Openbare Veiligheid van provincies en centraal bestuurde steden aan te vullen, zoals besloten door de Minister van Openbare Veiligheid, op basis van de vereisten voor de bescherming van de te beschermen personen zoals vastgelegd in Clausule 11, Artikel 1 van het wetsontwerp" - aldus Luitenant-generaal Le Tan Toi.

De Minister van Openbare Veiligheid beslist op verzoek om passende veiligheidsmaatregelen te treffen.

Met betrekking tot de bescherming van internationale gasten die Vietnam bezoeken of er werken, zei luitenant-generaal Le Tan Toi dat het wetsontwerp in het verleden uitgebreid, compleet en stabiel is uitgevoerd, en de positie en rol van Vietnam in de internationale betrekkingen heeft aangetoond; het waarborgt de veiligheid en het vertrouwen tussen internationale vrienden in de Vietnamese veiligheids- en beveiligingsomgeving, en voldoet aan de eisen van Buitenlandse Zaken. Voor internationale gasten die niet tot een van de twee in de wet genoemde groepen behoren, beslist de minister van Openbare Veiligheid, indien nodig, op verzoek van centrale instanties en provinciale lokale overheden, om passende beschermingsmaatregelen te treffen.

"Daarom stelt het Permanente Comité van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid voor dat het Permanente Comité van de Nationale Assemblee de twee groepen internationale bezoekers zoals vastgelegd in Clausule 2, Artikel 10 van de Wet op de Beveiligers (gewijzigd en aangevuld bij Punt c, Punt d, Clausule 3, Artikel 1 van dit wetsontwerp) handhaaft en passende technische aanpassingen aan het document doorvoert", aldus de voorzitter van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid.

Met betrekking tot de toevoeging van voorschriften voor de toepassing van veiligheidsmaatregelen in gevallen die niet onder de bepalingen van de Veiligheidswet vallen, zei het Permanent Comité van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid: Volgens de wettelijke bepalingen heeft de minister van Openbare Veiligheid de bevoegdheid om te beslissen over de toepassing van professionele maatregelen, waaronder veiligheidsmaatregelen, om de nationale veiligheid te beschermen en de sociale orde en veiligheid te waarborgen. Daarom is het wetsontwerp dat voorschriften toevoegt aan de minister van Openbare Veiligheid die beslist over de toepassing van veiligheidsmaatregelen in gevallen die niet onder de veiligheidswet vallen, in overeenstemming met de bevoegdheid van de minister van Openbare Veiligheid, waarmee de Grondwet van 2013 wordt geconcretiseerd en wordt voldaan aan de vereisten van bescherming van de nationale veiligheid, waarborging van de sociale orde en veiligheid en beveiliging.

Le Tan Toi, voorzitter van de Commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Vergadering, presenteerde tijdens de vergadering een rapport.

Huur troepen, voertuigen en uitrusting in voor beveiligingswerk

Met betrekking tot de toevoeging van regelgeving voor het inhuren van troepen, middelen en technische uitrusting voor het uitvoeren van veiligheidswerkzaamheden, stelde het Permanent Comité van het Nationaal Defensie- en Veiligheidscomité dat de uitvoering van veiligheidswerkzaamheden voor belangrijke leiders van de Partij en de Staat tijdens zakenreizen naar het buitenland nog steeds met veel moeilijkheden kampt, met name de omstandigheden met betrekking tot troepen, middelen en technische uitrusting. De belangrijkste redenen hiervoor zijn verschillen in politieke instellingen; verschillen in regelgeving met betrekking tot veiligheidsregimes en -maatregelen; regelgeving met betrekking tot wapenbeheer en -gebruik; en sommige activiteiten van de delegatie vallen buiten het overeengekomen programma, waardoor landen geen veiligheidsmaatregelen uitvoeren.

Daarom moet er een mechanisme zijn waarmee de Nationale Garde proactief buitenlandse troepen, middelen en technische uitrusting (geen binnenlandse) kan inhuren in gevallen van overmacht, wanneer alle menselijke hulpbronnen, middelen en technische uitrusting zijn ingezet, maar niet aan de vereisten van het bewakingswerk kunnen voldoen.

"Daarom is het wetsontwerp ter aanvulling van de regeling dat de commandant van het wachtcommando en de directeur van de afdeling Militaire Veiligheidsbescherming het recht hebben om te beslissen over het inhuren van troepen, middelen en technische uitrusting om de bewaakte personen te beschermen wanneer zij op zakenreis naar het buitenland gaan, passend. Het zorgt voor proactiviteit, flexibiliteit en tijdigheid en voldoet aan de praktische vereisten voor bewakingswerk", aldus luitenant-generaal Le Tan Toi.

Ik ga akkoord met het standpunt van het opstel- en beoordelingsagentschap

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Quang Phuong, leidde de vergadering.

Sprekers tijdens de vergadering waren van mening dat het juridische dossier zeer goed was voorbereid door de opstellers en de controlerende instantie, en dat het relatief volledig was becommentarieerd door de afgevaardigden van de Nationale Vergadering. Secretaris-generaal en hoofd van het Bureau van de Nationale Vergadering, Bui Van Cuong, sprak zijn instemming uit met de aanvaarding en toelichting van de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering. Hij bevestigde dat de standpunten die in groepen en in de zaal werden besproken, grondig waren ontvangen en toegelicht. Wat de inhoud van de verschillende standpunten betreft, stemde de secretaris-generaal van de Nationale Vergadering in met de toelichting en het voorstel van het Comité van de Nationale Vergadering.

De voorzitter van de Commissie Buitenlandse Zaken van de Nationale Vergadering, Vu Hai Ha, was het ook eens met het standpunt van het Inspectiebureau en stelde voor om de Commissie Buitenlandse Zaken van de Nationale Vergadering toe te voegen aan de lijst met voorgestelde onderwerpen voor veiligheidsmaatregelen. Op die manier kan de Nationale Vergadering internationale gasten ontvangen en kan ze op een geschikte manier voldoen aan de vereisten en taken.

De voorzitter van de Commissie Buitenlandse Zaken stemde ook in met de huur van voertuigen en uitrusting voor veiligheidswerkzaamheden wanneer het staatshoofd van ons land naar het buitenland gaat, met name technische uitrusting om de veiligheid van de delegatie te waarborgen. "De commandant van de garde gaat echter niet altijd mee met de delegatie naar het buitenland; de plaatsvervangende commandant kan wel gaan. Daarom stel ik voor om passende regelgeving te hanteren en strikte titelvoorschriften te vermijden, die later moeilijk te hanteren zullen zijn", aldus de voorzitter van de Commissie Buitenlandse Zaken.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Khac Dinh, beoordeelde de voorbereiding van het wetsontwerp inzake de Garde ook als zeer goed en voldeed aan de eisen. Wat betreft de aanstelling van Garde bij de lokale politie, indien nodig, zei vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Khac Dinh, dat het noodzakelijk is om de regels duidelijk te formuleren, zodat de afgevaardigden ze kunnen begrijpen. De regelgeving bepaalt dan ook dat de Garde-eenheid wordt opgericht bij het ministerie en dat, indien nodig, een Garde-team wordt samengesteld bij de Provinciale Politie, waarbij het aantal manschappen wordt overgenomen van de eenheden. Dit is geen officiële eenheid, maar wordt alleen opgericht wanneer dat nodig is. Het kan worden overgenomen van andere eenheden, zoals: verkeer, orde, beveiliging, enz.

Stel alleen een bewakingsteam in bij de provinciale politie als dat nodig is.

Viceminister Le Quoc Hung ontving de standpunten van de afgevaardigden en gaf een toelichting.

Namens het opstelbureau bevestigde plaatsvervangend minister Le Quoc Hung dat hij de standpunten van de afgevaardigden volledig zou aanvaarden en het volledig eens zou zijn met het rapport over de aanvaarding en uitleg van de Commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Vergadering over belangrijke kwesties: onderwerpen als bescherming, beschermingsmaatregelen, beschermingstroepen, het inhuren van technische uitrusting bij de implementatie van beschermingsmaatregelen in het buitenland... "Deze kwesties zijn opgenomen in de standpunten van de afgevaardigden tijdens discussies in de zaal en in groepen, en het opstelcomité heeft ingestemd met aanvaarding. Vandaag hebben de afgevaardigden een aantal punten aan de orde gesteld, waarmee we in principe akkoord gaan en redelijke wijzigingen in de wet aanbrengen om deze ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering voor te leggen", bevestigde plaatsvervangend minister Le Quoc Hung.

Ter afsluiting van de sessie oordeelde de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Quang Phuong, dat de besproken meningen in grote lijnen overeenkwamen met de rapporten over het wetsontwerp. Hij verzocht de commissie van de Nationale Assemblee om de coördinatie met het opstelbureau voort te zetten, zodat er verdere beoordeling en duidelijkere uitleg kon worden verkregen.

Volgens Tran Quang Phuong, vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, is het met betrekking tot het onderwerp bescherming noodzakelijk om duidelijk te vermelden dat het de persoon is die de functie van Permanent Secretaris van het Secretariaat bekleedt. Met betrekking tot het onderwerp bescherming van bezoekers is het noodzakelijk om de Commissie Buitenlandse Zaken van de Nationale Assemblee toe te voegen als de eenheid die wordt aanbevolen voor beschermingsmaatregelen. Voor gemeenten, of het Openbaar Ministerie, de rechtbank..., stel ik voor dat kameraden dit indien nodig overwegen. "Stel alleen een bewakingsteam op onder de provinciale politie wanneer er een verzoek is voor beschermingstaken. Ik weet dat het Ministerie van Openbare Veiligheid een dergelijk idee heeft, namelijk een bewakingsteam oprichten wanneer er een onderwerp in de gemeente moet worden beschermd, geen professioneel team. Daarom is het noodzakelijk om te bestuderen hoe het correct moet worden geformuleerd", aldus de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee.

Bron: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39537