Permanent Comité van de Nationale Vergadering: Strikte controle op de aankoop, verkoop en circulatie van chemicaliën

Gezien de realiteit van ernstige gevallen die verband houden met giftige chemicaliën, suggereren veel van de standpunten van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee dat er strenge regels moeten komen voor de controle in alle stadia van aankoop, verkoop en circulatie.

Voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, houdt de openingstoespraak. (Foto: Thong Nhat/VNA)

De 37e sessie werd voortgezet op de ochtend van 12 september in het Huis van Afgevaardigden van de Nationale Assemblee. Daar gaf het Permanente Comité van de Nationale Assemblee zijn mening over het wetsontwerp inzake chemicaliën (gewijzigd).

Volgens het voorstel van de regering heeft de afkondiging van de wet tot doel een wettelijke basis te creëren om de ontwikkeling van de chemische industrie te bevorderen in overeenstemming met het beleid en de richtlijnen van de Partij; de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer van de ontwikkeling van de chemische industrie en het chemisch beheer te verbeteren en de risico's van chemische activiteiten voor de volksgezondheid, het milieu, eigendommen, de maatschappij, enz. te minimaliseren.

Bovendien moeten we het rechtssysteem voor chemisch beheer harmoniseren met de regelgeving van landen over de hele wereld. Zo dragen we bij aan het creëren van een open omgeving en trekken we investeringen aan van multinationals en grote chemische bedrijven met moderne technologie, managementsystemen en hoogwaardige producten in de wereld om hun activiteiten in Vietnam uit te breiden. Tegelijkertijd creëren we gunstige voorwaarden voor Vietnamese ondernemingen in de internationale handel. We investeren in de productie van essentiële chemische producten en dragen we bij aan het opbouwen van een onafhankelijke en zelfvoorzienende economie.

Het wetsontwerp bestaat uit 89 artikelen en 10 hoofdstukken, die chemische activiteiten, ontwikkeling van de chemische industrie, gevaarlijke chemische stoffen in producten, veiligheid bij chemische activiteiten, rechten en plichten van organisaties en personen die deelnemen aan chemische activiteiten, en het staatsbeheer van chemische stoffen reguleren.

Volgens het voorlopige evaluatierapport van het wetgevingsproject, gepresenteerd door de voorzitter van de Commissie Wetenschap, Technologie en Milieu van de Nationale Assemblee, Le Quang Huy, stemde de vaste commissie van de commissie in met de noodzaak om de gewijzigde wet inzake chemicaliën af te kondigen. De termijn voor het indienen van het dossier van het wetgevingsproject is conform de regelgeving; er moeten voldoende voorwaarden zijn om het ter overweging en commentaar aan de Nationale Assemblee voor te leggen tijdens de 8e zitting (oktober 2024).

Wat betreft de naam en het toepassingsgebied van de regelgeving (artikel 1), de toepassing van de wet (artikel 3) en de interpretatie van begrippen (artikel 4), stemt de Vaste Commissie van de Commissie in met de naam van de Wet op Chemische stoffen (gewijzigd) om de erfenis en ontwikkeling van de huidige Wet op Chemische stoffen te waarborgen.

Het is echter aan te raden dat de opsteller van de regelgeving de reikwijdte van de regelgeving controleert om te voorkomen dat de bepalingen te breed zijn of de opsomming onvolledig. Ook wordt er zo voor gezorgd dat er geen overlappingen of conflicten met andere wetten ontstaan.

Wat betreft de ontwikkeling van de chemische industrie (Hoofdstuk II) zijn er meningen die vinden dat het wetsontwerp slechts zes artikelen bevat die de ontwikkeling van de chemische industrie reguleren, wat onvoldoende is. Het is aan te bevelen om enkele regels te bestuderen en aan te vullen, zoals investeringen in technische infrastructuur, markt, grondstoffen, personeel, toepassing van wetenschap en technologie... in de chemische industrie.

Tijdens de discussie gaven de leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering aan dat zij het proces van het voorbereiden van het ontwerpwetsdossier en het voorlopig onderzoeksrapport van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu zeer op prijs stelden.

Tijdens de vergadering benadrukte de voorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Thanh Man, de noodzaak om het beleid voor het ontwikkelen en implementeren van een routekaart voor het verbieden van het gebruik van giftige chemicaliën die waterbronnen vervuilen, te blijven herzien en institutionaliseren, zoals uiteengezet in Conclusie nr. 36-KL/TW van 23 juni 2022 van het Politbureau en Conclusie nr. 81-KL/TW van 4 juni 2024 van het Politbureau over de voortzetting van de implementatie van Resolutie nr. 7 van het 11e Centraal Comité over het proactief reageren op klimaatverandering en het versterken van het beheer van natuurlijke hulpbronnen.

Dit is een belangrijke conclusie, die vraagt om een versnelling van de groene transformatie, de circulaire economie en een eerlijke energietransitie.

Bij het vergelijken van de hoofdstukken, artikelen en clausules van het wetsontwerp concludeerde de voorzitter van de Nationale Assemblee dat deze beleidslijnen niet duidelijk waren verwoord. Daarom verzocht hij de redactiecommissie om deze zorgvuldig te bestuderen en in de wet te specificeren.

Wat betreft het beheer en gebruik van chemicaliën is het noodzakelijk om bedrijven aan te moedigen om processen en technologie te verbeteren, over te stappen op minder gevaarlijke chemicaliën of het gebruik van gevaarlijke chemicaliën te verminderen. Daarnaast moeten de controle en traceerbaarheid van chemicaliën worden versterkt, met name van geïmporteerde chemicaliën. Daarnaast moeten we het bewustzijn van educatie vergroten en de communicatie over de schadelijke effecten en de veiligheid van chemicaliën voor de gemeenschap verbeteren.

Daarnaast moeten de sancties tegen chemische regelgeving worden verscherpt. Voor ernstige overtredingen die schadelijke gevolgen hebben voor de menselijke gezondheid en het milieu, moeten hogere straffen worden opgelegd.

Op basis van de realiteit van ernstige gevallen die zich recent hebben voorgedaan in verband met het wijdverbreide gebruik van giftige chemicaliën, suggereren veel van de standpunten van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee dat er regelgeving en sancties moeten komen om de fasen van kopen, verkopen en circuleren specifiek en strikt te controleren.

Aangezien de huidige situatie van het kopen en verkopen van chemicaliën eenvoudig is en het beheer niet streng is omdat de aan- en verkoop via sociale media verloopt, is het gemakkelijk om door het beheerproces heen te glippen. Daarom stelde de voorzitter van de Commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Vergadering, luitenant-generaal Le Tan Toi, voor om meer onderzoek te doen naar regels voor het beheer van bijzonder gevaarlijke chemicaliën, met name cyanide.

Bron