De rol van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding bij het beheer van algemene onderwijsprogramma's en nieuwe leerboeken

Ik volgde de discussies van afgevaardigden van de Nationale Assemblee tijdens de plenaire vergaderingen in de aula over het nieuwe algemene onderwijsprogramma en de nieuwe schoolboeken.

Als persoon die rechtstreeks het nieuwe programma voor algemeen onderwijs en de nieuwe schoolboeken samenstelt, ben ik zeer verbaasd over sommige meningen die stellen dat het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de staatsbesturen lijkt te hebben versoepeld door geen set schoolboeken samen te stellen.

De staat socialiseert organisaties en individuen om deel te nemen aan het samenstellen van schoolboeken, maar de staat moet nog steeds een leidende rol spelen.

Ik begrijp ook dat het standpunt dat naar voren is gebracht, erop gericht is het Ministerie van Onderwijs en Vorming te verzoeken de samenstelling van een reeks schoolboeken te organiseren in overeenstemming met de staatsbegroting. Dit betekent dat het Ministerie van Onderwijs en Vorming een reeks schoolboeken van het ministerie moet samenstellen om zijn leidende rol in het staatsbeheer naar behoren te demonstreren.

Leerboeken voor het nieuwe algemene onderwijsprogramma. (Illustratie: H.C.) — Leerboeken voor het nieuwe algemene onderwijsprogramma . (Illustratie: HC)

Veel leden van de Nationale Assemblee, veel mensen en veel kranten hebben zich uitgesproken over de vraag waarom het Ministerie van Onderwijs en Opleiding geen nieuwe reeks leerboeken zou moeten samenstellen, en hebben daarvoor overtuigende redenen gegeven. Ik wil hier alleen even duidelijk maken: heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding bij het samenstellen van het nieuwe algemene onderwijsprogramma en de leerboeken de regie versoepeld of de leidende rol van de staat verloren?

In hoofdstuk VIII van de Onderwijswet van 2019 worden de eisen van het ministerie voor het staatsbeheer van het nieuwe algemene onderwijsprogramma en de nieuwe leerboeken duidelijk vermeld.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding regelt met name de volgende zaken: "Regelt educatieve doelen, programma's en inhoud; het nationale kwalificatiekader; normen voor leraren; normen en standaarden voor het gebruik van schoolfaciliteiten, bibliotheken en apparatuur; de samenstelling en het gebruik van leerboeken en lesprogramma's; examens, toetsen, inschrijvingen, opleidingsverbanden en het beheer van diploma's en certificaten; en de erkenning van diploma's die zijn afgegeven door buitenlandse onderwijsinstellingen voor gebruik in Vietnam."

Er zijn geen andere vereisten voor het beheer van het nieuwe algemene onderwijsprogramma en de nieuwe leerboeken. Vergelijken we de bovenstaande bepalingen van de Onderwijswet met elkaar, dan zien we ten minste twee punten:

Ten eerste, wat betreft het staatsbeheer, bepaalt de Onderwijswet niet dat het Ministerie van Onderwijs en Vorming de samenstelling van een reeks schoolboeken voor het Ministerie moet organiseren.

Ten tweede heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de in paragraaf 4 genoemde eisen aan het staatsbeheer in het verleden volledig geïmplementeerd. Van het organiseren van de samenstelling en beoordeling van het nieuwe algemene onderwijsprogramma voor 2018 tot het zeer strikt reguleren van de eisen aan de samenstelling van leerboeken en de criteria voor de beoordeling van leerboeken (Circulaire 33).

Wat is het staatsbeheer van het nieuwe algemene onderwijsprogramma en de nieuwe schoolboeken?

Bij deze innovatie is het nieuwe programma voor algemeen vormend onderwijs de belangrijkste juridische factor; leerboeken zijn slechts lesmateriaal. Het belangrijkste is om het voortouw te nemen bij de ontwikkeling van het nieuwe programma voor algemeen vormend onderwijs, de evaluatie, bekendmaking en implementatie ervan. Daarom heeft het ministerie een proactieve en leidende rol gespeeld in het staatsbeheer van het nieuwe programma voor algemeen vormend onderwijs.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding is verantwoordelijk voor de samenstelling, het testen, de beoordeling en de goedkeuring van leerboeken. De minister van Onderwijs en Opleiding heeft besloten nationale beoordelingsraden op te richten en de door de raad goedgekeurde kwaliteitsleerboeken te beoordelen en goed te keuren... Moet hij dan ook verantwoordelijkheden op het gebied van staatsbeheer uitvoeren?

Universitair hoofddocent, Dr. Do Ngoc Thong, redacteur van het nieuwe algemene onderwijsprogramma voor het vak Literatuur

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding coördineert met de gemeenten de selectie van leerboeken; coördineert met de gemeenten de samenstelling, beoordeling en goedkeuring van lokaal lesmateriaal; en bereidt lesmateriaal voor. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding coördineert met het Ministerie van Binnenlandse Zaken en de gemeenten de samenstelling van een team van docenten en onderwijsadministrateurs... is dat niet de implementatie van staatsbeheer?

Het ministerie van Onderwijs en Vorming coördineert met de gemeenten om de implementatie van het nieuwe programma voor algemeen onderwijs en de nieuwe leerboeken te begeleiden. De minister stelt documenten op voor de implementatie van het nieuwe programma voor algemeen onderwijs en de implementatie van de innovatie van lesgeven, leren en beoordelen op scholen om te voldoen aan de eisen van het nieuwe programma voor algemeen onderwijs 2018.

Het begeleiden van de ontwikkeling en uitvoering van schoolonderwijsplannen, het waarborgen dat wordt voldaan aan de eisen voor de flexibele implementatie van het nieuwe algemene onderwijsprogramma, dat aansluit bij de specifieke omstandigheden van de regio en de onderwijsinstelling, is dat niet het implementeren van staatsmanagement?

Er kunnen nog veel meer bewijzen worden aangehaald die het proactieve en leidende staatsmanagement van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding aantonen bij het opzetten van nieuwe algemene onderwijsprogramma's en het samenstellen van leerboeken.

Ik werk al meer dan 40 jaar in het onderwijs, waarvan 30 jaar met het samenstellen van nieuwe programma's en leerboeken voor algemeen vormend onderwijs. Ik heb drie keer een vernieuwing van nieuwe programma's en leerboeken voor algemeen vormend onderwijs meegemaakt, volgens de resoluties van de Partij, de Staat en de Nationale Vergadering... Ik heb de samenstelling van nieuwe programma's en leerboeken voor algemeen vormend onderwijs nog nooit zo methodisch, nauwgezet en veeleisend gezien, tot op het punt van "ellende".

Niet alleen de druk van eisen en regels van hogere leidinggevenden en directie-instanties, maar ook de aandacht, overweging en opmerkingen van vele sociale klassen.

De samenstelling van het nieuwe programma voor algemeen vormend onderwijs en de nieuwe leerboeken volgens Resolutie 88 van de Nationale Assemblee verloopt steeds stabieler en soepeler. Natuurlijk zijn er nog steeds problemen met de vernieuwing van het nieuwe programma voor algemeen vormend onderwijs en de nieuwe leerboeken die moeten worden aangepast en gecorrigeerd; er is commentaar nodig... maar in principe voldoen het nieuwe programma voor algemeen vormend onderwijs en de nieuwe leerboeken 2018 aan de belangrijke eisen die zijn vastgelegd in Resolutie 29 van het Centraal Comité en Resolutie 88 van de Nationale Assemblee.

Het Ministerie van Onderwijs en Vorming kent nog steeds bepaalde beperkingen, maar er kan niet worden gezegd dat het ministerie de leiding heeft genomen in het staatsbeheer van het nieuwe algemene onderwijsprogramma en de schoolboeken.

Universitair hoofddocent, Dr. Do Ngoc Thong

Bron