Vietnam streeft ernaar de aanbevelingen van het CERD-Verdragscomité te implementeren om de rechten van etnische minderheden te waarborgen.

Vietnam heeft plannen en spant zich in om het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van rassendiscriminatie (CERD) te implementeren, om zo de gelijke rechten van etnische minderheden op alle vlakken te vergroten.

Vietnam streeft ernaar het CERD-Verdrag te implementeren en te handhaven, en zo de uitoefening van alle rechten van etnische minderheden te bevorderen. Illustratiefoto. (Foto: Phuong Hoa)

Vietnam komt zijn verplichtingen als lidstaat van het CERD-Verdrag serieus, actief en verantwoordelijk na. Door de jaren heen heeft Vietnam zich ingespannen om het CERD-Verdrag in te voeren en te handhaven. Het doel is om alle vormen van rassendiscriminatie uit te bannen en gelijke rechten op alle vlakken te garanderen voor etnische minderheden.

In november 2023 werd het Comprehensive Periodic Report van XV tot en met XVII over de implementatie van het CERD-Verdrag - Vietnam's CERD 5-rapport voor de periode 2013-2019 aangenomen tijdens de twee sessies 3035-3036 van het CERD-Verdragscomité (CERD) in Genève, Zwitserland. In december 2023 kondigde de UBCU de observatieconclusie aan na bestudering van Vietnam's 5e CERD-rapport. De observatieconclusie voor 2023 bestaat uit vier delen, verdeeld over 52 paragrafen, een toename van 23 paragrafen ten opzichte van de observatieconclusie uit 2012.

Als presiderende instantie heeft het Etnische Comité samengewerkt met relevante ministeries en afdelingen om een ​​plan te ontwikkelen en in te dienen bij de premier om de implementatie van het CERD-Verdrag te versterken en de aanbevelingen van het CERD-Verdragscomité van 2023 te implementeren, die naar verwachting eind dit jaar worden gepubliceerd.

Volgens mevrouw Tran Chi Mai, adjunct-directeur van de afdeling Internationale Samenwerking van het Comité voor Etnische Minderheden, is het doel van het plan om de inhoud van het werk en een passend implementatieplan duidelijk te definiëren om de effectiviteit van de implementatie van het CERD-Verdrag en de aanbevelingen van het CERD 2023-comité te verbeteren. Daarmee wordt het genot van alle rechten van etnische minderheden verbeterd, in overeenstemming met de grondwet, de wetten en de sociaaleconomische omstandigheden van Vietnam in het algemeen en van etnische minderheden en berggebieden (EM&MN) in het bijzonder, en wordt een serieuze, actieve en verantwoordelijke uitvoering van de verplichtingen die voortvloeien uit het lidmaatschap van het CERD-Verdrag gewaarborgd.

Het plan richt zich op taakgroepen om de implementatie van het CERD-Verdrag te versterken en de aanbevelingen van het UBCU CERD 2023 te implementeren, waarbij vier belangrijke inhoud wordt benadrukt:

Domesticatie en vervolmaking van het juridisch kader voor de implementatie van het CERD-Verdrag

Vietnam is van plan zich te richten op het beoordelen en toetsen van de verenigbaarheid van de bepalingen van het CERD-Verdrag tijdens het opstellen van juridische documenten. Tegelijkertijd zal Vietnam het juridisch kader bestuderen en voorstellen doen om de verenigbaarheid met de bepalingen van het CERD-Verdrag te waarborgen, inclusief bepalingen over beperking van rechten, antidiscriminatie, antiracisme en andere bepalingen.

Bovendien zal Vietnam een ​​rapport opstellen waarin de internalisering van de bepalingen van het CERD-Verdrag in het nationale recht wordt beoordeeld. Daarbij worden onverenigbare en inconsistente wettelijke bepalingen met het CERD-Verdrag geïdentificeerd en worden voorstellen en aanbevelingen gedaan voor de verdere internalisering en aanpassing van het wettelijk kader ter uitvoering van het CERD-Verdrag.

De heer Y Thong, viceminister, vicevoorzitter van de Commissie voor Etnische Minderheden en hoofd van de Vietnamese delegatie, sprak tijdens de 111e zitting van het CERD-Verdragscomité in november 2023. (Bron: Verenigde Naties)

Verbetering van de effectiviteit van de handhaving van wettelijke regelingen inzake de rechten van etnische minderheden

Het doel van de voortdurende verbetering van de doeltreffendheid van de tenuitvoerlegging van de wettelijke voorschriften inzake de rechten van etnische minderheden is het onderwerp dat de partijen aankaarten in de observatieconclusie en in de twee dialoogsessies ter bescherming van het CERD 5-rapport.

In deze aanbevelingen wordt de taak uiteengezet om een ​​plan uit te vaardigen en uit te voeren om de implementatie van het CERD-Verdrag te versterken en de aanbevelingen van de UBCU CERD 2023 te implementeren.

In de komende tijd zal Vietnam de efficiëntie van het ontvangen van klachten en aangiften op een gemakkelijke en veilige manier verbeteren en de snelheid van het oplossen van klachten en aangiften met betrekking tot schendingen van rassendiscriminatie verhogen. Daarnaast zal het het statistische databasesysteem over de bevolkingssamenstelling, uitgesplitst naar etnische minderheden en sociaaleconomische ontwikkelingsindicatoren, bijwerken en de impact van verschillende beleidsmaatregelen beoordelen.

Daarnaast omvat het plan ook het blijven verbeteren van de effectiviteit van de uitoefening van de rechten van etnische minderheden in rechtszaken; het versterken van de implementatie van beleid om de rechten van etnische minderheden te waarborgen, met name het recht op toegang tot onderwijs , sociaaleconomische ontwikkeling, het creëren van duurzame bestaansmiddelen, het behoud en de ontwikkeling van de cultuur van etnische minderheden, etc.

Ook de inspectie-, onderzoeks-, monitoring- en statistische activiteiten met betrekking tot de implementatie van de rechten van etnische minderheden worden verder versterkt.

Bevorder de rechten van etnische minderheden door middel van propaganda, verspreiding, onderwijs en trainingsactiviteiten om het publieke bewustzijn te vergroten

Mevrouw Tran Chi Mai zei dat propaganda een van de meest effectieve maatregelen is om het bewustzijn van mensen over antidiscriminatie en gelijkheid in mensenrechten te vergroten. Deze maatregelen worden gebruikt in rechtsbijstandsactiviteiten, door juridische educatie, beleidspropaganda en media-informatie te populariseren. Propaganda is een activiteit die regelmatig door veel ministeries en afdelingen wordt uitgevoerd, maar er is momenteel geen aparte propaganda-inhoud over antiracisme, gelijkheid en speciale rechten voor etnische minderheden en mensen die in bergachtige en etnische minderheidsgebieden wonen.

Daarom zal deze taskforce zich richten op het implementeren van propaganda en verspreiding van het CERD-Verdrag, juridische successen en resultaten op het gebied van het waarborgen van de rechten van etnische minderheden.

Daarnaast worden er programma's voor lerarenopleidingen en onderwijsprogramma's georganiseerd om mensenrechteneducatie te bevorderen - antiracisme; om de geschiedenis, cultuur en bijdragen van etnische minderheidsgroepen aan de opbouw van het land te weerspiegelen; om wetshandhavers en ambtenaren die in etnische minderheden en berggebieden werken te trainen in mensenrechten - antiracisme, en het CERD-verdrag; om juridisch onderwijs te propageren en te verspreiden, om de rol van vooraanstaande personen onder etnische minderheden te promoten en om rechtsbijstand te verlenen aan etnische minderheden en mensen die in etnische minderheden en berggebieden wonen.

Versterk de internationale samenwerking, bestudeer relevante verdragen en voldoe aan de periodieke rapportageverplichtingen zoals voorgeschreven door het CERD-Verdrag.

Het naleven van de verplichting tot periodieke rapportage volgens de bepalingen van het CERD-Verdrag en de aanbevelingen van het CERD 2023-comité is een belangrijke politieke taak van Vietnam. Dit biedt Vietnam tevens de gelegenheid om zijn prestaties op het gebied van de bescherming van de mensenrechten in het algemeen en het beleid en de richtlijnen van de partij en de staat ten aanzien van etnische minderheden te bevestigen, en zo bij te dragen aan het weerleggen van de lasterlijke en verdraaide argumenten van vijandige krachten tegen Vietnam, en tevens het wederzijds begrip tussen Vietnam en de internationale gemeenschap te vergroten.

Daarom wil Vietnam voldoen aan de periodieke rapportageverplichtingen zoals voorgeschreven door het CERD-Verdrag en de aanbevelingen van de CERD 2023 UBCU. Tegelijkertijd wil Vietnam de internationale samenwerking verbeteren om het CERD-Verdrag effectief te implementeren.

In bilaterale, multilaterale en internationale mechanismen en fora over mensenrechten voert Vietnam ook buitenlandse propaganda-activiteiten uit over mensenrechten in het algemeen en de rechten van etnische minderheden in het bijzonder. Zo kunnen landen en internationale organisaties de inspanningen van Vietnam om gelijke rechten voor etnische minderheden te garanderen, op de juiste manier erkennen.

De adjunct-directeur van de afdeling Internationale Samenwerking van het Comité voor Etnische Minderheden zei dat het Comité voor Etnische Minderheden sinds de verdediging van het CERD 5-rapport heeft samengewerkt met de relevante ministeries en afdelingen om de inhoud van het werk te implementeren met als doel de rechten van etnische minderheden en mensen die in etnische minderheids- en berggebieden wonen, te waarborgen.

Het Comité heeft het Nationale Doelprogramma voor Sociaaleconomische Ontwikkeling in Etnische Minderheden en Bergachtige Gebieden actief geïmplementeerd, in samenwerking met ministeries en afdelingen, lokale overheden begeleid bij het wegnemen van moeilijkheden en obstakels en het Nationale Doelprogramma snel geïmplementeerd (vanaf juli 2024 bedroeg het uitbetalingspercentage van het Nationale Doelprogramma 44% van het plan voor 2024).

Het Etnische Comité heeft deelgenomen aan het aansturen en begeleiden van gemeenten bij het organiseren van de provinciale en districtscongressen van etnische minderheden in 2024 (per 31 juli hadden 247/363 districten congressen georganiseerd met 46.566 officiële afgevaardigden en 15.744 uitgenodigde afgevaardigden; naar verwachting zullen tussen nu en het einde van het jaar 49 provincies en steden provinciale congressen organiseren).

Daarnaast heeft de commissie het derde onderzoek uitgevoerd naar de sociaaleconomische ontwikkeling van 53 etnische minderheden (cyclus van 5 jaar, 2014-2019). Etnische programma's en beleidsmaatregelen zijn snel geïmplementeerd en hebben goede resultaten opgeleverd.

Dankzij de implementatie-inspanningen van het gehele politieke systeem heeft Vietnam belangrijke vooruitgang geboekt in de bevordering van de rechten van etnische minderheden, met name rechten zoals het recht om deel te nemen aan staatsbeheer en sociale managementactiviteiten. Etnische minderheden mogen rechtstreeks of via vertegenwoordigers deelnemen aan staatsbeheer en sociale managementactiviteiten, volgens specifieke en duidelijke regels.

Uit de verdere implementatie van de aanbevelingen van het CERD van de UBCU blijkt dat Vietnam zich inzet voor de implementatie van de rechten en plichten van een lidstaat van het Verdrag. Dit toont aan dat Vietnam zich inspant om bij te dragen aan de uitbanning van alle vormen van racisme en discriminatie in het bijzonder en aan de bescherming van universele waarden van mensenrechten in het algemeen.

Bron: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html